【連網(wǎng)】（□ 周瑩 連統(tǒng)）我們的家庭財富通過每天辛勤工作獲得，我們這座城市也是這樣。每天，我們每一個連云港人都在為我們這座城市增加財富。
那么你知道連云港每天會制造多少財富嗎？你知道我們的生活發(fā)生了哪些變化嗎？筆者從市統(tǒng)計局獲得一份關(guān)于“連云港的一天”的大數(shù)據(jù)，從數(shù)字中讀出港城經(jīng)濟現(xiàn)狀和走勢。
過去十年 連云港從資源城市變?yōu)楣I(yè)城市
今天，人們閱讀連云港城市產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的時候，會清楚地發(fā)現(xiàn)連云港主要產(chǎn)業(yè)為新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造。然而在連云港經(jīng)濟發(fā)展歷史上，連云港曾是一個資源大市。筆者查閱市統(tǒng)計局發(fā)布的“連云港的一天”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1990年，連云港每天原鹽產(chǎn)量達到4155噸，磷礦石產(chǎn)量達到825噸，化肥產(chǎn)量為401噸，水泥產(chǎn)量為942噸，純堿產(chǎn)量為333噸。市統(tǒng)計局相關(guān)負責人告訴筆者，通過這些數(shù)字可以明顯感到那個時候的連云港是一個資源生產(chǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的城市。
那么我們的城市是如何實現(xiàn)第一次轉(zhuǎn)型的呢？
筆者在閱讀“連云港的一天”大數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，2009年是非常重要的一年。那一年，連云港經(jīng)濟進入新的歷史發(fā)展階段。在那一年，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。連云港資源型的產(chǎn)業(yè)例如原鹽產(chǎn)量下降到每天1533噸，磷礦石產(chǎn)量下降到266噸，而水泥、純堿等工業(yè)生產(chǎn)品出現(xiàn)了上升。
那么這樣的轉(zhuǎn)型是如何實現(xiàn)的呢？
市經(jīng)信委相關(guān)負責人表示，2008年金融危機開始，連云港企業(yè)面臨眾多壓力。在壓力重壓下，連云港企業(yè)開始推進新一輪科技創(chuàng)新。醫(yī)藥、材料、高端裝備制造等多家龍頭企業(yè)在坐穩(wěn)主流市場規(guī)模的同時，積極開啟了科技創(chuàng)新時代。恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)紛紛進軍生物制藥領(lǐng)域，目前多家企業(yè)在生物制藥領(lǐng)域多有斬獲。神鷹碳纖維、奧神新材料、中鵬電子等一批新材料企業(yè)經(jīng)過多年醞釀，一批行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品也開始爆發(fā)，陸續(xù)占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先位置。天明機械涉足特種車輛生產(chǎn)，716研究所開啟工業(yè)機器人時代和智能交通新業(yè)務(wù)，中復系開啟水廠、碳芯電纜等新業(yè)務(wù)。在企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，連云港傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)也面臨眾多挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些問題，我市開始發(fā)展以資源加工、制造為代表的臨港產(chǎn)業(yè)，新海石化、鑌鑫特鋼、盛虹石化等一批企業(yè)開始在連云港扎根。這些力量最終推動了連云港從一個資源型城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€工業(yè)城市。
轉(zhuǎn)型關(guān)鍵 讓城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢
資料顯示，2016年全市企業(yè)繳納所得稅47.24億元（全市稅收總收入170.79億元），僅此一項便為全市貢獻了27.66%的稅收收入；226家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2432.08億元，對全市工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率達38.5%，拉動全市生產(chǎn)增長4.7個百分點；各類企業(yè)用工占全市從業(yè)人員總數(shù)達40%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.4萬人中有將近一半是在各類企業(yè)。這一系列數(shù)字顯示，工業(yè)經(jīng)濟正在成為連云港城市經(jīng)濟主要力量，連云港順利地通過了第一輪轉(zhuǎn)型，即從一個資源型城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€工業(yè)化城市。
