時   間：2022年12月7日  9：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市國資委黨委委員、副主任  許峰

發(fā)布人：市國資委黨委書記、主任  朱其松

                     市國資委黨委委員、副主任  李君儒

發(fā)布議題：介紹今年以來連云港市國資國企改革發(fā)展情況

許峰：各位來賓，新聞界的各位朋友：

大家好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。我是市國資委黨委委員、副主任許峰。

今年以來，在市委市政府堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委聚焦質(zhì)量和效益，會同各市屬監(jiān)管企業(yè)立足本地本土、實體實業(yè)，堅持在發(fā)展中勇挑重擔(dān)，國資國企改革發(fā)展取得了一定成效。

今天我們召開新聞發(fā)布會，主要目的是向社會各界通報今年以來我市國資國企改革發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：市國資委黨委書記、主任朱其松同志，市國資委黨委委員、副主任李君儒同志。

參加今天新聞發(fā)布會的新聞媒體主要有：連云港日報、蒼梧晚報、連云港廣播電視臺。

在這里，我代表市國資委對各位記者朋友的到來表示衷心感謝。接下來，請市國資委黨委書記、主任朱其松同志通報今年以來我市國資國企改革發(fā)展情況。

朱其松：各位記者朋友，大家上午好！

市國資委堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，按照市委市政府決策部署，把2022年確定為“基層基礎(chǔ)年”“合規(guī)強化年”“質(zhì)效提升年”，統(tǒng)籌抓好深改革、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、強黨建等各項工作，國有企業(yè)改革三年行動任務(wù)全面完成，各項經(jīng)營指標呈恢復(fù)態(tài)勢。《財務(wù)快報》顯示，今年1—10月份，7戶市屬監(jiān)管企業(yè)：資產(chǎn)總額3060.34億元，營業(yè)收入272.84億元，利潤總額5.92億元，上繳稅費16億元。推動縣區(qū)理順國企黨建機制的做法被中央、省相關(guān)刊物刊發(fā)，選送的城建控股集團制作的《夢想金字塔》被國務(wù)院國資委評為“2021年度國有企業(yè)百大優(yōu)秀品牌故事”，是獲獎作品中全國唯一的地級市品牌。

2022年重點開展了以下幾項工作：

一是推進國企改革，激活發(fā)展動力。全市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組以“高分交卷確保走在全省前列”為硬約束，建立定期通報、定期會商和不定期調(diào)度等3個機制，激發(fā)各責(zé)任主體積極性和創(chuàng)造性。各成員單位堅持以點帶面、同向發(fā)力、整體推進，市級層面129項任務(wù)全部完成。同時，在全省率先啟動國企改革“提標對表、提質(zhì)增效”新三年行動，確保國企改革三年行動出臺的各項舉措從“紙面”落到“地面”。

二是著力服務(wù)發(fā)展，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年，7戶市屬監(jiān)管企業(yè)承擔(dān)的33項、總投資308.36億元、年度計劃投資40億元的重點項目序時推進。牽頭設(shè)立涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、科創(chuàng)等各類基金11支，總規(guī)模達99億元，有效助推石化產(chǎn)業(yè)、核電項目等落地見效，有力扶持中小企業(yè)發(fā)展。面對突發(fā)疫情，發(fā)動2萬余名職工投身防疫抗疫，組建一支由1200名國企黨員組成的“春風(fēng)”志愿服務(wù)隊分頭奔赴社區(qū)協(xié)助抗疫，為承租國有企業(yè)房屋、商鋪的中小企業(yè)和個體工商戶減免租金8484萬元。

三是重抓引領(lǐng)推動，完善考核體系。按照“質(zhì)效提升年”工作部署，聚焦經(jīng)營效益，首創(chuàng)“人均利潤”和“對標行業(yè)一流”考核指標加分不設(shè)上限考核機制。增設(shè)“債務(wù)壓降指標”“資產(chǎn)負債率”等針對性考核指標。構(gòu)建“一企一策”“分類分層”考核體系，商業(yè)類企業(yè)重點考核盈利能力、公益類企業(yè)重點考核完成市委市政府重大事項及控本能力。對企業(yè)重要板塊、重要子公司進行“穿透”考核，增強考核的針對性和實效性。

