時(shí)   間：2022年9月2日  9：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞辦副主任  宋雅浪

發(fā)布人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦副主任  公緒強(qiáng)

                    市委”兩新”工委副書記  肖雙

                    市文明辦副主任  吳克典

                    市住建局副局長(zhǎng)  馮龍

發(fā)布議題：介紹黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發(fā)先至”重要指示精神，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的總體情況和產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居等方面的成果和下一步舉措等內(nèi)容

宋雅浪：各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加“奮進(jìn)新港城 建功新時(shí)代”系列主題第五場(chǎng)——鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)主要發(fā)布黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發(fā)先至”重要指示精神，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的總體情況和產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居等方面的成果和下一步舉措。

　　下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦副主任公緒強(qiáng)；市委”兩新”工委副書記肖雙；市文明辦副主任吳克典；市住建局副局長(zhǎng)馮龍。我是市政府新聞辦副主任宋雅浪，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

　　下面，我們進(jìn)行今天發(fā)布會(huì)的第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦副主任  公緒強(qiáng)先生發(fā)布近十年來全市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的總體情況和產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕方面的成果和下一步舉措。

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公緒強(qiáng)：各位媒體朋友們，大家上午好!黨的十八大以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，聚焦穩(wěn)定“三農(nóng)”壓艙石，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)村面貌有效改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，全市鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。

　　一是農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上嶄新臺(tái)階。充分利用自然稟賦，大力培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全市形成了優(yōu)質(zhì)稻麥、設(shè)施蔬菜、規(guī)模畜禽、海淡水產(chǎn)等百億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2012年426.24億元上升至2021年728.03億元，增長(zhǎng)70.8%。糧食生產(chǎn)連續(xù)10年超70億斤，全市整建制在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，今年，全市夏糧再獲豐產(chǎn)豐收，實(shí)現(xiàn)面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”，總產(chǎn)量達(dá)147.3萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。先后建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田401.4萬(wàn)畝，占耕地面積比重達(dá)68.3%，糧食畝均增產(chǎn)100斤以上。生豬產(chǎn)能有效穩(wěn)定，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)84%，獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病得到有效防控，全市建立66個(gè)動(dòng)物防疫服務(wù)公司，形成覆蓋動(dòng)物防疫五類16項(xiàng)服務(wù)的“1+N”獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式。“連云港紫菜”、“東海西紅柿”、“灌南食用菌”、“贛榆梭子蟹”入選全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，海州灣海域、秦山島東部海域先后上榜國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，我市榮獲“中國(guó)紫菜之都”稱號(hào)，“米袋子”、“菜籃子”生產(chǎn)能力得到有效保障。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到顯著提升。圍繞破解農(nóng)村發(fā)展制約瓶頸，加大政策支持力度，有效盤活農(nóng)村各類資源要素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)效應(yīng)有效釋放，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。全市建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地1個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)4個(gè)，市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)15個(gè)。累計(jì)培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)385家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園4個(gè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。培育國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1個(gè)，省級(jí)以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)22個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體28個(gè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5個(gè)。灌南縣新安鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)，桃林鎮(zhèn)北芹村、厲莊鎮(zhèn)謝湖村、高公島街道黃窩村等6個(gè)村上榜全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。實(shí)現(xiàn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋，東海入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，贛榆入選全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣。

　　三是農(nóng)業(yè)對(duì)外開放構(gòu)筑全新格局。2017年獲批全省唯一國(guó)家首批農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建了“一心四區(qū)兩基地”發(fā)展布局，形成了以東海縣為中心的糧油蔬果、以灌云縣和灌南縣為中心的設(shè)施蔬菜(食用菌)、以贛榆區(qū)為中心的海淡水產(chǎn)和特色水果、以連云區(qū)為中心的紫菜、以開發(fā)區(qū)為中心的黃桃加工等一批出口集群。獲批國(guó)家首批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地1個(gè)，建成省級(jí)以上出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地(區(qū))21個(gè)，數(shù)量全省第一。2018年江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)永久落戶連云港，成功舉辦第18—23屆6屆大會(huì)，先后舉辦中國(guó)(連云港)—東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中國(guó)江蘇(連云港)食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口對(duì)接會(huì)等重大活動(dòng)。今年，第24屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)將于11月舉辦。“十三五”以來，全市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)80億美元以上，其中出口額超30億美元、較“十二五”同期增長(zhǎng)20%以上，總量居全省前列。

