時   間：2022年4月24日  9：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：連云港市市場監(jiān)督管理局辦公室副主任  徐新合

       發(fā)布人：連云港市市場監(jiān)督管理局四級調(diào)研員  邢映江                

                     連云港市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處處長  王玉琴

                     連云港市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護處處長  張云

                     連云港市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處處長  高明

發(fā)布議題：介紹全市2021年知識產(chǎn)權(quán)工作總體情況及2022年重點工作

徐新合：各位媒體朋友，上午好！ 為進一步增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，積極推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，在第22個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來之際，我們召開新聞發(fā)布會，通過媒體向社會各界介紹我市知識產(chǎn)權(quán)工作情況，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：

市市場監(jiān)督管理局四級調(diào)研員邢映江 

市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處處長王玉琴、知識產(chǎn)權(quán)保護處處長張云、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處處長高明。

 今天的新聞發(fā)布會主要有三項議程：

現(xiàn)在進行第一項議程，請四級調(diào)研員邢映江同志簡要介紹2021年全市知識產(chǎn)權(quán)工作總體情況及2022年重點工作。

邢映江：新聞媒體的朋友們上午好。很高興和大家見面，借此機會感謝各位長期以來對我市知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注和支持。下面，我代表連云港市市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局，向大家通報2021年全市知識產(chǎn)權(quán)工作總體情況和2022年重點工作。

一、2021年全市知識產(chǎn)權(quán)工作總體情況

2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級知識產(chǎn)權(quán)部門認真貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示論述精神，全面落實黨中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》等政策規(guī)劃，堅持嚴格保護、統(tǒng)籌推進、重點突破，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)工作，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力進一步提高，為助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

主要指標顯著提升：全市發(fā)明專利授權(quán)901件，同比增長59.47%，增幅居全省第四；有效發(fā)明專利量達到4784件，同比增長22.13%，增幅居全省第四；萬人發(fā)明專利擁有量達到10.4件，同比增長19.82%，增幅居全省第四。在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中，每十億元GDP有效發(fā)明專利擁有量綜合指數(shù)排名由全省第十二名提升至第七名。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額突破13億元，同比增幅居全省第一。新增注冊商標24852件，有效商標注冊量達到94241件，同比增長32.27%，增幅居全省第三。萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)961.87家，同比增長3.15%。地理標志商標和保護產(chǎn)品累計達到23件，新增地理標志申請2件。

（一）以政策體系再塑為抓手，打造知識產(chǎn)權(quán)保護新引擎。一是以市政府名義制定出臺《關(guān)于促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，整合專利、商標、地理標志等獎補政策，新增資金獎勵和補貼項目13項，配套獎勵資金2項，全力打造促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策的新高地。二是印發(fā)《關(guān)于進一步推進知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)援助工作的實施意見》，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決，建立健全社會共治模式。我市7個縣區(qū)及功能板塊均成立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋， 全市維權(quán)援助調(diào)解機構(gòu)已建成70余家。三是印發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》，與公檢法三部門共同建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”、“行刑協(xié)作”機制，強化行刑案件查辦執(zhí)法銜接力度。

（二）以示范載體創(chuàng)建為依托，打造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新標桿。一是推進中國（連云港）知識產(chǎn)權(quán)保護中心創(chuàng)建。將中國（連云港）知識產(chǎn)權(quán)保護中心作為服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的標桿性工程，全力推動中心申報和場地建設(shè)等工作。二是我市成功獲批設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局商標業(yè)務(wù)受理窗口。2021年完成注冊登記申請20件，注冊商標轉(zhuǎn)讓登記4件，注冊商標質(zhì)權(quán)登記3件，擔保債權(quán)達3000萬元。三是推進示范創(chuàng)建工作全覆蓋。以先行獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)縣區(qū)為樣板，推動全部縣區(qū)和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參與創(chuàng)建。2021年，贛榆開發(fā)區(qū)成功獲批省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

（三）以監(jiān)管方式創(chuàng)新為抓手，打造知識產(chǎn)權(quán)保護新路徑。一是開展“一攬子”專項執(zhí)法行動。開展專利、馳名商標、地理標志、北京2022年冬奧會奧林匹克標志等知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。立案查處知識產(chǎn)權(quán)違法案件353件，專利執(zhí)法及行政裁決案件169件，出具電子商務(wù)侵權(quán)檢驗技術(shù)咨詢報告100份。二是實施“一站式”信用監(jiān)管。建立知識產(chǎn)權(quán)信用信息管理、信用評價和失信懲戒等三項機制。指導(dǎo)并推薦東海水晶城等3家企業(yè)申報省級“正版正貨”示范街區(qū)。三是開展“一體化”維權(quán)援助。對我市參與第129屆廣交會（線上）的54家參展企業(yè)進行全覆蓋巡查，在抽查的61件展品中，3件涉嫌侵權(quán)。為第七屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會和第二十三屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會，提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢服務(wù)。