四是化解矛盾問題，推動輕裝上陣。緊盯整合重組遺留問題、資產(chǎn)注入不到位、相關(guān)公司債權(quán)回收、職教幼教教師退休待遇等難點、重點，組建工作專班，同向發(fā)力、同步攻堅。今年共壓減20戶各層級企業(yè)，清理9項“兩非”資產(chǎn)，連云礦業(yè)破產(chǎn)處置加快推進，堿業(yè)公司實施異地搬遷發(fā)展，牽頭、配合的涉糧巡視6項整改任務(wù)全部完成。

五是夯實黨的建設(shè)，護航改革發(fā)展。立足“牽頭抓總”職能，把黨建考核結(jié)果作為系數(shù)代入年度高質(zhì)量考核，結(jié)果與市屬監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬直接掛鉤，壓實企業(yè)黨委抓黨建的主體責(zé)任和黨委書記的“第一責(zé)任人”責(zé)任。圍繞組織功能優(yōu)、公司治理優(yōu)、人才建設(shè)優(yōu)、企業(yè)文化優(yōu)、改革活力優(yōu)，黨建強、發(fā)展強等目標，扎實推進基層黨建工作。建成、投用員工實名制信息管理系統(tǒng)和國企公車在線監(jiān)督平臺。推動灌云、東海、贛榆相繼成立國資辦黨（工）委和國企服務(wù)發(fā)展中心，實現(xiàn)“管資本就要管黨建”。督促市屬監(jiān)管企業(yè)制定全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，組織開展黨務(wù)工作突出問題排查，清朗發(fā)展環(huán)境。

今天主動發(fā)布的內(nèi)容就這么多，謝謝大家。

許峰：為了讓記者朋友更加深入的了解我市國資國企改革發(fā)展情況，接下來進入互動環(huán)節(jié)，歡迎在座的媒體記者提問。

記者：請問國企公車在線監(jiān)督平臺是如何運作的？

許峰：感謝您的提問。為馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實加強對市屬國有企業(yè)公務(wù)用車的有效監(jiān)督，市國資委黨委搭建了市屬國企公務(wù)用車在線監(jiān)管平臺，并出臺《公務(wù)用車管理十條實施辦法》和《在線監(jiān)管平臺管理辦法》。目前，7戶監(jiān)管企業(yè)385輛公務(wù)用車已全部統(tǒng)一標識、統(tǒng)一安裝定位、統(tǒng)一納入在線監(jiān)督。該平臺對監(jiān)管車輛進行實時軌跡監(jiān)控，社會公眾如發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)使用可撥打車身標識上的號碼舉報，對反映國企公車使用管理問題的來電和平臺巡查中發(fā)現(xiàn)的異常運行使用情況，由市國資委移交相關(guān)部門核查，情況核實后及時反饋，涉嫌違紀的一律嚴肅查處。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

記者：據(jù)了解，市國資委圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作出臺了“九必須”制度，能否詳細介紹一下。

李君儒：感謝您的提問。

為全面貫徹落實黨的二十大“堅持人民至上”的總體要求，緊扣市委市政府關(guān)于“全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”的決策部署，立足“以管資本為主”的職能定位，做到高標準、高質(zhì)量、高效率監(jiān)管和服務(wù)，市國資委制定了優(yōu)化營商環(huán)境“九必須”制度，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

一是必須堅持“首問帶辦”制。要求全體國資監(jiān)管干部樹牢“人人、時時、處處都是營商環(huán)境”的責(zé)任意識，在遇有外來人員進入辦公區(qū)時，要主動詢問、主動引領(lǐng)、主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)，切實做到門好進、臉好看、事好辦。

二是必須堅持“馬上就辦”制。對于上級特別是市委市政府要求辦理的事項、職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)市場主體需要解決的事項等，要在深入研究、履行決策程序后馬上就辦，全力以赴強推進、爭分奪秒解難題，力爭做到“簡易事項不過夜、復(fù)雜事項不隔月、疑難事項不跨年”。

三是必須堅持“牽頭領(lǐng)辦”制。對涉及發(fā)展全局的機關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)脫鉤整治、連云礦業(yè)破產(chǎn)處置、國企改革、風(fēng)險防控、房租減免等重大事項，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照委黨委決策部署，狠抓責(zé)任落實、壓茬推進。

