時   間：2022年8月5日  10：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人助理  閆偉

發(fā)布人：連云港海事局副局長  包繼來

                     市公安局黨委委員、海防支隊支隊長  王浩

                     市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、一級調(diào)研員  楊建瑞

                     市交通運輸局黨委委員、三級調(diào)研員  蔣孝綱

                     連云港海事局船舶交通管理中心常務(wù)副主任  劉峰

發(fā)布議題：介紹加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動有關(guān)情況

　　閆偉：各位媒體朋友,各位來賓，大家上午好!歡迎參加今天的2022年連云港市加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動新聞發(fā)布會。為了防范化解船舶出海風(fēng)險，加強船舶出海管理，提升海上活動本質(zhì)安全水平，我市近日部署開展了沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動。為使社會各界及時了解相關(guān)政策，今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，向社會通報加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動的有關(guān)情況。

　　下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：連云港市加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、連云港海事局副局長包繼來同志，市公安局黨委委員、海防支隊支隊長王浩同志，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、一級調(diào)研員楊建瑞同志，市交通運輸局黨委委員、三級調(diào)研員蔣孝綱同志，連云港海事局船舶交通管理中心常務(wù)副主任劉峰同志。我是市政府新聞發(fā)言人助理閆偉，今天的發(fā)布會由我主持。

　　今天，我們還邀請了中央廣播電視總臺國際在線、新華網(wǎng)、新華日報、江蘇廣播電視總臺、揚子晚報、現(xiàn)代快報、連云港日報、連云港廣電臺、網(wǎng)易新聞等媒體朋友們，歡迎大家參加今天的發(fā)布會!

　　首先，請市加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、連云港海事局副局長包繼來同志通報《2022年連云港市加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動》有關(guān)情況。

包繼來：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們，大家上午好!

　　今天我們在這里召開連云港市加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動新聞發(fā)布會。在此，我謹(jǐn)代表連云港市加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向與會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎!

　　根據(jù)市政府工作部署，7月25日至11月底，我市集中開展船舶出海管理百日行動，落實沿海縣區(qū)(功能板塊)屬地責(zé)任，對全市范圍內(nèi)的所有港汊、灘涂、河流及“三無”船舶開展拉網(wǎng)式排查，摸清港口碼頭及臨時停靠點信息、船舶出海信息、涉海人員信息，依法取締非法靠泊設(shè)施，嚴(yán)厲打擊船舶非法出海行為。

　　海事、公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門將不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法載客、非法捕撈、非法運輸、非法修造、無照經(jīng)營、違反無線電管理秩序等違法違規(guī)行為。加強對港口經(jīng)營、沿海閘口、涉海旅游、船舶修造、海上風(fēng)電等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，以及滸苔打撈、海岸線修復(fù)等涉海階段性工作的管理，從源頭上打擊違規(guī)出海行為。

　　船舶出海管理百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提醒廣大涉海行業(yè)從業(yè)者，務(wù)必依法依規(guī)經(jīng)營，規(guī)范使用碼頭、停靠點及船舶，確保船舶出海行為合法、安全。

　　歡迎社會各界朋友對本次沿海地區(qū)加強船舶出海管理百日行動進行監(jiān)督，并提出寶貴意見。

　　謝謝大家!

　　閆偉：謝謝包繼來同志的發(fā)布。

　　下面是提問環(huán)節(jié)，請記者朋友們就感興趣的問題進行提問。提問前請通報一下所代表的新聞媒體機構(gòu)。謝謝!

記者：請問市公安局在加強船舶出海管理百日行動中的具體職責(zé)是什么?具體的做法、措施有哪些?

王浩：首先感謝您的提問。根據(jù)方案部署要求，市公安局在此次百日行動中主要職責(zé)是負(fù)責(zé)通海河流及港口、岸線內(nèi)的水上治安管理工作，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪行為。

　　行動開展以來，全市公安機關(guān)堅持靠前一步、主動出擊，強化法治宣傳引導(dǎo)和違法犯罪打擊，主要有以下幾項措施：一是強化法治宣傳引導(dǎo)。結(jié)合夏季治安打擊整治“百日行動”，組織民警深入港口、碼頭，通過發(fā)放傳單、現(xiàn)場宣講等方式，向漁船民宣傳政策法規(guī)，及時發(fā)布極端天氣預(yù)警，開展防溺水及安全急救教育，引導(dǎo)教育廣大漁船民依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。二是強化治安巡邏管控。依托沿海治安防控體系，加強“線上+線下”巡防力度，全面施行沿海碼頭、停泊點巡邏防控和“警燈閃爍”措施，對沿海岸線及碼頭、停泊點等部位進行智能化、不間斷巡防，最大限度壓縮違法犯罪空間。三是強化聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法。加強與海事、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)认嚓P(guān)涉海部門的聯(lián)勤協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，重點防范打擊阻礙執(zhí)行職務(wù)、無證駕駛、海上走私、海上偷渡、非法捕撈等違法犯罪活動，打出聲威、形成震懾，為百日行動順利開展提供堅強后盾。

　　下一步，全市公安機關(guān)將按照市委市政府統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，以最高要求、最嚴(yán)舉措，真抓實干、強推快進，嚴(yán)厲打擊涉海違法犯罪活動，堅決維護沿海治安秩序和社會穩(wěn)定。

　　謝謝。

記者：請問連云港市交通運輸局在加強船舶出海管理百日行動中的將承擔(dān)那些任務(wù)，采取那些措施?

