突出特色優(yōu)勢 強化創(chuàng)新驅(qū)動 加快產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化跨越

□周瑩 連發(fā) 連科 連工信

聚焦實體經(jīng)濟，擴大有效投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速崛起特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)高地。

全力構(gòu)建石化產(chǎn)業(yè)基地

【報告內(nèi)容】加速推進石化龍頭項目，整合、提升、帶動南北兩翼板塊，打造世界級石化產(chǎn)業(yè)集群。高水平建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)研究院，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、重大工程裝備攻關(guān)，實現(xiàn)重要基礎(chǔ)原料、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的自主可控，助力我國石化產(chǎn)業(yè)趕超世界先進水平。以更大力度推進安全綠色循環(huán)發(fā)展，形成經(jīng)驗、掌握標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)行業(yè)。“十四五”末，實現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入3200億元，基本建成我國最大的原料多元化烯烴產(chǎn)業(yè)基地、最具影響力的聚酯原料生產(chǎn)基地、全國領(lǐng)先的高端新材料生產(chǎn)基地和國際最具競爭力的電子化學(xué)品生產(chǎn)基地。

【權(quán)威解讀】黨代表石海波（市人大常委會副主任、徐圩新區(qū)黨工委書記）：打造世界級石化產(chǎn)業(yè)集群，是連云港市實現(xiàn)“后發(fā)先至”最重要、最緊迫的任務(wù)。目前，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地已初步形成盛虹石化、衛(wèi)星石化、中化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”末將建成我國最大的原料多元化烯烴產(chǎn)業(yè)基地，可以支撐萬億級的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟規(guī)模。我們要搶抓機遇，借勢發(fā)力，按照黨代會報告的要求，加快推進石化基地龍頭產(chǎn)業(yè)項目在明年上半年全部建成投產(chǎn)，同時向南北兩翼延伸產(chǎn)業(yè)鏈，快速完成世界級石化產(chǎn)業(yè)集群的框架布局，力爭在“十四五”末實現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入突破3200億元。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地起步相對較晚，但發(fā)展較快，去年綜合實力已排在全國616家重點化工園區(qū)的第29位，力爭在“十四五”末進入全國前三位，但與世界先進石化園區(qū)相比差距仍然較大。

報告提出“加強關(guān)鍵共性技術(shù)、重大工程裝備攻關(guān)，實現(xiàn)重要基礎(chǔ)原料、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的自主可控，助力我國石化趕超世界先進水平”，這為我們指明了努力方向，也體現(xiàn)了新一屆市委的歷史擔(dān)當(dāng)。我們將大力招引和整合各方面的科技和人才資源，高水平建設(shè)石化技術(shù)研究院，強化關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，在高端新材料、高端精細(xì)化學(xué)品和化工新能源等方面盡快取得突破，為早日建成世界一流石化園區(qū)提供科技支撐。

報告還提出了“以更大力度推進安全綠色循環(huán)發(fā)展”的要求，這是石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本遵循，也與國家推進實施“雙碳”戰(zhàn)略高度契合。目前，新區(qū)已經(jīng)研究制定世界一流石化基地安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺了三年行動方案，并取得了階段性重大成效，已通過國家綠色化工園區(qū)專家評審，安全風(fēng)險管控能力也有較大提升。下一步，我們將加強與科研院所和央企的合作，引進推廣重大技術(shù)創(chuàng)新成果，在不斷鞏固拓展安全環(huán)保成效的基礎(chǔ)上，重點圍繞節(jié)能降耗和“雙碳”目標(biāo)，積極推廣運用新能源和清潔能源，努力打造國內(nèi)化工園區(qū)生態(tài)安全和循環(huán)發(fā)展的示范標(biāo)桿。

加快崛起“中華藥港”

【報告內(nèi)容】聚力壯大生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、原料藥四大核心產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)梯隊，打造更富影響的領(lǐng)軍企業(yè)和制造集群。積極發(fā)展醫(yī)療器械、輔料包材、制藥裝備、醫(yī)藥服務(wù)等板塊，形成多門類、全鏈條的產(chǎn)業(yè)高地，5年后，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1800億元。高水平建設(shè)花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，匯聚創(chuàng)新資源，豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動新藥研發(fā)到上市的專業(yè)化、全過程、立體型服務(wù)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥創(chuàng)新中心。