四是必須堅持“限期會辦”制。對重大復(fù)雜、疑難事項，按照已經(jīng)出臺的“點對點服務(wù)企業(yè)和縣區(qū)工作機制”以及責(zé)任分工，牽頭領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對未完成事項進行動態(tài)追蹤、定期會商、多流程并聯(lián)，著力構(gòu)建“協(xié)調(diào)推進、督查反饋、考核評價”的工作閉環(huán)，全力加快攻堅、狠抓落地見效。

五是必須堅持“一次告知”制。要求全體國資監(jiān)管干部不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，在相關(guān)人員來委、來電辦理或咨詢有關(guān)事項時，經(jīng)辦人員須一次性告知所需材料或不予辦理的理由，堅決不讓對方跑兩次甚至多次。

六是必須堅持“無事不擾”制。著力精簡可有可無的考核、督查、會議、文件，堅決避免表態(tài)多、調(diào)門高、擺花架子、搞面子工程現(xiàn)象。充分利用信息化手段，對可查可不查的事項堅決不查，可開可不開的會議堅決不開、可要可不要的材料堅決不要，讓監(jiān)管企業(yè)能夠集中精力抓改革、心無旁騖謀發(fā)展。

七是必須堅持“協(xié)同聯(lián)動”制。在對監(jiān)管企業(yè)進行督查、考核、驗收時，多采取“多事項捆綁、多處室聯(lián)合”方式，對涉及的關(guān)聯(lián)事項進行整合、一次性完成，避免反復(fù)折騰，避免企業(yè)重復(fù)接待，切實做到“監(jiān)”在關(guān)鍵處、“管”到點子上。

八是必須堅持“權(quán)責(zé)清單”制。嚴格對照“兩法一條例”和已經(jīng)出臺的“重大事項管理辦法”和“責(zé)任清單”“負面清單”等，依法依規(guī)履職行權(quán)，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。對于市場主體的合理訴求，少說不行的千般理由、多想能行的萬種辦法，盡最大努力，爭取最好結(jié)果。

九是必須堅持“違規(guī)必究”制。充分運用“三能機制”，對發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要、推諉扯皮、不作為、亂作為等問題和“隱形門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等抹黑委機關(guān)形象、損害營商環(huán)境的，發(fā)現(xiàn)一起將通報一起、查處一起，堅決不讓問題有蔓延擴大、造成影響的機會。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

記者：請問市國資委在完成國企改革三年行動之后如何進一步深化改革？

李君儒：好的，感謝您的提問。

國企改革沒有終點。2022年一頭擔(dān)著國企改革三年行動收官、一頭擔(dān)著對標一流落實落細改革舉措，能否乘勢而上、縱深推進各項改革切實鞏固提升改革成效至關(guān)重要。市國資委以“系統(tǒng)施治，變慣性落地為乘勢而上”為出發(fā)點，聚焦質(zhì)量和效益，重點圍繞“三增兩降雙減”即：增權(quán)益、營收、利潤，降成本費用、負債率，減少虧損額、虧損面，部署開展“提標對表、提質(zhì)增效”三年行動，力爭通過三年時間，讓各項改革舉措落地生根，讓做強做優(yōu)做大、保值增值增效的能力更強、水平更高。

當(dāng)前，我們正在圍繞鞏固、拓展、提升、放大改革成效，加快推進“三個方案”：一是由市國資委牽頭提出、全市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了“提標對表、提質(zhì)增效”三年行動總體方案，二是由市國資委會同第三方專業(yè)機構(gòu)制定、國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)“一企一策”指導(dǎo)方案，三是由各企業(yè)對照總體方案、指導(dǎo)方案，結(jié)合自身實際制定實施方案。這三個方面方案就是接下來三年時間里國資國企改革發(fā)展的具體施工圖和作業(yè)面，確保國企改革三年行動出臺的各項舉措從“紙面”落到“地面”，切實防止“書面改革”“一陣風(fēng)改革”，真正讓改革成為國有企業(yè)增活力、提效益的動力源和壓艙石。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

許峰：各位來賓、新聞媒體朋友，由于時間關(guān)系，記者提問到此結(jié)束。

借此機會，再次感謝各位媒體朋友長期以來對國資國企改革發(fā)展工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！希望大家與我們一起繼續(xù)傳遞國資改革正能量,傳播國企發(fā)展好聲音，為“勇挑大梁”貢獻國資國企力量！

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束！

謝謝大家！