　　四是鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)美麗風(fēng)景。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“零交易村”全面消除，2021年全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)12.21億元，較2012年實(shí)現(xiàn)翻倍，村均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)81.64萬(wàn)元。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿完成，在全省率先出臺(tái)《鄉(xiāng)村清潔條例》，累計(jì)建設(shè)市級(jí)整治示范鎮(zhèn)34個(gè)、示范村303個(gè)，培樹“美麗家園”示范點(diǎn)19個(gè)，市級(jí)“庭院美化示范戶”1100戶。以“個(gè)十百千”計(jì)劃為引領(lǐng)，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“1221”工程，重點(diǎn)打造生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)宜居美麗示范村50個(gè)。“山海鄉(xiāng)連，悅游閱美”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，累計(jì)培育中國(guó)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))33個(gè)，發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)主體1076個(gè)，從業(yè)人數(shù)7.2萬(wàn)人，年綜合營(yíng)業(yè)收入達(dá)52.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶3.8萬(wàn)余戶。

　　五是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增加。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，形成“12345”解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，在全省率先以整市域推廣精準(zhǔn)防貧工作，提前一年完成脫貧任務(wù)，累計(jì)脫貧13.5萬(wàn)戶、34.35萬(wàn)人、脫貧率100%，200個(gè)省、市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到640元/月，精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)累計(jì)救助返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶13794戶，發(fā)放救助金3962.55萬(wàn)元。構(gòu)建“一二三四”幫扶資產(chǎn)管理模式，全市累計(jì)發(fā)展幫扶資產(chǎn)1366個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)13.32億元。建成布局規(guī)劃合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、帶貧機(jī)制完善的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園45個(gè)，入駐企業(yè)210個(gè)，直接帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2萬(wàn)余人次。2021年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入21373元，較2012年增長(zhǎng)123%，農(nóng)村居民人均可支配收入占城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的比例由39.4%上升至66.2%，農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。

　　下一步，我們將以貫徹市委十三屆四次全會(huì)精神為抓手，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快推進(jìn)種業(yè)振興，落實(shí)國(guó)家種糧補(bǔ)貼政策，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)，筑牢安全底線，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，打破產(chǎn)業(yè)界限，引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“1221”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升，讓廣大農(nóng)民共建共享美好生活;鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全“12345”精準(zhǔn)防貧工作機(jī)制，強(qiáng)化低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，持續(xù)加快共同富裕步伐。

　　我的發(fā)布就到這里，謝謝大家!

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宋雅浪：謝謝公緒強(qiáng)先生的發(fā)布。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市委”兩新”工委副書記肖雙先生發(fā)布近十年來全市在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理方面的成果和下一步舉措。

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肖雙：各位媒體朋友，大家上午好！

首先，我代表市委組織部，對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我市組織工作的朋友們，表示衷心感謝！

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理最堅(jiān)實(shí)、最重要的力量。近年來，市縣組織部門和相關(guān)職能部門一起，牢牢抓住農(nóng)村基層黨組織這個(gè)關(guān)鍵，突出“主力軍”“主陣地”和“主攻點(diǎn)”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，樹樣板、補(bǔ)短板、強(qiáng)底板，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基越來越堅(jiān)實(shí)、越來越牢固。

1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，壯大基層治理“主力軍”。鄉(xiāng)村干部是鄉(xiāng)村治理的具體“操盤手”。如果把鄉(xiāng)村干部群體比做奮力翱翔在鄉(xiāng)村天空的群雁，這幾年，圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，主要做了三個(gè)方面工作。一是在育強(qiáng)“頭雁”上出實(shí)招。堅(jiān)持把“致富有辦法、帶富有情懷、治村有威信、興村有思路”作為村書記選任標(biāo)準(zhǔn)，舉辦學(xué)歷能力“雙提升”培訓(xùn)班，搭建“書記論壇”“周末大講堂”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)村書記隊(duì)伍優(yōu)化提升。黨的十八大以來，全市村書記平均年齡從51歲降至44歲，大專以上學(xué)歷人數(shù)占比從21%提升到51%。二是在培優(yōu)“雛雁”上下功夫。大力實(shí)施村級(jí)后備干部培育“千人計(jì)劃”，累計(jì)面向社會(huì)招聘鄉(xiāng)村振興專干1800多人。積極組織實(shí)施“定制村干”培養(yǎng)計(jì)劃，把帶富致富能人、本土籍大學(xué)生、退役軍人等群體納入培養(yǎng)范圍。目前，全市已建立起3500多人的村級(jí)后備干部人才庫(kù)。三是在招引“歸雁”上求實(shí)效。2020年以來，試點(diǎn)開展“黨員鄉(xiāng)賢助力富民興村”工作。今年年初，在東海縣召開了“黨員鄉(xiāng)賢助力富民興村”試點(diǎn)擴(kuò)面現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。一批有情懷、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員鄉(xiāng)賢，積極響應(yīng)組織號(hào)召，主動(dòng)回歸故里、反哺家鄉(xiāng)。目前，全市黨員鄉(xiāng)賢2300多名，發(fā)展特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目530多個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1.3萬(wàn)余人。

