16部門聯(lián)手賦能個(gè)體經(jīng)濟(jì) 連云港推出精準(zhǔn)幫扶“政策套餐”

【連網(wǎng)】（記者 侍敏 通訊員 徐新合 徐源）個(gè)體工商戶是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，也是最具活力的經(jīng)營(yíng)主體。為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)展的扶持力度，近日，連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《連云港市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在全市開展個(gè)體工商戶“分型幫扶”“分類培育”，通過(guò)建立完善扶持個(gè)體工商戶發(fā)展個(gè)性化、差異化政策措施和服務(wù)機(jī)制，提升個(gè)體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量，助力個(gè)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

《方案》按照全省統(tǒng)一的個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，包括存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況、雇工人數(shù)等指標(biāo)，將實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”3種類型，并根據(jù)個(gè)體工商戶不同發(fā)展階段特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性的幫扶措施。對(duì)“生存型”個(gè)體工商戶側(cè)重優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、開展創(chuàng)業(yè)扶持、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管，幫助他們“穩(wěn)得住”；對(duì)“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶，側(cè)重暢通招工渠道、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障、降低融資成本、優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們“活得好”；對(duì)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，側(cè)重強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、開展行政合規(guī)指導(dǎo)、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，幫助他們“長(zhǎng)得大”。

在分型基礎(chǔ)上，再對(duì)特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶分為“名特優(yōu)新”四類，定期進(jìn)行認(rèn)定，建立名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，開展重點(diǎn)培育的措施。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶享受“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶的各項(xiàng)支持政策措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持，優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。

《方案》指出，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同金融主管部門，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的信息共享，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將分類結(jié)果應(yīng)用于授信評(píng)價(jià)、金融產(chǎn)品匹配、預(yù)授信等工作，按照市場(chǎng)化原則提供金融支持，推動(dòng)解決融資難題。各地相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)針對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的專項(xiàng)扶持政策。對(duì)符合分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，未被認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，但經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展前景較好，鼓勵(lì)各地依托產(chǎn)業(yè)集群、特色街區(qū)等載體，進(jìn)一步積極探索幫扶措施，擴(kuò)大政策惠及面。

作為數(shù)量最大、最具活力的經(jīng)營(yíng)主體，個(gè)體工商戶是經(jīng)濟(jì)家底中的家底、基本盤中的基本盤，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收、服務(wù)社會(huì)大眾、促進(jìn)美好生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，連云港市新增經(jīng)營(yíng)主體65371戶，其中新登記個(gè)體工商戶48601戶。至今年7月底全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體782672戶，實(shí)有個(gè)體工商戶587238戶，占比75%。接下來(lái)，連云港市將全面實(shí)施以分型提供差異化精準(zhǔn)幫扶，以分類促進(jìn)示范性帶動(dòng)作用，不斷提升個(gè)體工商戶生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。

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