【權(quán)威解讀】黨代表尹哲強（市委常委、市開發(fā)區(qū)黨工委書記）：市第十三次黨代會報告對加快崛起“中華藥港”進行了專題闡述，指明了今后五年的發(fā)展藍圖和奮斗目標(biāo)。市開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將堅決以市黨代會精神為指引，充分釋放自貿(mào)試驗區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”效應(yīng)，加速構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系、專業(yè)集成的服務(wù)體系、開放融合的政策體系，全力助推全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高位發(fā)展，全面展現(xiàn)“具有港城特色、全國一流、世界知名”的中華藥港壯麗圖景。

堅持以最高定位引領(lǐng)發(fā)展藍圖。圍繞打造“全國一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和世界知名的醫(yī)藥創(chuàng)新基地”的總體定位，按照“4+X”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，聚力壯大生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、原料藥四大核心產(chǎn)業(yè)，積極培育醫(yī)療器械、輔料包材、制藥裝備、醫(yī)藥服務(wù)等新興板塊，形成多門類發(fā)展、全鏈條聚合的產(chǎn)業(yè)高地，實現(xiàn)優(yōu)勢鞏固提升，加快打造具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)梯隊和制造集群，構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

堅持以最高平臺賦能產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)釋放自貿(mào)試驗區(qū)最高平臺效應(yīng)，深化與國內(nèi)外機構(gòu)在新藥研發(fā)生產(chǎn)、先進臨床醫(yī)學(xué)研究、國際診療合作等領(lǐng)域合作。重點圍繞中華藥港“一區(qū)兩園”發(fā)展布局，推動核心區(qū)科創(chuàng)研發(fā)、智能生產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等功能載體建設(shè)，加快匯聚人才、資本和創(chuàng)新成果等優(yōu)質(zhì)要素，構(gòu)建從孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈，全方位滿足醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)需求，輻射帶動全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。

堅持以最優(yōu)生態(tài)打造創(chuàng)新中心。堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路，全面構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，聚焦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心為引領(lǐng)，打造中華藥港系統(tǒng)性醫(yī)藥科創(chuàng)平臺和專業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)搭建符合CNAS、CMA以及國際標(biāo)準(zhǔn)的各類公共技術(shù)服務(wù)平臺，同步推進藥物檢驗檢測、注冊審評、知識產(chǎn)權(quán)等藥政服務(wù)平臺建設(shè)，提供從研發(fā)到上市的專業(yè)化、一站式、立體型服務(wù)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥創(chuàng)新中心。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

【報告內(nèi)容】加快高效低碳燃?xì)廨啓C技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，鞏固大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展核電及其裝備制造，拓展光伏、鋰電、氫能源等產(chǎn)業(yè)版圖，努力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的新能源基地。大力推動高性能纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快硅產(chǎn)業(yè)向高端躍升，積極發(fā)展集成電路材料產(chǎn)業(yè)，奉獻更多港城制造的“大國重器”和“超級材料”。

【權(quán)威解讀】黨代表許東方（市科技局黨組書記、局長）：我市將緊緊圍繞“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略部署，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為主線，以優(yōu)化創(chuàng)新要素布局為切入點，以創(chuàng)新主體培育為著力點，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙鏈融合。

重點部署產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主可控，集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新支撐要素，提升重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的科技支撐能力。重點推進燃?xì)廨啓C大科學(xué)裝置、省風(fēng)力發(fā)電技術(shù)重點實驗室等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間，燃?xì)廨啓C大科學(xué)裝置基本建設(shè)，具有完備的試驗?zāi)芰Γ⑾虍a(chǎn)業(yè)提供技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、工程服務(wù)等業(yè)務(wù)，推動其產(chǎn)生更多前沿科技成果，集聚燃?xì)廨啓C配套及關(guān)聯(lián)資源。重點推進連云港新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建以高性能纖維及復(fù)合材料、硅材料、化工新材料等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)體系。加快突破優(yōu)勢領(lǐng)域自主可控及轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，努力實現(xiàn)高性能纖維及復(fù)合材料自主化、硅材料高端化、化工新材料規(guī)模化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升；打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加強招商引資和重大項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整合、延長和優(yōu)化，強化“鏈主”企業(yè)培育，帶動上下游配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加速形成新材料產(chǎn)業(yè)集群；厚植區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持錯位發(fā)展，明確各區(qū)域的發(fā)展方向和重點任務(wù)，積極探索各具特色的發(fā)展模式。著力打造“中華材料港”，并布局建設(shè)高性能纖維產(chǎn)業(yè)園等載體，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。到2025年，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，力爭突破800億元，成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點，把我市建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