2. 建設(shè)服務(wù)中心，筑牢基層治理“主陣地”。堅(jiān)持把“村社綜合體、百姓會(huì)客廳、黨建主陣地”作為農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)，突出服務(wù)功能，全面推進(jìn)陣地規(guī)范化建設(shè)。一是全面完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。近年來，市縣鄉(xiāng)三級(jí)先后投入5.2億元，完成全市1424個(gè)村黨群服務(wù)中心規(guī)范化改造，村均面積達(dá)700多平方米。按照開門即見要求，設(shè)置便民服務(wù)大廳。村級(jí)黨員活動(dòng)室、治安警務(wù)室、鄰里調(diào)解室等基層治理功能室，應(yīng)建盡建。二是配齊配優(yōu)服務(wù)功能。深化“十五分鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)，結(jié)合村部周邊實(shí)際，同步建好村衛(wèi)生室、籃球場(chǎng)、健身步道、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等功能配套設(shè)施。持續(xù)規(guī)范黨群服務(wù)中心掛牌管理，全市100%村部亮出了牌子，90%以上的村部有了標(biāo)牌指引，不少村部成了網(wǎng)紅打卡地。三是全力保障創(chuàng)業(yè)就業(yè)。按照“樓下便民、樓上富民”要求，在黨群服務(wù)中心樓上開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直播，建設(shè)電商產(chǎn)品展示館、網(wǎng)紅直播室，為鄉(xiāng)土人才提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前，全市已打造海前、黃窩等455個(gè)村級(jí)電商服務(wù)中心，累計(jì)帶動(dòng)1.2萬(wàn)余名青年開啟電商創(chuàng)業(yè)。

3. 重抓黨建引領(lǐng)，聚力基層治理“主攻點(diǎn)”。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程，積極探索方法路徑，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效。一是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。近年來，我市出臺(tái)黨建引領(lǐng)富民興村九條措施，推出富民興村貸等政策“工具包”，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體增收，村集體更有實(shí)力為村民辦實(shí)事、辦好事了。截至2021年底，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入過千萬(wàn)的村個(gè)數(shù)，首次突破兩位數(shù)，較上年度翻了一番，最高達(dá)1800多萬(wàn)元，收入過200萬(wàn)元村數(shù)量近百個(gè)。二是總結(jié)推廣善治經(jīng)驗(yàn)。近年來，緊扣“網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)”目標(biāo)定位，推廣“一委三會(huì)”基層治理模式，涌現(xiàn)出灌南縣碩項(xiàng)村等一大批全國(guó)和省級(jí)民主法治示范村。三是深入推進(jìn)平安建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面清理涉黑涉惡的村“兩委”人員。全面落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)管”制度，把村級(jí)微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。村村配置法律顧問，目前正在打造農(nóng)村“半小時(shí)法律服務(wù)圈”。

下一步，我們圍繞貫徹落實(shí)省委“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)計(jì)劃要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作，推動(dòng)我市農(nóng)村基層治理更有成效。

1. 深化“黨建引領(lǐng)、富民興村”行動(dòng)，力爭(zhēng)到“十四五”末，每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有致富項(xiàng)目、每個(gè)村都有一批黨員致富能手、每名黨員致富能手至少結(jié)對(duì)幫帶1戶群眾。

2. 實(shí)施鄉(xiāng)村黨組織書記培訓(xùn)賦能工程，對(duì)鄉(xiāng)村黨組織書記分批開展專題培訓(xùn)，聚焦黨的創(chuàng)新理論、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理等主題，每人每年一般至少參加1次3天以上培訓(xùn)，不斷壯大鐘佰均式村書記群體。

