【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 王懷詩 通訊員 馮雪）為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)市場管理工作，從源頭上整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，日前，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)市場管理的若干意見》，明確從規(guī)劃控制、土地市場、項目開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、商品住宅價格、問題樓盤處置化解和防范等方面強(qiáng)化管理，確保市區(qū)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)運(yùn)行。
《意見》指出，我市將加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的規(guī)劃控制管理。編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃計劃，加強(qiáng)安置房規(guī)劃選址工作，特別是老城區(qū)地塊改造后的凈地，優(yōu)先安排棚改安置房建設(shè)，在政府主導(dǎo)新建棚改安置房的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)開發(fā)商增加120平米以下中小戶型供應(yīng)，促進(jìn)供需平衡。合理規(guī)劃完善居住區(qū)外市政公共設(shè)施大配套和小區(qū)內(nèi)公共配套，重點充實現(xiàn)狀欠缺區(qū)域的公共服務(wù)功能，合理規(guī)劃布局新建住宅小區(qū)內(nèi)的幼兒園、物業(yè)管理用房、群眾健身設(shè)施、居家養(yǎng)老服務(wù)用房、充電設(shè)施等小區(qū)配套，不斷提升小區(qū)宜居水平。
在加強(qiáng)土地市場管理方面，嚴(yán)把住宅類用地競買準(zhǔn)入關(guān)，被列入“聯(lián)合懲戒對象”，或大股東被列入“黑名單”，或信用考評等級為D級的開發(fā)企業(yè)，以及在市區(qū)已取得土地，因自身原因造成土地閑置尚未開發(fā)的，或有遺留問題未處理完畢項目且存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)，禁止進(jìn)入住宅類用地“招拍掛”市場。同時，加強(qiáng)住宅類用地價格管理，建立房價地價聯(lián)動機(jī)制，探索“限房價、競地價”模式，防止地價推漲房價；合理確定住宅類用地的掛牌起始價、最高限價，加強(qiáng)住宅類用地成交價格的有效控制；合理把握土地供應(yīng)節(jié)奏，加大熱點區(qū)域住宅類土地供應(yīng)量，有效滿足市場用地需求。
在加強(qiáng)項目開發(fā)建設(shè)管理方面，強(qiáng)化開發(fā)建設(shè)過程管理，嚴(yán)格把關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，規(guī)范竣工驗收交付管理，推廣成品住宅，推行新建住宅一次性裝修到位；大力發(fā)展裝配式住宅工程，實現(xiàn)部品開發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、工廠化，提高建設(shè)效率，減少質(zhì)量隱患。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套提升，加快教育、醫(yī)療、商業(yè)等資源配置，提高生活便利度，推動區(qū)域滯銷樓盤盡快形成有效供給。
同時，我市還將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)售資金分類監(jiān)管，推進(jìn)“四價合一”的二手房交易監(jiān)管新模式。建立政府主導(dǎo)的住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺，組建1至2家國有房屋租賃投資服務(wù)公司。對意向購房人群超過準(zhǔn)售房源較多的，引導(dǎo)企業(yè)自主采取公開搖號的方式公平公正確定購房人，超出50%以上的，應(yīng)當(dāng)采取公開搖號方式。此外，還將推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋，加大聯(lián)合懲戒力度。完善征收安置房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制，及時對征收安置房源進(jìn)行限售，確保征收安置房全部納入監(jiān)管范圍。
為了加強(qiáng)商品住宅價格管理，我市還將加大房價備案行政指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實商品房銷售“一價清”制度。對不同板塊新建商品房備案價格設(shè)置“天花板價”，嚴(yán)格控制高價房和高價樓盤的出現(xiàn)；建立價格監(jiān)測和成本調(diào)查制度，對重大影響的或不接受政府指導(dǎo)合理定價的樓盤，適時啟動價格成本調(diào)查機(jī)制；對開發(fā)企業(yè)建設(shè)的裝修房源備案價中的裝修費用增加限制性規(guī)定，原則上控制在每平方米不超過2000元；在備案均價的基礎(chǔ)上，控制“一房一價”的單套標(biāo)價浮動幅度，原則上普通商品住宅“一房一價”中的最高單價不得超過備案均價的10%，疊排、別墅等高檔住宅不超過20%。
此外，我市還將加強(qiáng)問題樓盤處置化解和防范，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，全面開展問題樓盤矛盾化解工作。加大督查問責(zé)力度，對不能履職盡責(zé)的責(zé)任主體要加大督辦和警示力度，對因履職不到位而導(dǎo)致集訪、重訪等重大不良影響的實施嚴(yán)肅問責(zé)。
