一粒小麥的“跨國(guó)旅行”

太陽(yáng)高懸，白云慵懶地飄蕩，風(fēng)裹著成熟的清甜吹過(guò)，麥田泛起金黃色的波濤，層層遞進(jìn)翻滾。

8月中旬，哈薩克斯坦北哈薩克斯坦州，農(nóng)場(chǎng)主努爾蘭·拉希姆扎諾夫看著眼前豐收的美景，喜笑顏開(kāi)。

哈薩克斯坦北部地區(qū)是聞名中亞的糧倉(cāng)，盛產(chǎn)適用于制作高端面包的高筋小麥和制作餅干的低筋小麥。

歷史上，這里的小麥沿著古絲綢之路傳入中國(guó)。

駝鈴聲聲，孤煙裊裊。絲路上往來(lái)使團(tuán)、商旅不絕，絲帛、茶葉、香料一路向西而行，而從西域來(lái)的小麥、芝麻、胡蘿卜等農(nóng)作物，也改變了中國(guó)人的飲食習(xí)慣。

小麥雖小，粒粒皆是人間煙火。 由當(dāng)初無(wú)人識(shí)的野草變成如今不可替代的農(nóng)作物，小麥的傳奇身世背后，是陸上絲綢之路的變遷史。  

今天，伴隨著共建“一帶一路”倡議，哈國(guó)小麥開(kāi)啟了“二次傳播”——過(guò)境連云港，出口到東南亞地區(qū)。

漂洋過(guò)海，赴一場(chǎng)麥田之約。

56歲的努爾蘭無(wú)法想象，他親手種出的小麥，如何抵達(dá)幾千公里外的異國(guó)他鄉(xiāng)。

在中哈（連云港）物流合作基地，這一切都有了答案。

“通知一下，10點(diǎn)鐘開(kāi)個(gè)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化新一批哈國(guó)小麥過(guò)境運(yùn)輸相關(guān)事宜。”10月16日上午一上班，連云港中哈國(guó)際物流有限公司多式聯(lián)運(yùn)部經(jīng)理蘇立洋就發(fā)出了會(huì)議通知。3個(gè)多月以來(lái)，他幾乎每周都要圍繞這個(gè)議題開(kāi)一兩次專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議。

蘇立洋說(shuō)的新一批哈國(guó)小麥過(guò)境運(yùn)輸，指的是今年7月份哈薩克斯坦有關(guān)企業(yè)剛與連云港港口控股集團(tuán)簽訂的協(xié)議。隨著哈麥過(guò)境時(shí)間的臨近，港口新絲路國(guó)際集裝箱發(fā)展有限公司、連云港中哈國(guó)際物流有限公司等一班人都在為跑手續(xù)、暢通運(yùn)輸渠道而忙碌。

時(shí)隔3年重啟哈國(guó)小麥過(guò)境運(yùn)輸，蘇立洋對(duì)此非常看重。曾全程參與哈國(guó)小麥?zhǔn)状芜^(guò)境中國(guó)的他，深知這其中的曲折。“太不容易了！”蘇立洋感慨。

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)最大的糧食生產(chǎn)國(guó)，也是世界上最大的谷物出口國(guó)之一，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥超1300萬(wàn)噸，除每年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)約600萬(wàn)噸外，其余的多以小麥或面粉的形式出口。受交通條件制約，以前哈麥出口地主要為周邊國(guó)家。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，近年來(lái)，哈國(guó)將中國(guó)及過(guò)境中國(guó)地區(qū)市場(chǎng)列為新的農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)點(diǎn)。借助中國(guó)的港口出口小麥到東南亞等地，是哈國(guó)夢(mèng)寐以求的事情。

早在2009年，中哈兩國(guó)政府就達(dá)成了哈方過(guò)境中國(guó)向第三方國(guó)家出口糧食的協(xié)議。2015年，國(guó)家質(zhì)檢總局與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部簽署了《哈薩克斯坦小麥輸華植物檢疫要求議定書(shū)》，明確了哈國(guó)小麥輸往中國(guó)以及過(guò)境中國(guó)的要求，連云港被國(guó)家質(zhì)檢總局明確為哈國(guó)出口糧食過(guò)境中國(guó)指定離境口岸。