（四）以強企助企為目標，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新時空。一是推進強企升級。引導(dǎo)105家企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)貫標備案，15家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標績效評價。獲批省戰(zhàn)略推進項目和省高價值專利培育新建項目各1項，省高價值專利培育升級項目2項。豪森藥業(yè)的“高價值專利培育實施與運營”案例入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)典型案例。第二十二屆中國專利獎評審中，我市企業(yè)獲銀獎1項，優(yōu)秀獎3項。二是推進金融創(chuàng)新。啟動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“一站通”活動，推動9家商業(yè)銀行啟動了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，達成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款63筆，給予貼息補助126萬元。推動首筆知識產(chǎn)權(quán)保險成功簽約落地，并給予保費50%補貼，為企業(yè)提供了更多的知識產(chǎn)權(quán)保護途徑和方案。三是推進“打劣保優(yōu)”。進一步規(guī)范專利商標申請行為，嚴厲打擊非正常申請、明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實施為目的專利交易、惡意搶注囤積商標等行為，凈化專利商標申請代理環(huán)境，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理行為。約談代理機構(gòu)4家，對三批次共1963件非正常專利申請核查整改，撤回1897件，撤回率達到96.6%。

二、2022年重點工作

2022年，我市各級知識產(chǎn)權(quán)部門將全面貫徹落實習總書記講話精神，按照市委、市政府的工作要求，圍繞全市中心工作，全面落實知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益、管理水平和服務(wù)能力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，為推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。重點抓好以下工作：

（一）精準施策，宣傳引導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境

一是推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)做好省市合作協(xié)議工作任務(wù)，制定7項知識產(chǎn)權(quán)項目認定管理辦法，制定更加科學、規(guī)范、適應(yīng)新時代要求的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范性文件。二是完善知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力建設(shè)。打牢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，引導(dǎo)更多的企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理貫標。開展市級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)推和高價值專利試點，推動企業(yè)與科研機構(gòu)、高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深入合作，培育開發(fā)高價值專利，提升企業(yè)核心競爭力。三是營造良好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍。將宣傳培訓工作向基層延伸，充分調(diào)動縣區(qū)及功能板塊優(yōu)勢資源，結(jié)合屬地特色產(chǎn)業(yè)，開展專題宣傳培訓工作，推動專利、商標、地理標志等優(yōu)惠政策在基層落地生根，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍，讓知識產(chǎn)權(quán)宣傳深入人心，社會知曉率不斷提高，讓知識產(chǎn)權(quán)培訓更接地氣，企業(yè)獲得更多實惠。

（二）目標清晰，科學布局，全面提升保護能力

一是推動知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。繼續(xù)依托“中華藥港”開展中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2022年獲批建成。二是加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。進駐東海水晶城、贛榆電商產(chǎn)業(yè)園等我市多個重點特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展政策宣傳、提供維權(quán)援助服務(wù)。對接連云港海關(guān)，為進出口貿(mào)易中的商標、專利等侵權(quán)案件提供法律狀態(tài)查詢及侵權(quán)判定等服務(wù)。三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護隊伍建設(shè)。引進培養(yǎng)一批熟悉法律、專利代理、專業(yè)技術(shù)知識的專業(yè)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的復(fù)合型人才，組建專業(yè)高效的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助人才隊伍。

（三）完善機制，擴大成效，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一是強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項行動，嚴厲打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標代理、非正常專利申請等違法違規(guī)行為，整頓知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場秩序，提升整體服務(wù)質(zhì)量。二是持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作銀行范圍，擴大融資企業(yè)覆蓋面。完善補助政策，多措并舉助企紓困，降低中小科創(chuàng)企業(yè)融資成本。繼續(xù)探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化和知識產(chǎn)權(quán)保險等工作。三是完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。組建市縣兩級聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、省級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地等國家級省級機構(gòu)和牌子，優(yōu)化全市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)總體格局。四是加強商標品牌和地理標志培育。落實商標注冊便利化措施，著力加強對中小微企業(yè)的商標注冊引導(dǎo)力度，切實提高全市企業(yè)商標覆蓋面。加強工業(yè)企業(yè)商標品牌培育和保護，開展商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提升自主品牌的影響力和附加值。找準地理標志品牌培育突破口，推動贛榆梭子蟹等優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)業(yè)強化品牌建設(shè)，建立健全規(guī)范化管理體系，促進與文創(chuàng)、旅游、電商等領(lǐng)域跨界融合，助力地方區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我市知識產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)情況就向大家簡要介紹這些，謝謝各位記者朋友的關(guān)心和支持。

