【連網】
東太湖美景，水天一色。邱樹新攝
去年全國兩會，李克強總理所作的政府工作報告，送出許多民生“大禮包”，讓人民群眾對美好生活有了更多期盼。一年來，江蘇全省上下牢記習近平總書記對江蘇的殷殷囑托，確保中央確定的民生政策不折不扣落實到位，讓發展指標有更多“幸福指數”、發展成果有更多“民生含量”。一組組“民生數字”，是江蘇交出的一份份暖心答卷。
新建改擴建1060所學校
【報告部署】
發展公平而有質量的教育。要加快推進教育現代化，辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。
【暖心答卷】
“教育是民生之本。教育不僅關乎國家發展大計，更關乎百姓切身利益，教育政策措施的一舉一動，都牽動著千家萬戶。”全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱說，江蘇持續穩定加大投入，江蘇全省教育經費總投入約2800億元，其中公共財政預算安排的教育經費約2200億元。尤其是千方百計推動擴大基礎教育資源，江蘇省去年新建改擴建1060所學校，其中幼兒園581所、義務教育階段學校444所、普通高中35所，“入園難”得到緩解，全省總體上基本消除超大班額辦學。
針對百姓關心的教育熱點難點問題，江蘇省拿出舉措逐一攻堅。“在江蘇省委、省政府和省紀委監委的正確領導下，各聯席會議成員單位緊密協作，專項治理工作不斷深入，取得明顯成效。”葛道凱說，截至去年底，全省摸排中小學學科類校外培訓機構17291家，依法取締5405家。
江蘇省還出臺《關于開展中小學違規辦學行為專項治理工作的通知》，在“嚴禁義務教育學?？荚嚾雽W”“嚴禁義務教育學校不執行國家課程計劃”“嚴禁義務教育學?？荚嚺琶?rdquo;等三個方面明確“十個不得”的工作要求，切實規范中小學校辦學行為。同時，出臺《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，啟動建立學校課后服務資源供需對接機制，不斷滿足學生課外學習需求。
城鎮新增就業153萬人
【報告部署】
著力促進就業創業。加強全方位公共就業服務，大規模開展職業技能培訓，運用“互聯網+”發展新就業形態。
強化民生兜底保障。穩步提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準。
【暖心答卷】
“江蘇省委、省政府高度重視改善和保障民生工作。”全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖說，在就業創業方面，去年江蘇全省城鎮新增就業153萬人，創歷史新高；年末城鎮登記失業率保持在2.97%這一較低水平，高校畢業生總體就業率達96.9%，有力支撐經濟發展基本面。
“尤其值得關注的是全民創業氛圍更加濃厚。”戴元湖說，江蘇全省30.1萬人在人社部門扶持下成功創業，比上年增長3.5%，創業帶動就業比超過1：4；精準就業扶貧進展順利，幫扶13萬名低收入農戶勞動力實現就業創業，比上年增長12.6%。
“社會保障是‘安全網’，也是‘穩定器’，關系千家萬戶的安危冷暖。”戴元湖說，去年，江蘇省社保體系不斷健全，基本養老保險、失業保險參保覆蓋率超過97.8%。社?；鹄塾嫿Y余持續增加，抗風險能力不斷增強。企業和機關事業單位退休人員養老金人均上調比例超過5%，城鄉居民養老保險基礎養老金省定最低標準提高到每人每月135元，保障待遇水平穩步提高。為53.9萬低收入人口等困難群體代繳養老保險費1.1億元，社保民生底線切實兜住兜牢。
組織實施9100多項重點治污工程
【報告部署】
鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。
【暖心答卷】
江蘇全省PM2.5濃度下降2%，國考斷面優Ⅲ比例上升7.7個百分點、劣Ⅴ比例控制在1%，均優于國家約束性考核指標；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物減排均超額完成國家下達的減排任務。
成績背后，是江蘇省扎實改善生態環境質量的一項項有力舉措。去年江蘇省生態環境部門共組織實施9100多項重點治污工程，江蘇全省超低排放機組達7260萬千瓦，新增危廢集中處置能力65.4萬噸/年、城鎮污水處理能力55萬立方米/日、生活垃圾無害化處理能力8000噸/日，建制鎮污水處理設施覆蓋率達95%。出臺空氣質量改善、斷面水質改善兩個強制減排方案，針對環境質量改善滯后的地區，采取駐點幫扶、強化督查、公開約談、區域限批、掛牌督辦等一系列“硬措施”。累計立案查處環境違法行為1.89萬件，同比上升35%。
“好生態是最重要的獲得感！”全國人大代表、宜興市白塔村黨總支書記歐陽華說，生態環境好了，綠水青山變成金山銀山。“生態立村、文化強村、旅游富民”是白塔村的發展方向，“留青山、保綠水、守凈土”是歐陽華一直堅持的觀念。他認為，要留住一片凈土，讓每位游客來到白塔村能抬頭見青山，低頭看綠水，就像走親戚一樣，處處有溫情。為此，村里探索“動靜結合、高低結合、老小結合”的智慧旅游模式，成立全國首家鄉村旅游專業合作社。去年前往白塔村觀光旅游的人數達80多萬人次，村級經濟實現三年翻一番的目標，好生態變成“真金白銀”。
