日前，贛榆區贛馬鎮切實加強基層治理，嚴格落實“五項監管機制”，積極防控，減少風險，有效化解矛盾，增強群眾工作能力。該鎮以推進清產核資落實落地為主要抓手，賦能鄉村振興。

在該區紀委監委的指導下，贛馬鎮黨委以張元村作為試點，以點帶面，啟動全鎮清產核資專項工作。截至目前，張元村已經實現清收719383.5元，清理出地塊241處、土地面積357.79畝，完善合同29份，廢除不規范合同34份。該村通過開展集中清核，理順了管理關系，強化了財務監督，確定了資產存量、界定了產權、健全了財務，基本實現“底清賬明”。

曾經一段時間，因為張元村賬務管理混亂、“三資”管理不規范等問題，遺留部分信訪隱患，影響和諧穩定。通過清產核資，摸清了家底，理順了關系，明確了責任，使得“三資”管理與村集體經濟活動符合國家、集體和村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產流失，維護集體經濟組織和村民的利益。充分挖掘了鄉村內部資金潛力，總結和改進了財務管理，正確預計資金需用量，合理地組織財務活動。

從去年11月中旬開始，贛榆區紀委、監委領導親臨指導，贛馬鎮主要領導親自部署，分管領導適時調度，贛馬鎮紀委堅持督查推進。鎮工作組下設資金組和資源組進駐該村，通過“查賬登記對資金、實地丈量核資源、入戶調查對合同、依法依規找證據、當面商談定清償”進行清查摸底，采取“前期協商、司法調解、法院訴訟、依法打擊”等方法依法依規依據清收，取得初步成效。

首先由村組干部、黨群代表（村議事會、村監委會成員）等成員組成工作組，制定工作方案，召開動員部署會，做好宣傳發動工作。實踐中，通過安排村灌水員參加村清產核資工作小組，利于快速、準確核對地塊情況，擴大群眾參與度及知情度，讓清查結果及時亮在群眾眼里。在資源清查過程中，組織村干部簽訂“承諾書”，層層壓實責任，形成工作合力，積極配合鎮資金清查組工作人員梳理各類經濟合同和不良債權債務，逐戶逐項開展村級債務合法性認定，確保資金資產“賬目清”，為清償有效債務做足準備工作。將村莊地域布局劃分網格，將人員、地塊按網格化落實責任，明確分工，責任到人。網格化內的村干部積極配合鎮資源清查組和第三方測繪人員，現場依圖找地，依地繪圖，堅持逐地勘察、逐塊比對，逐項核查完成，分類登記，作為資源清理底數依據，實現村級資源“一圖清”。同時配合資金組對本村各類承包合同進行清查比對，查清是否有合同、承包面積、承包（占用）起止時間、是否繳費、面積差額等，將清理出的正式合同、票據合同、白條合同等登記造冊，分類梳理，為依據依規依法組織清收提供基礎數據。清查起底后，將清理的土地快速盤活，增加村集體收入，協調糾偏部分過去不規范發包，主動打通過去遺留的“堵點”和“痛點”，為化解部分信訪問題尋找有效途徑。

“目前，我村的試點工作已取得初步成效。經村‘一委三會’研究，計劃投資65萬元，在于莊自然村修建寬8米水泥路及下水道，目前正在施工，把清收的資金用在民生建設上。”該村黨總支書記、村委會主任王遠富告訴筆者。

贛馬鎮紀委作為主要牽頭單位，具體負責推進本項工作，力求做到有條不紊、落實落地。緊密配合區委巡察，強化基層監督，加強鎮紀委與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接，強化對村干部的監督。

“最近，張元村進入全面清收階段。鎮清查組繼續跟進指導，開始分類組織清收，鎮紀委、公安、司法全程介入，區流動法庭現場訴前調解。另外，鎮領導小組按照‘壓茬推進’的工作步驟，總結張元經驗，以點帶面，扎實穩妥、分批推進我鎮其他村清產核資工作，力爭2022年底完成全鎮所有行政村的清查核資工作，達到70%左右的清收率。”贛馬鎮紀委書記李敏告訴筆者。（馬濟群 李敏 金龍昌 王從同）