徐新合： 謝謝邢局長的介紹。現(xiàn)在進行第二項議程，請知識產(chǎn)權(quán)保護處張云處長發(fā)布2021年知識產(chǎn)權(quán)保護十大典型案例。

張云： 2021年，我市市場監(jiān)管部門認真貫徹落實市委市政府和上級部門部署要求，在全市范圍內(nèi)強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護，組織開展了“兩反兩保”執(zhí)法整治和民生領(lǐng)域案件查處“鐵拳行動”，以及馳名商標、地理標志、專利、奧林匹克標志保護等專項執(zhí)法行動，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲查處侵權(quán)、假冒等違法行為，共查處各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件434件。

本次發(fā)布的2021年度知識產(chǎn)權(quán)保護十個典型案例，是經(jīng)過各縣區(qū)市場監(jiān)管部門推薦、市局選評并最終確定的，具有一定代表性，包含食品、醫(yī)療器械、裝飾材料、建筑材料、涉農(nóng)產(chǎn)品、商標、專利等多種類型，多方位展示了我市市場監(jiān)管部門在查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、侵害消費者權(quán)益行為等方面取得的積極成效，保護了市場主體的合法權(quán)益，有力維護了我市良好的營商環(huán)境，切實提升了人民群眾的滿意度和獲得感。

這十個典型案例是：

1.海州區(qū)市場監(jiān)管局查處銷售侵犯“湯溝”注冊商標專用權(quán)白酒案

2.東海縣市場監(jiān)管局查處銷售侵犯“夢之藍”注冊商標專用權(quán)白酒案

3.連云區(qū)市場監(jiān)管局查處銷售侵犯“可耐福”注冊商標專用權(quán)商品案

4.灌南縣市場監(jiān)管局查處銷售侵犯“湯溝”注冊商標專用權(quán)白酒案

5.灌云縣市場監(jiān)管局查處侵犯“捉鴨記”注冊商標專用權(quán)案

6.贛榆區(qū)市場監(jiān)管局查處銷售侵犯“可蘭素”等注冊商標專用權(quán)商品案

7.海州區(qū)市場監(jiān)管局查處侵犯“LOVOL”（雷沃）注冊商標專用權(quán)案

8.連云區(qū)市場監(jiān)管局查處銷售侵犯“沙鋼”注冊商標專用權(quán)鋼筋案

9.灌云縣市場監(jiān)管局查處銷售假冒專利商品案

10.連云港市市場監(jiān)管局查處生產(chǎn)假冒專利商品案

以上十個案例的具體內(nèi)容在會后將刊發(fā)在連云港市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站，詳細信息可登錄該網(wǎng)站查詢。

徐新合：感謝張云處長的發(fā)布。現(xiàn)在進行第三項議程問答環(huán)節(jié)，歡迎媒體朋友針對知識產(chǎn)權(quán)工作進行提問。

記者：隨著知識產(chǎn)權(quán)保護力度的加強，越來越多的企業(yè)選擇利用專利來保護自己的市場利益。但是在技術(shù)迭代迅速的今天，發(fā)明專利授權(quán)時間長，導(dǎo)致專利不能及時用于維權(quán)活動。請問，目前都有哪些渠道和方式能夠縮短專利審查周期？

王玉琴：目前，有兩種途徑可以縮短專利審查周期：

一、專利優(yōu)先審查程序。已進入實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請可以選擇專利優(yōu)先審查程序。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《專利優(yōu)先審查管理辦法》，對涉及國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、江蘇省重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)的專利申請可以提出優(yōu)先審查。發(fā)明專利申請在獲得優(yōu)先審查資格后一年內(nèi)授權(quán)，平均審查周期可縮短10個月左右。我市的專利申請人可到國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局南京代辦處進行辦理。

