10月22日，連云港市中級人民法院與市衛(wèi)健委、市司法局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，就三方共同建立全市醫(yī)患糾紛案件訴訟與非訴訟對接工作機制以及全市醫(yī)患糾紛十大典型案例向社會發(fā)布。市中級人民法院審判委員會專職委員孫玉，市衛(wèi)健委黨委委員、市中醫(yī)藥管理局副局長羅時寶，市司法局副局長吳西濤出席新聞發(fā)布會。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，醫(yī)患關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十九大進一步強調(diào)實施健康中國戰(zhàn)略，最高人民法院也明確要求各級人民法院進一步健全醫(yī)療糾紛調(diào)解和司法解決機制，為增進人民健康提供司法保障。近年來，全市法院審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件每年約在100件左右，在整個民商事案件中占比雖然不大，但該類糾紛案件審理難度大、審理周期長、調(diào)撤率低、醫(yī)患雙方矛盾較尖銳，易引發(fā)不穩(wěn)定事件。今年以來，在深入調(diào)研、多方磋商的基礎(chǔ)上，市中級人民法院與市衛(wèi)健委、市司法局共同制定出臺了《關(guān)于建立醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對接工作的實施意見》。《意見》的出臺是市中級人民法院貫徹落實習(xí)近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求以及上級法院決策部署，推進并完善健康中國建設(shè)，運用法治思維和法治方式構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進平安醫(yī)院建設(shè)，維護廣大人民群眾健康福祉的有力舉措。

孫玉專委強調(diào)，本《意見》旨在積極回應(yīng)社會各方面關(guān)切，建立健全醫(yī)患糾紛多元化解機制，促進衛(wèi)生和健康事業(yè)的法治化治理與發(fā)展。醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對接工作機制的建立，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有機結(jié)合，充分發(fā)揮大調(diào)解機制的優(yōu)勢，使司法審判與社會力量優(yōu)勢互補，形成合力，促使醫(yī)患糾紛以更加便捷、經(jīng)濟、高效的途徑得到解決，最大限度地實現(xiàn)公平正義。本《意見》的發(fā)布，一是有利于促進醫(yī)患雙方良性溝通，維護良好的醫(yī)療秩序，構(gòu)建法治框架下的和諧醫(yī)患關(guān)系。二是有利于減輕人民群眾訴累，維護人民群眾健康權(quán)益，滿足人民群眾美好生活的需要。三是有利于健全和完善糾紛多元化解機制，豐富新時代“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵，助推市域治理現(xiàn)代化。四是有利于提升審判質(zhì)效，促進司法審判的良性發(fā)展，實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

羅時寶副局長強調(diào)，該《意見》的出臺，一是將更加豐富醫(yī)療糾紛的處置渠道，讓維權(quán)民眾有更多的方式和選擇，便于維護自身合法權(quán)益。二是將更有效維護醫(yī)療機構(gòu)的診療秩序，《意見》堅持醫(yī)患糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”理念，充分發(fā)揮機制在醫(yī)患糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，高效整合醫(yī)療專家、法學(xué)專家、調(diào)解專家等資源，為醫(yī)患雙方提供“一站式”服務(wù)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。三是將不斷促進我市醫(yī)療質(zhì)量提升。市衛(wèi)健委將加強醫(yī)院管理。積極推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，嚴格落實醫(yī)院章程，強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，促進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強服務(wù)規(guī)范。貫徹落實相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實，確保醫(yī)療安全。加強行業(yè)監(jiān)管。推進落實重大糾紛上報制度，強化行政調(diào)查，落實責(zé)任追究，形成管理閉環(huán)，提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。

吳西濤副局長強調(diào)，三部門聯(lián)合建立醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對接工作機制，是維護良好醫(yī)療秩序、建設(shè)平安連云港的必然要求，是保障群眾合法權(quán)益、深化社會治理創(chuàng)新的有效舉措，是完善糾紛化解機制、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的迫切需要。近年來，全市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作深入發(fā)展，為建設(shè)平安醫(yī)院和平安連云港作出了積極貢獻。一是聚力創(chuàng)新目標，推動醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機制工作落地生根。二是完善運行機制，確保醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機制工作取得實效。三是加強溝通協(xié)調(diào)，確保醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機制工作行穩(wěn)致遠。進一步推進醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，需要各部門形成工作合力，還要加強醫(yī)患糾紛調(diào)解工作法律法規(guī)的宣傳，提升群眾依法維權(quán)的自覺性，及時回應(yīng)社會關(guān)切，爭取社會理解支持，不斷營造處理醫(yī)患糾紛和諧共商、理性處置的良好氛圍。

據(jù)悉，《意見》分為六大部分共26條，明確了指導(dǎo)思想和開展工作的基本原則，人民法院、衛(wèi)生健康部門、司法行政部門各自的職責(zé)，醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對接工作的具體機制；規(guī)定了醫(yī)患糾紛案件人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員的選聘及其職責(zé)等事項以及人民法院、衛(wèi)生健康部門、司法行政部門的工作要求。

發(fā)布會現(xiàn)場，市中級人民法院還發(fā)布了自2020年以來的全市醫(yī)患糾紛十大典型案例。發(fā)布會結(jié)束后，孫玉專委接受了連云港電視臺采訪。新聞發(fā)布會由市中級人民法院新聞處處長王和明主持。來自中國江蘇網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、連云港日報、蒼梧晚報、連云港發(fā)布、連云港電視臺、港城365等省、市媒體受邀通過線上或線下的方式參加發(fā)布會。（通訊員 方帥  記者  顧曉昕）