【連網】 □ 趙芳 宋芹
首月經濟指標穩定增長，實現一般公共預算收入3.43億元，增長15.5%，工業應稅銷售收入預計完成55.6億元，增長21.4%，全區經濟發展實現開門紅；中集綠建（連云港）有限公司環保新材料項目、江蘇中慧建筑科技產業有限公司建筑構件項目、厲莊櫻桃創意產業園項目等14個重點項目已開工；著力優化營商環境，加快工業扶持政策的兌現……在這個朝氣蓬勃、充滿希望的春天，贛榆區正全力開啟新時代“經濟強區”建設新征程。
“圍繞市委市政府‘高質發展、后發先至’大突破之年的目標任務，贛榆區委一屆六次全會確定了‘蘇北爭一流、全省進20、全面上臺階’的目標。”近日，贛榆區區長呂潔在接受筆者專訪時說，贛榆區將瞄準“八大突破”，把握“六穩”要求，持續打好“三大攻堅戰”，強力推進項目攀新高、產業創品牌、環境爭一流、干群樹新風，抓實巡視整改、深化改革攻堅、擴大對外開放、增進民生福祉、加強黨的建設，全力推動“強富美高”新贛榆建設實現更大跨越。
狠抓落實 奮進首季開門紅
一年之計在于春。贛榆區柘汪臨港產業區抖擻精神投入到緊張而忙碌的生產中，鼓足干勁拓市場、趕訂單，企業主、員工信心滿滿，力爭取得首季“開門紅”。近日，筆者來到柘汪臨港產業區各企業走訪，所到之處，車間內機器轟鳴，工人們忙碌在生產線上，到處是如火如荼的生產場景。
“今年經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長7.5%，一般公共預算收入增長15%，工業應稅銷售收入增長20%，產業有效投入達160億元。規模以上固定資產投資增長12%以上，實際利用外資1億美元，外貿進出口增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長8.8%，農村居民人均可支配收入增長9%。”呂潔表示，要實現這些目標，必須開好頭起好步，集中精力抓落實。
從一月份數據來看，贛榆區經濟發展實現了開門紅，一般公共預算增長15.5%，工業應稅銷售收入增長21.4%，這兩個指標都高于全市平均增幅，高于目標增幅。
“我們主要從三方面下功夫：一是行動早。堅持早謀劃、早行動、早見效，任務第一時間分解，項目第一時間推進，牢牢把握發展主動權。二是措施實。強化攻堅，落實領導干部掛鉤聯系企業制度和難題會辦機制，圍繞項目轉、摸實情、解難題。三是服務優。全力推進‘放管服’改革，全面實施‘幫辦制’，要求每一名干部當好‘店小二’，真正做到‘廠內事企業管、廠外事政府辦’。”呂潔說。
除了狠抓首季目標任務落實，贛榆區還緊扣市委市政府“八大突破”，落實“四個一”工作機制，即：每一個突破都對應一套細化落實方案；每一個突破都要落實到一批具體的重大項目、重點工程和重要事項；每一個突破都明確具體的推進計劃，落實責任人員；每一個突破都要解決一批難題，產生實實在在的經濟效益和社會效益。
“市委提出今年要打好大抓項目、大抓投入的攻堅戰斗，我們將始終堅持‘投入為本、項目為王’的理念，強力推進產業項目‘四個一批’百日突破行動，排出61個項目列入市級重點項目庫，年度計劃投資176.5億元。”呂潔表示，贛榆區今年將抓大項目的同時不放棄各類新特優小項目，進一步帶動群眾就業增收。充分發揮沿海地區的港口優勢、區位優勢、產業優勢，全力開展項目招引和建設，完善產業鏈，把鋼鐵、石化等臨港產業做得更大更強。鼓勵內地各鎮因地制宜，宜農則農，宜游則游，最大限度地利用好各自資源，走具有自身特色的發展之路。
提升百姓獲得感和幸福感
1.59萬人穩定脫貧、12個省定經濟薄弱村達標；教育事業全面發展，積極推進集團化辦學；健康城市扎實推進，緊密型醫聯體提質擴面，鎮衛生院提檔升級，村衛生室提標創建；文體事業繁榮發展，成功舉辦紀念改革開放40周年大型歌詠比賽，《大樹成蔭》入圍國家戲曲孵化計劃，榮獲江蘇省優秀劇目獎，《豐收中國》欄目走入贛榆……去年以來，贛榆區致力辦實事惠民生，群眾福祉在普惠共享中得到提升。
“今年，我們將圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，加大民生事業投入力度，努力讓群眾有更多的獲得感、幸福感。”呂潔說。
今年，贛榆區排出了富民增收、社會保障、服務便民、教育惠民、健康保障、文體繁榮、生態治理、水利利民、出行順暢、食品安全等十大重點民生工程，共計40件民生實事，每件民生實事都確定了責任單位和推進計劃，并嚴格督查工程進度，確保按時高質量提供各項社會服務。
“上好學、就好醫、走好路、住好房，2019年我們在保障改善民生、增進群眾福祉上將抓好這四方面，致力于在‘好’字上下功夫、做文章。”呂潔說，今年，贛榆區將實施“校安工程”4.6萬平方米，新建、改擴建幼兒園21所，建成海頭小學新城校區、區素質教育基地綜合樓，加快建設全國義務教育優質均衡發展區。改建區婦幼保健院，遷建海頭衛生院，推進緊密型醫聯體建設，建成省級示范鄉鎮衛生院1個、標準化村衛生室100個。打通城鄉“斷頭路”，加快“四好農村路”建設，提檔升級農村公路30公里，完成縣道大中修10公里。推進棚戶區改造，完成棚改40萬平方米，建設保障性住房400套。推進農村住房改善，撤并自然村20個，建設新型農村社區試點12個，改善農民住房條件3587戶。
推動環境質量持續好轉
“生態環境也是生產力，要堅決守住贛榆的青山綠水。”呂潔說，今年贛榆區將深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決打贏污染防治攻堅戰，推動環境質量持續好轉。
今年，贛榆區將深入開展村莊和高鐵、國省干道沿線環境整治，確保全域環境大提升。堅持減量、控源、禁燒、降塵多管齊下，提升大氣環境質量。嚴格落實“河長制”“灣長制”“斷面長制”，以“控源、截污、清淤、活水、綠岸”為重點，加快推進雨污分流、截污納管、清淤疏浚、生態補水、綠化造林，確保省考斷面、入海河流全面達標。實施生活垃圾、建筑垃圾、工業固廢、危險廢物、污染地塊“五廢共治”。
“在市級目標任務的基礎上，我們排定了區級任務清單，并對重點環境問題和責任清單進行了全面分解，定目標、定方案、定責任。”呂潔說，“同時投入再加大，今年我們的環保投入在去年的基礎上再增長20%，筑牢工程治污、技術治污等防線，全面提升整治效果。”
此外，贛榆區今年還將重點突出水生態、散亂污、大氣等治理，爭取讓水更清、地更綠、天更藍。通過一系列制度創新，推進各級履行生態環保責任。積極探索建立健全鎮級環保專員制度，進一步選優配強基層環保隊伍，鍛造一支召之能戰、戰之能勝的生態環保鐵軍。