二、專利預(yù)審程序。我市屬于高端裝備、新型功能和結(jié)構(gòu)材料兩大產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利申請人可以到省知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行備案及提交專利申請，保護中心提供專利快速審查和確權(quán)“綠色通道”服務(wù)，“綠色通道”可將專利審查周期縮短70%以上。專利申請到授權(quán)平均時限三個月，最短可以在一個月內(nèi)完成。

以上兩種途徑均可在南京代辦和江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護中心的官網(wǎng)上辦理。

記者：知識產(chǎn)權(quán)保護工作是社會高度關(guān)注的話題，請問市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局2022年在知識產(chǎn)權(quán)保護方面具體有哪些舉措？

張云：今年，市市場監(jiān)管局將全面落實強化知識產(chǎn)權(quán)保護的目標任務(wù)和措施，努力構(gòu)建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護方面舉措主要有：

一是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護行動。組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，部署對馳名商標、地理標志、專利、奧林匹克標志等專項執(zhí)法保護行動，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲查處侵權(quán)、假冒偽劣等侵害權(quán)利人和消費者利益的違法行為，切實護企業(yè)、保民生、辦實事，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

二是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法保護。強化對重點市場、電商平臺和專業(yè)市場的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立重點市場關(guān)注名錄，強化互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護。以“雙隨機、一公開”為基本手段，對商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場等侵權(quán)假冒行為易發(fā)、高發(fā)區(qū)域進行常態(tài)化整治和重點監(jiān)管。

三是強化專利侵權(quán)行政裁決工作。充分發(fā)揮行政裁決高效、便捷的優(yōu)勢，引導(dǎo)專利權(quán)人通過行政裁決途徑化解專利侵權(quán)糾紛，依法保障權(quán)利人合法權(quán)益。我們將重點加大對中小型企業(yè)、民營企業(yè)專利侵權(quán)糾紛辦案力度，提高糾紛處理效率，提升處理質(zhì)量，進一步優(yōu)化我市的營商環(huán)境。

記者：請問我市知識產(chǎn)權(quán)部門有哪些惠企助企的優(yōu)惠政策？

高明：2021年9月，市政府出臺《關(guān)于促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，構(gòu)建了更加完善的知識產(chǎn)權(quán)惠企助企政策體系。主要政策有：

一是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息補助。企業(yè)以專利權(quán)、商標權(quán)出質(zhì)獲得貸款的，對貸款利息及評估等服務(wù)費用給予最高不超過50％的資金補助，同一企業(yè)每年獲得補助最高不超過30萬元。通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資幫助企業(yè)破解融資難題。

二是知識產(chǎn)權(quán)保險補助。企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險的，對保費給予最高不超過50％的補助，同一企業(yè)每年獲得補助最高不超過5萬元。企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險可以大大增強抵御風險的能力，降低被侵權(quán)的損失。

三是知識產(chǎn)權(quán)貫標獎勵。鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理標準化創(chuàng)建，構(gòu)建更加科學高效的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，為知識產(chǎn)權(quán)運用保護營造更好的內(nèi)部環(huán)境。對通過國家標準認證或績效評價合格的企業(yè)，擇優(yōu)補助3萬元。

四是高質(zhì)量專利和商標獎勵。對獲得中國專利獎、江蘇專利獎的單位和個人，按省級獎勵資金的50%給予配套獎勵。對獲得中國馳名商標的單位，給予每件20萬元獎勵。

五是地理標志保護運用獎勵。對新獲批地理標志保護產(chǎn)品或地理標志商標，且相應(yīng)地理標志管理制度健全，管理機制完善，地理標志專用標志已在一定范圍推廣使用的，給予相應(yīng)申請單位（權(quán)利人）每個產(chǎn)品或每件商標10萬元獎勵。

六是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)獎勵。對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)積極發(fā)揮服務(wù)市場主體作用，幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護水平的，按照成效給予相應(yīng)的獎勵。

市場監(jiān)督管理局將堅決做好惠企助企政策貫徹落實工作，確保各項政策落到實處、見到實效，切實讓廣大市場主體享受到政策紅利，最大程度幫助企業(yè)應(yīng)對疫情、降本增效。

徐新合：謝謝高處長的解答。各位媒體朋友，由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就進行到這里。如果大家還有問題要了解，會后歡迎隨時與我們聯(lián)系。再次感謝各位記者朋友參加今天的新聞發(fā)布會，懇請大家繼續(xù)關(guān)注、支持我市的知識產(chǎn)權(quán)工作。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。