“這塊牌子來(lái)之不易，口岸單位成立了專(zhuān)班，認(rèn)真研究并有效落實(shí)后續(xù)推進(jìn)事宜。”蘇立洋深有感觸地說(shuō)，“鐵路線(xiàn)、裝卸場(chǎng)所、堆場(chǎng)及碼頭泊位這些都不存在大問(wèn)題，沒(méi)想到的是，裝卸的過(guò)程把控卻沒(méi)那么簡(jiǎn)單。”

“從外觀(guān)上看，哈國(guó)小麥與國(guó)產(chǎn)小麥并無(wú)區(qū)別。但哈國(guó)小麥處于印度腥黑穗病和矮腥黑穗病的疫區(qū)，如何在確保絕對(duì)安全的前提下讓小麥順利過(guò)境，成為當(dāng)時(shí)必須破解的難題。”連云港海關(guān)駐港區(qū)辦事處運(yùn)輸工具監(jiān)管科負(fù)責(zé)人楊萬(wàn)風(fēng)回憶，經(jīng)反復(fù)考量后，連云港檢驗(yàn)檢疫部門(mén)創(chuàng)新性地提出不流失、不擴(kuò)散、不灑漏和專(zhuān)場(chǎng)、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)設(shè)施的“三不三專(zhuān)”等過(guò)境小麥監(jiān)管原則。

在專(zhuān)家指導(dǎo)下，連云港方面先后改建了哈國(guó)小麥“集改散”專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，設(shè)計(jì)建造了防塵裝卸設(shè)施，制作了專(zhuān)用運(yùn)輸設(shè)備，明確了運(yùn)輸專(zhuān)用鐵路線(xiàn)及裝卸場(chǎng)所，完善了專(zhuān)用堆場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)碼頭泊位，并建立了“集改散”運(yùn)輸與疫情防控管理工作流程、工作制度、作業(yè)規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案。

2016年8月，連云港制定的有關(guān)過(guò)境方案通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收，為打通哈國(guó)小麥過(guò)境通道提供了最核心的技術(shù)保障，填補(bǔ)了我國(guó)動(dòng)植物檢疫法律在過(guò)境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方面的空白。

萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。接下來(lái)，就是天南海北找客商。

小麥出口，對(duì)哈方來(lái)說(shuō)，也是“破冰之旅”，自然顧慮重重。“小麥走那么遠(yuǎn)的路，賣(mài)給誰(shuí)啊？這么高的運(yùn)費(fèi)怎么做啊？誰(shuí)來(lái)做這件事呢？”面對(duì)哈國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出的三連問(wèn)，連云港中哈物流公司總經(jīng)理左學(xué)梅說(shuō)，她記不清和哈方談判了多少次，最后通過(guò)努力，幫助哈薩克斯坦一家農(nóng)產(chǎn)品公司與一家越南公司簽訂了首批700噸哈國(guó)小麥購(gòu)買(mǎi)合同。

第一次做這樣的業(yè)務(wù)，關(guān)系到兩國(guó)聲譽(yù)，必須萬(wàn)無(wú)一失！連云港港口集團(tuán)十分慎重。有人提議，不如先“紙上談兵”，走一走模擬流程，這樣心里有底。從哈薩克斯坦的賈爾特爾車(chē)站將小麥裝車(chē)發(fā)出，到達(dá)阿拉山口，辦出境手續(xù)、入境中國(guó)手續(xù)，遞交報(bào)檢資料，報(bào)關(guān)手續(xù)，出境簽發(fā)提單；再到達(dá)越南胡志明市，辦入境手續(xù)，遞交報(bào)檢資料，報(bào)關(guān)手續(xù)……走了3遍，都很順利。