3. 深化基層干部專業(yè)化體系建設(shè)，推進(jìn)村黨組織書記專業(yè)化管理，優(yōu)化村書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，提升村書記抓富民興村的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4. 大力推進(jìn)育德興村，繼續(xù)試點(diǎn)擴(kuò)面“黨員鄉(xiāng)賢助力富民興村”，大力推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治法治德治“三治融合”，讓村莊更美麗、村民更富裕、鄉(xiāng)風(fēng)更文明。

我就介紹這么多，謝謝大家！

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宋雅浪：謝謝肖雙先生的發(fā)布。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)市文明辦副主任吳克典先生發(fā)布近十年來全市在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的成果和下一步舉措。

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吳克典：各位媒體朋友們，大家好！下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下連云港市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的推進(jìn)情況。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。習(xí)近平總書記明確指出“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”十八大以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述特別是鄉(xiāng)村文化振興的指示精神，按照黨中央和省市委部署要求，扎實(shí)做好思想強(qiáng)農(nóng)、文明育農(nóng)、文化惠農(nóng)等文章，農(nóng)民精神風(fēng)貌明顯改善，農(nóng)村群眾文化生活更加豐富，鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度顯著提升。

　　一、加強(qiáng)思想政治教育，黨的創(chuàng)新理論在農(nóng)村落地扎根

黨的十八大以來，我市高度重視新時(shí)代農(nóng)村理論宣講工作，周密組織、科學(xué)部署，真正使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想始終成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的精神旗幟。

一是面向基層的理論政策宣講接地氣聚民心。近年來，全市各級(jí)宣傳文化部門廣泛開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣講活動(dòng)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，將黨的創(chuàng)新理論在農(nóng)村的傳播納入基層黨員冬訓(xùn)重要內(nèi)容，平均每年開展基層理論骨干培訓(xùn)、理論政策宣講、理論圖書配送等理論下基層相關(guān)活動(dòng)1500余場(chǎng)。充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，開展“我是冬訓(xùn)主講人”活動(dòng)，組織張立祥、鐘佰均等農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人，顏成恩、印學(xué)金等農(nóng)村理論骨干，制作48個(gè)優(yōu)秀主講人視頻線上展播，受到一致好評(píng)。

二是新時(shí)代文明實(shí)踐打通服務(wù)群眾“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)是黨中央著眼更好統(tǒng)一思想凝聚力量、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)基層思想政治工作和精神文明建設(shè)守正創(chuàng)新、全面加強(qiáng)而采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全市共建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心7個(gè)、實(shí)踐所90個(gè)、實(shí)踐站1695個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)全覆蓋。各中心（所、站）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織黨員干部、先進(jìn)模范、百姓名嘴、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢等成立宣講團(tuán)，創(chuàng)新宣傳教育形式，廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講方針政策等志愿服務(wù)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了“鄉(xiāng)‘理’鄉(xiāng)親”“習(xí)語(yǔ)晨讀”“連云有‘理’”“耕讀傳家”等一批示范性強(qiáng)、影響力大的理論宣講志愿服務(wù)項(xiàng)目，有力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地生根。

　　二、深化文明創(chuàng)建，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)煥發(fā)新氣象

十八大以來，我市不斷深化群眾性精神文明建設(shè)，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“為民惠民、共建共享”，不斷擦亮精神文明“金字招牌”。

一是堅(jiān)持創(chuàng)建為民，基層文明創(chuàng)建水平不斷提升。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，逐步形成城鄉(xiāng)一體、共創(chuàng)共建的全域文明新格局。十八大以來，我市16個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)，省級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)77個(gè)，全市縣級(jí)及以上文明村占比達(dá)70%以上。圍繞“文明健康、綠色環(huán)保”“崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”等主題，引領(lǐng)廣大農(nóng)村家庭踐行健康生活理念，2018年以來，平均每年建成各級(jí)庭院美化示范戶10000余戶，評(píng)選出各級(jí)文明家庭、最美家庭、綠色家庭、書香家庭等12000余戶。