交通基礎設施建設完成投資1197.4億元
【報告部署】
今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右。
【暖心答卷】
去年，江蘇全省交通基礎設施建設完成投資1197.4億元，同比增長8.6%，為歷史最高水平。其中，鐵路完成投資422.6億元，占綜合交通建設完成投資總額的35%。
“江蘇省委、省政府著眼于高質量發展走在前列目標定位，把構建現代綜合交通運輸體系作為江蘇全省全局性重點工作和最迫切任務加以推進。”全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉說，江蘇從思想觀念更新、規劃體系構建、重點項目建設等方面采取一系列措施，全面加快推進現代綜合交通運輸體系建設并取得明顯成效。開工建設鹽通鐵路、蘇南沿江鐵路，創造江蘇省一年內開工兩個高鐵項目的紀錄，并引進社會資本65億元參與蘇南沿江鐵路投資建設，開創江蘇省鐵路融資先河；建成青鹽、寧啟二期等鐵路，鐵路總里程突破3000公里，連云港、鹽城等地群眾圓上“高鐵夢”。南京長江大橋公路橋維修改造工程建成通車，目前在建過江通道達到8座，呈現規?；_工、快速化推進態勢。長江南京以下12.5米深水航道二期工程提前半年建成投入試運行，5萬噸級海輪全天候直達南京。鎮丹高速公路提前3個月于國慶節前建成通車。
“群眾出行更加便捷。”陸永泉說，去年新開民航國際客運航線8條，其中洲際遠程客運航線3條，機場旅客吞吐量首次突破5000萬人次，同比增長16.4%；新增城市軌道交通運營線路3條，總里程超過640公里、居全國第四。新增88個鄉鎮開通鎮村公交，鎮村公交開通率達83.7%。在全國率先發布應用于江蘇省內公交、地鐵、出租車等交通工具的交通一卡通移動支付平臺。
江蘇全省不動產權證書頒發量全國第1
【報告部署】
深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。
【暖心答卷】
在國務院第五次大督查中，江蘇省房產交易登記辦理環節最少、時間最短、材料最簡，列全國第一；在全國率先啟用江蘇全省統一的不動產登記咨詢電話96510；積極開展不動產登記“不見面”試點；截至去年底，江蘇全省不動產權證書頒發量居全國第一；江蘇省人大常委會全票通過《江蘇省不動產登記條例》，是全國首個不動產登記地方性法規……
“對標人民生活高質量，自然資源民生建設邁上新臺階。”全國政協委員、江蘇省自然資源廳廳長劉聰說，不動產統一登記制度在江蘇省落地實施后，江蘇省自然資源廳持續推進江蘇省委、省政府“放管服”和“3550”改革，深化便民利民服務舉措，全力打造高質量的不動產登記服務，形成“七個一”的不動產登記江蘇模式：一窗受理，一個窗口辦理房屋交易、繳稅和不動產登記；一城通辦，市本級和縣域范圍實現同城通辦；一鍵申請，各地不動產登記機構開通預約受理、線上登記等功能；一周辦結，全國率先整省實現常規不動產登記5個工作日內辦結；一網共享，與房管、稅務等多個部門實現信息共享；一號咨詢，開通江蘇全省統一的不動產登記咨詢服務電話96510；一指評價，在江蘇全省65個地區的大廳部署服務評價器，接受群眾服務評價。
今年，江蘇全省將基本實現一般不動產登記3個工作日內辦結，加快“互聯網+”不動產登記，推廣“商品房交易登記”等業務全程不見面做法。江蘇全省不動產登記主要辦事大廳全部實現水、電、氣、網絡、有線電視過戶等業務聯動辦理。
推進農村危房改造1.75萬戶
【報告部署】
穩步開展農村人居環境整治三年行動，推進“廁所革命”和垃圾收集處理。
【暖心答卷】
讓農民過上與時代同步的現代城鎮生活，這是過去一年江蘇的“民生愿景”之一。全國政協委員、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長周嵐說，江蘇省委、省政府在去年8月印發《關于加快改善蘇北地區農民群眾住房條件推進城鄉融合發展的意見》，“蘇北農村舊房較多，居住分散，基本公共服務不足，是江蘇全面小康的短板”。
“在改善蘇北農民住房條件的工作中，要注意把此項任務作為優化城鄉關系的抓手，要充分考慮到農民住房改善與新型城鎮化、農村農業發展、鄉村文明和社會治理的聯動關系，把農村住房改善作為一個系統工程來推動。”周嵐說，過去一年，江蘇省住建廳將改善蘇北地區農民群眾住房條件、特色田園鄉村建設作為重中之重持續推進，推進農村危房改造1.75萬戶，前兩批70個特色田園鄉村試點，取得階段性成效。
群眾反映強烈的“水體黑臭”等民生問題也是影響百姓“獲得感”的關鍵。打好污染防治攻堅戰，江蘇高質量推進城市黑臭水體治理工作，開工治理項目128個，其中119個已完成。“升級版”海綿城市建設也是捷報頻傳。周嵐說，目前鎮江已如期完成國家海綿城市試點建設任務。14個省級海綿城市試點城市實施100個海綿項目，實施完成110個易淹易澇片區整治，新增污水處理能力55萬立方米/日，新增污水收集管網超過1200公里。
交匯點記者 王拓 吳瓊 王夢然
