10月22日，連云港市中級(jí)人民法院與市衛(wèi)健委、市司法局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，就三方共同建立全市醫(yī)患糾紛案件訴訟與非訴訟對(duì)接工作機(jī)制以及全市醫(yī)患糾紛十大典型案例向社會(huì)發(fā)布。市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員孫玉，市衛(wèi)健委黨委委員、市中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)羅時(shí)寶，市司法局副局長(zhǎng)吳西濤出席新聞發(fā)布會(huì)。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，醫(yī)患關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，最高人民法院也明確要求各級(jí)人民法院進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛調(diào)解和司法解決機(jī)制，為增進(jìn)人民健康提供司法保障。近年來(lái)，全市法院審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件每年約在100件左右，在整個(gè)民商事案件中占比雖然不大，但該類糾紛案件審理難度大、審理周期長(zhǎng)、調(diào)撤率低、醫(yī)患雙方矛盾較尖銳，易引發(fā)不穩(wěn)定事件。今年以來(lái)，在深入調(diào)研、多方磋商的基礎(chǔ)上，市中級(jí)人民法院與市衛(wèi)健委、市司法局共同制定出臺(tái)了《關(guān)于建立醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對(duì)接工作的實(shí)施意見》。《意見》的出臺(tái)是市中級(jí)人民法院貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的要求以及上級(jí)法院決策部署，推進(jìn)并完善健康中國(guó)建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，維護(hù)廣大人民群眾健康福祉的有力舉措。

孫玉專委強(qiáng)調(diào)，本《意見》旨在積極回應(yīng)社會(huì)各方面關(guān)切，建立健全醫(yī)患糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生和健康事業(yè)的法治化治理與發(fā)展。醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對(duì)接工作機(jī)制的建立，通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，使司法審判與社會(huì)力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，促使醫(yī)患糾紛以更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的途徑得到解決，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平正義。本《意見》的發(fā)布，一是有利于促進(jìn)醫(yī)患雙方良性溝通，維護(hù)良好的醫(yī)療秩序，構(gòu)建法治框架下的和諧醫(yī)患關(guān)系。二是有利于減輕人民群眾訴累，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，滿足人民群眾美好生活的需要。三是有利于健全和完善糾紛多元化解機(jī)制，豐富新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，助推市域治理現(xiàn)代化。四是有利于提升審判質(zhì)效，促進(jìn)司法審判的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

羅時(shí)寶副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，該《意見》的出臺(tái)，一是將更加豐富醫(yī)療糾紛的處置渠道，讓維權(quán)民眾有更多的方式和選擇，便于維護(hù)自身合法權(quán)益。二是將更有效維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療秩序，《意見》堅(jiān)持醫(yī)患糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”理念，充分發(fā)揮機(jī)制在醫(yī)患糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，高效整合醫(yī)療專家、法學(xué)專家、調(diào)解專家等資源，為醫(yī)患雙方提供“一站式”服務(wù)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是將不斷促進(jìn)我市醫(yī)療質(zhì)量提升。市衛(wèi)健委將加強(qiáng)醫(yī)院管理。積極推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院章程，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范。貫徹落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)，確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)落實(shí)重大糾紛上報(bào)制度，強(qiáng)化行政調(diào)查，落實(shí)責(zé)任追究，形成管理閉環(huán)，提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。

吳西濤副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，三部門聯(lián)合建立醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對(duì)接工作機(jī)制，是維護(hù)良好醫(yī)療秩序、建設(shè)平安連云港的必然要求，是保障群眾合法權(quán)益、深化社會(huì)治理創(chuàng)新的有效舉措，是完善糾紛化解機(jī)制、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的迫切需要。近年來(lái)，全市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作深入發(fā)展，為建設(shè)平安醫(yī)院和平安連云港作出了積極貢獻(xiàn)。一是聚力創(chuàng)新目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機(jī)制工作落地生根。二是完善運(yùn)行機(jī)制，確保醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機(jī)制工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機(jī)制工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，需要各部門形成工作合力，還要加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作法律法規(guī)的宣傳，提升群眾依法維權(quán)的自覺(jué)性，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)理解支持，不斷營(yíng)造處理醫(yī)患糾紛和諧共商、理性處置的良好氛圍。

據(jù)悉，《意見》分為六大部分共26條，明確了指導(dǎo)思想和開展工作的基本原則，人民法院、衛(wèi)生健康部門、司法行政部門各自的職責(zé)，醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對(duì)接工作的具體機(jī)制；規(guī)定了醫(yī)患糾紛案件人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員的選聘及其職責(zé)等事項(xiàng)以及人民法院、衛(wèi)生健康部門、司法行政部門的工作要求。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，市中級(jí)人民法院還發(fā)布了自2020年以來(lái)的全市醫(yī)患糾紛十大典型案例。發(fā)布會(huì)結(jié)束后，孫玉專委接受了連云港電視臺(tái)采訪。新聞發(fā)布會(huì)由市中級(jí)人民法院新聞處處長(zhǎng)王和明主持。來(lái)自中國(guó)江蘇網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、連云港發(fā)布、連云港電視臺(tái)、港城365等省、市媒體受邀通過(guò)線上或線下的方式參加發(fā)布會(huì)。（通訊員 方帥  記者  顧曉昕）