二是深化移風(fēng)易俗，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷向善向好。十八大以來，連云港市常態(tài)長(zhǎng)效開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)開展全民健康普及、文明行為養(yǎng)成、公筷公勺推行等專項(xiàng)行動(dòng)，自覺養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。開展“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、破除陳規(guī)陋習(xí)。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)作用，推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”“農(nóng)村高額彩禮、大操大辦等不良風(fēng)氣整治”三個(gè)“一張圖”典型方式，指導(dǎo)各村（社區(qū)）將抵制高額彩禮、減輕人情負(fù)擔(dān)等內(nèi)容融入村規(guī)民約、居民公約，農(nóng)村大操大辦現(xiàn)象得有效遏制。

　　三、提高文化供給，農(nóng)民群眾精神文化生活日趨豐富

黨的十八大以來，我市基層公共文化服務(wù)建設(shè)持續(xù)提檔升級(jí)，公共文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，便利性、均等性顯著增強(qiáng)，人民群眾的文化獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。

一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系逐步完善。積極推動(dòng)基層綜合性文化服務(wù)中心與新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）功能融合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，其中培育省級(jí)示范文化站7個(gè)、基層綜合性文化服務(wù)中心85個(gè)，打造市級(jí)以上示范文化館（站）、最美公共文化空間304個(gè)，市級(jí)示范社區(qū)文化廣場(chǎng)50個(gè)、農(nóng)村文化禮堂50個(gè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村閱讀陣地提檔升級(jí)，建成小鎮(zhèn)書房42家，市級(jí)示范農(nóng)家書屋200余家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋有聲圖書館全覆蓋。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)，已建成19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院，覆蓋率達(dá)21.67%，鄉(xiāng)村“十里文化圈”基本形成。

二是鄉(xiāng)村文化生活日益精彩活躍。十八大以來，我市深化“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌全市文藝生產(chǎn)單位、文藝人才組建文藝小分隊(duì)持續(xù)開展“送戲、送書、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，采用政府購(gòu)買和集中配送的形式，把演出、電影、展覽等優(yōu)質(zhì)文化資源配送到農(nóng)村，年均開展送文藝進(jìn)農(nóng)村1200場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)16000場(chǎng)次。圍繞新中國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、建黨100周年等重大主題，開展省紫金文化藝術(shù)節(jié)群文廣場(chǎng)演出、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、紅色電影“四進(jìn)”等惠民活動(dòng)，形成聲勢(shì)，形成影響。

下一步，我們將聚焦迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條工作主線，堅(jiān)持以人為本、農(nóng)民主體、多方參與，著力促進(jìn)新思想入腦入心、鄉(xiāng)村文化繁榮興盛、鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好，為打造鄉(xiāng)村振興的連云港樣板貢獻(xiàn)精神力量。

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宋雅浪：謝謝吳克典先生的發(fā)布。下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)市住建局副局長(zhǎng)馮龍先生發(fā)布近十年來全市在推進(jìn)生態(tài)宜居方面的成果和下一步舉措。

馮龍：媒體朋友們，大家上午好！下面，由我來發(fā)布近十年全市推進(jìn)生態(tài)宜居工作成果。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”黨的十八大以來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府和市委市政府有關(guān)決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

一、高效推進(jìn)農(nóng)房改善，讓農(nóng)民“安居、優(yōu)居”。2012年以來，市住建局緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，聚焦農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)”的家庭，采取拆除重建或維修加固等方式，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房改造2.6萬(wàn)余戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房動(dòng)態(tài)“清零”，有力保障農(nóng)村困難群眾住房安全。2018年至2021年，市住建局嚴(yán)格按照省、市部署要求，主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)善為，推動(dòng)全市農(nóng)房改善工作取得了重大成效。三年來，全市改善農(nóng)房4.97萬(wàn)戶，圓滿完成省下達(dá)“3年4.5萬(wàn)戶”目標(biāo)任務(wù)，建成了東海南辰、灌云瓦房、灌南劉園、贛榆韓口、海州沙杭等一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的高品質(zhì)農(nóng)房項(xiàng)目，贛榆區(qū)、海州區(qū)農(nóng)房改善工作分別獲得2020年度和2021年度省政府辦公廳督查激勵(lì)，全市農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感得到顯著增強(qiáng)。