蔣孝綱：感謝您的提問。在本次百日行動中，市交通運輸局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)加強港口碼頭岸線管理，督促港口經(jīng)營企業(yè)不得為“三無”船舶、不明船舶提供靠泊、裝卸等服務(wù)。加強商船檢驗和交通運輸行業(yè)管理，依法取締管理范圍內(nèi)的非法碼頭、非法裝卸點和“三無”船舶。牽頭開展商港及停靠船舶信息排查。

　　我們已經(jīng)制定了“三無”船舶專項整治長效機制方案，成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此次專項行動高效運行。一是強化港口水域管控措施，督促“一體兩翼”所有海港碼頭單位禁止“三無”船舶停靠、禁止為“三無”船舶提供裝卸服務(wù)、督促到港船舶、過駁船舶、施工船舶不得雇傭“三無”船舶作為船岸交通、物料供應(yīng)、船舶維修等事項的交通工作。定期會同連云港海事局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等執(zhí)法部門開展礙航治理聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步壓縮“三無”船舶滋生環(huán)境。二是組織轄區(qū)通海河流內(nèi)河航道“三無”船舶專項整治工作。完善內(nèi)河航道巡航執(zhí)法機制，按規(guī)定巡航頻率開展航道巡航巡查;結(jié)合內(nèi)河航道實際情況，不定期組織市公安(水警)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門等聯(lián)合開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)“三無”運輸船舶依照法定程序處置，發(fā)現(xiàn)“三無”涉漁船舶依法移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門處理。三是加強內(nèi)河航道船閘過閘船舶管控。建立船閘“三無”船舶管控長效機制，“三無”船舶一律禁止通行。嚴(yán)格核對船舶證書與船舶實際情況，發(fā)現(xiàn)“三無”、無證、證書逾期或“船證不符”的船舶，協(xié)助暫時留置船舶，運輸類船舶移交屬地交通執(zhí)法機構(gòu)處理，涉漁類船舶及時移交屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門處理。

　　我們將從安全生產(chǎn)大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，高效落實此次百日行動部署要求。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，確保此次加強沿海地區(qū)船舶出海管理百日行動順利推進。

　　謝謝。

記者：請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本次船舶出海管理百日行動都有哪些方面的措施?

楊建瑞：感謝您的提問!

　　一、強化源頭治理，抓好涉漁船舶風(fēng)險防控和隱患整治，加強漁港綜合監(jiān)管及臨時停靠點重點排查，保障生產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

　　漁港是重要的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也是漁業(yè)安全監(jiān)管第一道關(guān)口，多年來在防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、漁船管理、服務(wù)漁業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體薄弱、綜合監(jiān)管不到位等問題。首先全面摸排、精準(zhǔn)掌握全市漁船進出港碼頭及臨時停靠點信息，并建立全市漁船出海停靠點清單，為清理違法漁船做好數(shù)據(jù)支撐。其次積極推進漁政執(zhí)法、漁港監(jiān)督和漁船檢驗隊伍協(xié)同進駐漁港，設(shè)立漁港綜合監(jiān)管站，實現(xiàn)漁業(yè)執(zhí)法關(guān)口前移，并協(xié)調(diào)公安海防、海警、海事等涉海部門現(xiàn)場辦公，積極推進多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成漁港監(jiān)管合力，有效打擊涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”等各類違法違規(guī)行為。

　　二、常態(tài)化開展涉漁“三無”船舶清理整治行動

　　去年我市開展的打擊涉漁“三無”船舶專項整治行動取得了重要的成果，我市沿海漁港再現(xiàn)整潔的海域環(huán)境。但是對于涉漁“三無”船舶打擊力度只會更嚴(yán)，不能放松，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要繼續(xù)開展常態(tài)化行動，采取“岸上堵，海上查”的方式，重點打擊沿海河汊、港灣水域內(nèi)藏匿的涉漁“三無”船舶、浮子筏及快艇。對每一個河口、港口、及海上和養(yǎng)殖區(qū)里的涉漁“三無”船舶，借助這次船舶出海管理百日行動的機會進行集中聯(lián)合行動打擊，實現(xiàn)涉漁“三無”船舶動態(tài)清零。

　　謝謝。

記者：請介紹一下船舶出海管理百日行動如何開展或有怎樣的工作機制?

劉峰：記者您好!我是船舶出海管理百日行動專班負(fù)責(zé)人，根據(jù)我市船舶出海管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，抽調(diào)市公安局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連云港海事局等單位熟悉涉海管理的6名工作人員成立了船舶出海管理百日行動工作專班，已于7月18日起實行集中駐點辦公，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進我市船舶出海管理百日攻堅行動。專班將分三個階段推進任務(wù)落實，適時走訪督導(dǎo)檢查沿海各縣區(qū)對有關(guān)港口、碼頭、入海閘口以及河道、港汊、船舶停靠點的整治情況，視情組織公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海警、海事等部門開展海上聯(lián)合執(zhí)法行動，推動落實政府屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營者主體責(zé)任，達到打擊一例、警示一片、治理一域的效果，形成更加嚴(yán)格規(guī)范的船舶出海管理長效機制。

　　謝謝。

　　閆偉：記者朋友們，由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要了解的內(nèi)容，可以與市相關(guān)部門工作人員做進一步的溝通對接。希望大家廣泛宣傳，為這項政策落地落實營造良好的輿論環(huán)境。本次新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。