不僅如此，連云港工業(yè)經(jīng)濟也帶動連云港城市知名度提升。連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為全國最具創(chuàng)新力、最有特色的產(chǎn)業(yè)門類，并代表中國參與全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)分工，逐步成為中國獨特的“外交名片”。以716研究所為代表的連云港機器人產(chǎn)業(yè)正在參與中國制造2025變革，并在多個企業(yè)建立了現(xiàn)代化的智能工廠。連云港高端裝備在坐穩(wěn)中國市場的同時，積極開拓中亞、非洲、南美市場。
今天，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型到來，連云港新一輪轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始醞釀。專家表示，在這個過程中，連云港需要解決三個問題。首先是我們?nèi)绾伟l(fā)展產(chǎn)業(yè)？產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟主要供給力量。只有產(chǎn)業(yè)強，城市才能有競爭力，才有更多余力提高城市公共供給能力。目前，我市基本形成了“三新一高”和臨港兩大產(chǎn)業(yè)板塊。未來，我們必須不斷通過政府政策供給，為這兩大板塊注入源源不斷的發(fā)展活力。與此同時，我市要為未來50年謀劃一至兩個未來產(chǎn)業(yè)。其次我市需要提升城市物流能力。作為一個港口城市，城市物流供給能力非常重要。特別是隨著中歐班列開通，未來城市之間物流競爭就是服務(wù)競爭。連云港必須提升整個物流供給系統(tǒng)能力，其中包括物流服務(wù)、物流金融等眾多方面。特別是信息時代，只有快速的物流才能確保連云港繼續(xù)保持城市產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢，才能帶動更多的產(chǎn)業(yè)資金向連云港“涌動”。再次，連云港需要提升城市公共供給能力。這包括教育、衛(wèi)生、生活等眾多方面，這些看似民生的事項其實關(guān)系著連云港產(chǎn)業(yè)中高端人才的聚集。
用系統(tǒng)化思維謀劃城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
統(tǒng)計年鑒顯示，連云港人均GDP已經(jīng)突破3000美元，連云港正在進入工業(yè)化的中后期。然而當我們翻閱剛剛出爐的2016年“連云港的一天”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們會發(fā)現(xiàn)，我們這座城市一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢正在被其他城市趕超。在這樣背景下，連云港如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，為我們新一輪轉(zhuǎn)型打下“強心針”呢？系統(tǒng)化思維也許是一種路徑。
以陜西為例，陜西發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將全域作為一個旅游“大系統(tǒng)”來把握，把各市縣作為功能完整的旅游“子系統(tǒng)”來打造，注重系統(tǒng)和各子系統(tǒng)之間的內(nèi)在邏輯，加強整體設(shè)計和互相聯(lián)動，推動陜西全域旅游發(fā)展邁上新臺階。
專家表示，這種發(fā)展思路其實也適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。因為今天的轉(zhuǎn)型不同于過去，轉(zhuǎn)型涉及面非常廣。今天的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個全體系的轉(zhuǎn)型，特別是隨著信息技術(shù)進入，它改變了產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售方式。而為了實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型，企業(yè)需要投入資金，相關(guān)的信息技術(shù)單位要提供技術(shù)供給，政府要改變傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)方式，加快簡政放權(quán)力度。只有所有服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的子系統(tǒng)全部運轉(zhuǎn)起來，這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能有效高效。當然，我們還需要建立產(chǎn)業(yè)鏈思維。這并不是一個新名詞，但是真正地做到非常難。幸運的是今天我們非常認同每個區(qū)域發(fā)展應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢，而不應(yīng)該同質(zhì)化。我們不妨將每一個支柱產(chǎn)業(yè)鏈進行系統(tǒng)分塊，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢將這些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分區(qū)經(jīng)營。所有項目都“按圖索驥”落戶，項目所得利益共享共贏。