二、扎實(shí)推進(jìn)村莊建設(shè)，讓農(nóng)村“美好、美麗”。“十二五”期間，按照省委省政府統(tǒng)一部署，我市以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，按照“六整治、六提升、一保障”要求，通過細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化工作責(zé)任、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等有力舉措，全市村莊環(huán)境整治工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收，村容村貌得到普遍改善，建成58個(gè)省三星級(jí)康居村莊。“十三五”以來，市住建局圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，重塑田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，深入推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程。截至目前，全市共建成3個(gè)國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊、32個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、38個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和85個(gè)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，有效保護(hù)10個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，累計(jì)建設(shè)1266個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村，展現(xiàn)了富有活力的美好鄉(xiāng)村模樣，呈現(xiàn)了田園鄉(xiāng)村與繁華都市交相輝映、美美與共、城鄉(xiāng)融合的生動(dòng)圖景。

三、多元推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，讓生活“舒心、順心”。“十二五”以來，我市建成國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)9個(gè)、國(guó)家級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)第四批美麗宜居小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)美麗宜居小城鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)臨海城鎮(zhèn)9個(gè)，對(duì)11個(gè)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施環(huán)境綜合整治，小城鎮(zhèn)綜合承載力明顯提升。先后創(chuàng)成國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水城市、全國(guó)優(yōu)秀民生改善典范城市、全國(guó)無障礙環(huán)境示范市、中國(guó)城市家具標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，建設(shè)港城大道、花果山大道、海濱大道等城市發(fā)展主軸以及環(huán)云臺(tái)山大道等城市環(huán)線，整治黑臭水體13條，整治河道97.97公里，建成區(qū)黑臭水體全面“清零”，開展老舊小區(qū)改造350余個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造12萬(wàn)余套。群眾生活環(huán)境日新月異，生態(tài)宜居水平持續(xù)提升，我市正沿著環(huán)境優(yōu)美、人民滿意的幸福之城奮力前進(jìn)。

下一階段，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興系列講話精神和省第十四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、加大工作力度，推動(dòng)農(nóng)房改善和村莊建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為廣大群眾提供高品質(zhì)生活環(huán)境，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的新時(shí)代港城鄉(xiāng)村。

一、推進(jìn)宜居農(nóng)房建設(shè)。按照省《農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)方案》和市《農(nóng)村住房條件改善五年行動(dòng)方案》，突出農(nóng)房安全和品質(zhì)提升，重點(diǎn)推進(jìn)1980年及以前建的農(nóng)房改造改善，支持鼓勵(lì)1981年至2000年所建農(nóng)房的改善，對(duì)有安全隱患的優(yōu)先及時(shí)改造。至2023年6月，基本完成行政村集體土地上的C、D級(jí)危房消險(xiǎn)解危，對(duì)動(dòng)態(tài)新增農(nóng)村低收入群體危房，做到因地制宜、應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零。至2025年底，對(duì)有改善意愿的1980年及以前老舊農(nóng)房，完成75%以上改造改善。至2026年底，對(duì)有改善意愿的1980年及以前老舊農(nóng)房基本完成改造改善，全市農(nóng)村住房條件全面改善，城鄉(xiāng)空間布局持續(xù)優(yōu)化，鎮(zhèn)村集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平邁上新臺(tái)階。

二、推動(dòng)田園鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合我市西部崗嶺區(qū)、中部平原區(qū)、東部沿海區(qū)的山海相擁特色風(fēng)貌，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，分類推進(jìn)村莊配套項(xiàng)目建設(shè)，深入開展美麗田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。對(duì)重點(diǎn)村，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，吸引農(nóng)民自愿相對(duì)集中居住；對(duì)特色村特別是傳統(tǒng)村落，重點(diǎn)保護(hù)歷史文化資源、傳統(tǒng)肌理和自然景觀，突出鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，促進(jìn)村莊復(fù)興；對(duì)于發(fā)展條件好、資源優(yōu)勢(shì)明顯的重點(diǎn)特色村，推動(dòng)建成省市特色田園鄉(xiāng)村；對(duì)所有規(guī)劃發(fā)展村莊，通過人居環(huán)境整治等系列行動(dòng)逐步達(dá)到美麗宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

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宋雅浪：謝謝馮龍先生的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。提問前請(qǐng)說明代表哪家媒體。

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記者：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開各部門通力合作。請(qǐng)問，近年來，我市在健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制方面，做了哪些工作？

公緒強(qiáng)：謝謝你的提問。近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，出臺(tái)連云港貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》實(shí)施辦法，制定市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則及辦公室工作細(xì)則，黨委對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，每年度市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)均多次專題研究部署鄉(xiāng)村振興工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，我市迅速建立由市委書記、市長(zhǎng)牽頭，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、10個(gè)工作指導(dǎo)組推進(jìn)落實(shí)的市級(jí)鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)體系。今年初，根據(jù)工作推進(jìn)需要，整合成立新的市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)推進(jìn)組，分別由相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，具體指導(dǎo)和督導(dǎo)相關(guān)條線工作推進(jìn)。