【報告內(nèi)容】堅持特色化、品牌化、高端化，加強研發(fā)攻關(guān)、科技賦能，突破智能裝備、核心部件，引領(lǐng)工程機械、紡織機械等板塊做大做強。促進冶金行業(yè)提檔升級，加快向精品鋼、特種鋼轉(zhuǎn)型，提高精深加工水平。壯大糧油、食品、釀酒等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強市場開拓，打造一流品牌，增強綜合競爭力。積極引導(dǎo)企業(yè)加強技改，推進“兩化融合”，提升智能制造水平。

【權(quán)威解讀】黨代表董作村（市工信局黨組書記、局長）：“十四五”期間，我市裝備制造產(chǎn)業(yè)將突出紡織機械后整理、碳纖維成套裝備、智能裝備、礦山工程機械裝備、大功率風(fēng)電機組等重點行業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)增強自主研發(fā)實力，突破重大裝備技術(shù)攻關(guān)，不斷提升企業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化水平，“十四五”末產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到600億元。“十四五”期間，冶金行業(yè)將重點發(fā)展精品特鋼、建材鋼、鋼制品深加工等高附加值產(chǎn)品，研發(fā)突破航空航天、海工船舶、新一代核電裝備、深海鉆采、油氣管線等高強度、高性能特殊用鋼，進一步擴大高端產(chǎn)品占比和市場占有率，持續(xù)提升企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元。食品產(chǎn)業(yè)向品牌化、精深化、綠色化方向發(fā)展，通過電商等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，全面提高產(chǎn)品附加值，全力打造地方百年“老字號”，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值沖刺300億元。“十四五”期間，市工信局將推動新信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達96以上，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域廣泛普及。爭創(chuàng)國家及省級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)50家以上，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范試點企業(yè)20家以上，建成智能工廠（車間）20家以上，培育國家級智能制造試點示范項目2個以上。

持續(xù)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

【報告內(nèi)容】建設(shè)臨空物流園、高鐵物流網(wǎng)，集聚海運快件、航空快運、冷鏈物流等業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極培育跨境電商，加快提升專業(yè)電商，更好發(fā)展農(nóng)村電商，持續(xù)壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。加強金融資源匯聚，全面對接多層次資本市場，培育發(fā)展新型金融主體和業(yè)態(tài)，在服務(wù)實體經(jīng)濟中優(yōu)化金融生態(tài)、維護金融穩(wěn)定、壯大金融產(chǎn)業(yè)。

【權(quán)威解讀】黨代表韋懷余（市發(fā)改委黨組書記、主任，市糧食和物資儲備局局長）：為深入貫徹落實省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，切實有效地應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和新冠疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我市以推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化為主攻方向，以推進生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化為著力點，順勢求變、破局立新，賦能“十四五”時期全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間，我市將充分發(fā)揮優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進以連云港港區(qū)、鐵路貨站、綜合保稅區(qū)、物流園區(qū)、花果山機場等為主體構(gòu)建公鐵水互聯(lián)互通的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新物流運營模式，深化制造、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、金融等與物流業(yè)的融合發(fā)展，形成“高端增值、智慧互聯(lián)、綠色低碳、高效便捷”的“大物流”產(chǎn)業(yè)體系，積極建設(shè)港產(chǎn)城一體化發(fā)展示范區(qū)，將我市打造成為全國物流樞紐。大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，致力于把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)打造成我市新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展具有連云港特色的電子商務(wù)模式，引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才隊伍，培育一批專業(yè)功能獨特、生態(tài)系統(tǒng)健全、集聚輻射力和創(chuàng)新競爭力強的電商平臺和企業(yè)。加快電商平臺東海、贛榆、灌云、灌南特色館及村級電商平臺建設(shè)，培育孵化發(fā)展一批電商直播基地、電商特色小鎮(zhèn)、本土電商品牌企業(yè)。全面推動我市電商平臺國際化，深度挖掘我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培育形成石油化工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等一批跨境電商特色出口產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新金融服務(wù)，提升金融服務(wù)效率。完善金融服務(wù)體系。重點引進全國性股份制銀行、有特色的城商行以及有實力的證券、期貨、保險機構(gòu)來連云港市設(shè)立分支機構(gòu)。加快發(fā)展普惠金融。鼓勵金融機構(gòu)拓展服務(wù)網(wǎng)點，設(shè)立小微、三農(nóng)專營機構(gòu)。加強民營和小微企業(yè)金融服務(wù)。穩(wěn)步發(fā)展保險業(yè)。創(chuàng)新保險經(jīng)營組織形式，擴大覆蓋范圍，提高保障程度。立足高端金融定位。重點圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長需求，創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，強化主體培育，加快推進建設(shè)服務(wù)蘇北的區(qū)域金融中心。

總值班: 王夫成 曹銀生     編輯: 張笑爽     

來源: 連云港發(fā)布

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