好事多磨。在2016年國(guó)慶節(jié)前夕，走最后一遍模擬流程的時(shí)候，卻遭遇了一個(gè)“卡脖子”的難題，幾乎讓整個(gè)計(jì)劃泡湯。

“越南方面說(shuō)，他們和哈薩克斯坦的質(zhì)檢鑒定只有口頭協(xié)議，不算數(shù)。”蘇立洋有些激動(dòng)地說(shuō)，“雖然我們多方協(xié)調(diào)，在電話(huà)里磨破了嘴皮子都沒(méi)用，最后越南方面的客商也很理解我們的遭遇，主動(dòng)提出來(lái)解約，并且安慰我們說(shuō)，從一開(kāi)始就沒(méi)認(rèn)為能做成這件事。”

思路決定出路，信心決定結(jié)果。

不服輸?shù)母劭谌饲Х桨儆?jì)聯(lián)系到哈方高層領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)哈薩克斯坦駐越南大使館走外交途徑，解決了這一問(wèn)題。

協(xié)議正式簽署了！為了確保萬(wàn)無(wú)一失，在發(fā)貨前，連云港方面專(zhuān)門(mén)調(diào)度哈方駐連云港員工卡納特回國(guó)，全程跟進(jìn)發(fā)貨相關(guān)事宜。年輕的卡納特臨行前丟下一句話(huà)：“小麥車(chē)發(fā)不出來(lái)，我不回來(lái)！”

2017年2月5日，第一批小麥抵達(dá)連云港，中哈（連云港）物流合作基地舉行了隆重的接車(chē)儀式。國(guó)內(nèi)各大媒體紛紛發(fā)布這條消息，稱(chēng)贊：“這打開(kāi)了一個(gè)新的路徑，真正將連云港作為哈國(guó)乃至中亞?wèn)|向出海口落到實(shí)處！”

2017年6月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在《哈薩克斯坦真理報(bào)》發(fā)表的署名文章中專(zhuān)門(mén)提到：“哈薩克斯坦小麥?zhǔn)状螌?shí)現(xiàn)過(guò)境中國(guó)向東南亞出口。”

在平穩(wěn)運(yùn)行一階段后，2019年11月，哈薩克斯坦小麥過(guò)境連云港又開(kāi)辟了第二條通道——哈薩克斯坦—連云港—馬來(lái)西亞。這樣，哈國(guó)小麥過(guò)境運(yùn)輸?shù)碾p通道形成了。

如今，憑借中哈雙方共同推進(jìn)電子口岸、“港口大腦”等信息化項(xiàng)目建設(shè)，包括小麥在內(nèi)的哈國(guó)特色商品早已實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“一站式”辦理、聯(lián)運(yùn)監(jiān)管“一體化”運(yùn)作，連云港出海口如同被“搬”到了哈國(guó)“家門(mén)口”。

今年7月20日，一批來(lái)自烏茲別克斯坦的蕓豆從連云港啟程發(fā)往多米尼加共和國(guó)。隨著連云港作為哈國(guó)糧食過(guò)境中國(guó)唯一離境口岸地位的日益穩(wěn)固，越來(lái)越多的國(guó)家選擇這條糧食過(guò)境大通道，讓本國(guó)的農(nóng)作物走向世界。

一粒小麥，穿越戈壁，跨越山海，牽起了“一帶一路”共建國(guó)家，播撒下合作共贏的“良種”。（記者 昌慧東  王文）

相關(guān)新聞

• 江蘇連云港：157.15萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)稻麥裝滿(mǎn)糧倉(cāng)
• 從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，開(kāi)啟“一帶一路”繁榮復(fù)興新...
• 繪好金色十年“工筆畫(huà)”，舒展揚(yáng)帆遠(yuǎn)航“新畫(huà)卷”
• 習(xí)近平：“一帶一路”合作從“大寫(xiě)意”進(jìn)入“工筆畫(huà)”階...
• 一粒小麥的“跨國(guó)旅行”
• 一粒小麥的“跨國(guó)旅行”