在完善組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，同步健全工作推進(jìn)機(jī)制。市委、市政府每年年初均召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，定期或不定期召開農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署鄉(xiāng)村振興工作。市委、市政府每年年初均圍繞鄉(xiāng)村振興主題出臺(tái)市委1號(hào)文，配套分解方案，以項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興工作。今年7月下旬，市委、市政府還專門召開全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作半年觀摩推進(jìn)會(huì)，家家到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比打分，對(duì)鄉(xiāng)村振興全面盤點(diǎn)。近期，又專門召開了“三農(nóng)”條線貫徹市委全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興爭(zhēng)先進(jìn)位推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，建立考核督查表彰三位一體機(jī)制，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。建立鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度，制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法》等，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。建立鄉(xiāng)村振興督查制度，將鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)督查列入市級(jí)年度督查考核計(jì)劃，定期組織有關(guān)單位深入基層查找問題、反饋整改。建立表彰制度，鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人列入市委市政府表彰項(xiàng)目，定期對(duì)鄉(xiāng)村振興工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

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記者：農(nóng)村發(fā)展快，全靠頭雁帶。我市在選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍方面有哪些舉措？

肖雙：謝謝記者朋友的提問。村書記是推進(jìn)富民興村、實(shí)現(xiàn)和諧善治的主力軍。我們主要圍繞“選育管用”等方面做了一些工作。一是抓好“選”的環(huán)節(jié)。多年來，始終堅(jiān)持把村書記選配作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的頭等大事，持續(xù)拓寬人選來源、嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化綜合研判，激活村書記隊(duì)伍的“源頭活水”。比如，2021年村“兩委”集中換屆后，致富能手722名占51%，首次實(shí)現(xiàn)占比過半；本鄉(xiāng)本土大學(xué)生及外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員119名，是上屆人數(shù)的2倍多。二是做好“育”的文章。為提高村書記勝任崗位能力，建立了任職培訓(xùn)與專題培訓(xùn)銜接、課堂講授與實(shí)踐鍛煉并重、線上與線下結(jié)合、老帶青互助等全方位立體式培訓(xùn)體系。先后三批次選派430多名駐村第一書記，在建強(qiáng)組織、推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化治理等方面發(fā)揮傳幫帶作用。三是嚴(yán)實(shí)“管”的措施。堅(jiān)持從嚴(yán)管理村干部，實(shí)施村書記“縣鄉(xiāng)共管”，制定《村社干部行為負(fù)面對(duì)照清單》，定期開展村“兩委”班子綜合研判，全面摸排清退不合格村干部。常態(tài)化開展各類警示教育，推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡斗爭(zhēng)，讓廣大村干部知敬畏、守底線、踐初心。四是突出“用”的激勵(lì)。為激勵(lì)村干部壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，按照村書記領(lǐng)辦興辦的村集體項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益增量的10%比例，每年對(duì)村干部予以獎(jiǎng)勵(lì)。綜合考慮村書記隊(duì)伍的工作實(shí)績(jī)、任職年限等因素，采取定向招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、提高保障水平等措施，不斷拓展政治發(fā)展空間，讓村書記“干有奔頭”。近5年來，先后有22名村書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，18人考取公務(wù)員。

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記者：剛才吳主任介紹了新時(shí)代文明實(shí)踐理論宣講志愿服務(wù)情況，那請(qǐng)問志愿服務(wù)如何助推新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作？

吳克典：謝謝你的提問。新時(shí)代文明實(shí)踐的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。近年來，我市以志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)、以志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵，整合資源，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，取得較好工作成效。全市1792個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站依托黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等綜合服務(wù)設(shè)施，打通黨員活動(dòng)室、道德講堂、農(nóng)家書屋、科技示范基地等陣地資源，統(tǒng)籌打造新時(shí)代文明實(shí)踐“五大平臺(tái)”。“縣（區(qū)）志愿服務(wù)總隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志愿服務(wù)支隊(duì)、村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊(duì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的志愿服務(wù)組織體系日趨完善；市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、文明單位等發(fā)揮示范帶頭作用，結(jié)合工作職能組建志愿隊(duì)伍，走進(jìn)中心（所、站）開展活動(dòng)，目前全市注冊(cè)志愿者達(dá)100余萬(wàn)人。建好用好群眾需求、社會(huì)資源和服務(wù)項(xiàng)目“三大清單”，完善“點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單”的工作模式，切實(shí)把群眾需要的服務(wù)送到身邊。著眼群眾共性需求，常態(tài)化開展理論宣講、閱讀推廣、醫(yī)療保健、文化文藝等志愿服務(wù)；聚焦群眾的個(gè)性化、差異化需求，特別是“一老一小”和各類“急難愁盼”問題，精準(zhǔn)打造“夢(mèng)想改造+”“37°幸福小屋”“超級(jí)家教師”等文明實(shí)踐項(xiàng)目；緊扣鄉(xiāng)村振興、共同富裕、生態(tài)環(huán)保等重大發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民奔小康”“E起晶彩”電商直播培訓(xùn)、“關(guān)愛鳥類濕地，守護(hù)綠水青山”等項(xiàng)目。通過開展一系列群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐志愿服務(wù)，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)，有效打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

記者：今年3月15日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全省啟動(dòng)了新一輪農(nóng)房改善工作，請(qǐng)馮局長(zhǎng)介紹一下相關(guān)情況？

馮龍：感謝這位記者朋友的提問。今年3月，為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的決策部署，持續(xù)改善農(nóng)村住房條件，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)方案》（蘇辦廳字〔2022〕25號(hào)），聚焦農(nóng)房改善和村莊改善，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村住房條件改善工作，我市結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定了五年行動(dòng)計(jì)劃。農(nóng)房改善，重點(diǎn)是鑒定為C級(jí)、D級(jí)的農(nóng)村危房，以及1980年及以前建的老舊農(nóng)房，支持鼓勵(lì)1981年至2000年所建農(nóng)房的改善；村莊改善，重點(diǎn)是提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，加強(qiáng)社會(huì)治理和鄉(xiāng)村文明建設(shè)，打造讓城市更向往的美麗田園鄉(xiāng)村。

農(nóng)房改善需要把握四個(gè)原則。

一、農(nóng)民主體、自我更新。強(qiáng)調(diào)要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)拆，嚴(yán)禁出現(xiàn)農(nóng)民“被上樓”“被改善”現(xiàn)象。

二、政府支持、分類施策。既支持進(jìn)城入鎮(zhèn)改善，又支持留鄉(xiāng)改善，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升公共服務(wù)水平。

三、節(jié)約資源、綠色建設(shè)。樹立綠色低碳理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房改善與自然生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。

四、規(guī)范操作、嚴(yán)守紅線。強(qiáng)化全過程檔案管理，嚴(yán)格負(fù)面清單管理，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、基層負(fù)債紅線。

農(nóng)房改善主要有三種類型：進(jìn)城入鎮(zhèn)、農(nóng)房項(xiàng)目（新型農(nóng)村社區(qū)或小城鎮(zhèn)集中安置區(qū)）、規(guī)劃發(fā)展村莊新建翻建和修繕加固改善三種形式。

進(jìn)城入鎮(zhèn)改善。針對(duì)有一定條件且有意愿進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有償退出宅基地，購(gòu)買城市和鎮(zhèn)區(qū)商品房改善住房。

農(nóng)房項(xiàng)目（新型農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)集中安置區(qū)）改善。針對(duì)有意愿搬遷至農(nóng)房項(xiàng)目的農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有償退出宅基地，購(gòu)買新型農(nóng)村社區(qū)或小城鎮(zhèn)集中安置區(qū)住宅改善住房。

規(guī)劃發(fā)展村莊新建翻建和修繕加固改善。在規(guī)劃發(fā)展村莊內(nèi)，縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，通過不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)民群眾居住環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)戶按相關(guān)規(guī)劃要求及建設(shè)程序，自發(fā)新建、翻建、修繕加固改善住房。

各位聽眾，農(nóng)村住房條件改善，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的重要舉措，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，意義重大。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市部署，緊盯關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，用心用情做好農(nóng)房改善各項(xiàng)工作，自覺接受廣大人民和媒體的監(jiān)督，推動(dòng)全市農(nóng)村住房條件改善工作取得更大成效。

宋雅浪：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與市相關(guān)部門的工作人員做進(jìn)一步的溝通對(duì)接。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)就開到這里，謝謝大家。

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