連云港市打好信訪“組合拳”構(gòu)筑為民“連心橋”

“感謝你們出面幫助解決這個(gè)問題，讓我的孩子及時(shí)趕上開學(xué)季！”日前，東海縣孫某為孩子上學(xué)，新購一套學(xué)區(qū)房，到戶籍管理機(jī)關(guān)申請辦理戶籍遷移手續(xù)，因有特殊情況，手續(xù)有些復(fù)雜。對此，孫某擔(dān)心孩子不能按時(shí)上學(xué)，十分焦急。信訪部門將此信訪件作為重要民生問題提供給市領(lǐng)導(dǎo)約訪推動(dòng)解決。市領(lǐng)導(dǎo)親自接待了孫某，耐心傾聽其信訪訴求，要求相關(guān)部門主動(dòng)提供咨詢服務(wù)，認(rèn)真核查情況，依法依規(guī)辦理，確保群眾合理訴求及時(shí)就地解決。在市領(lǐng)導(dǎo)的過問下，孫某孩子的戶籍遷移手續(xù)已辦理完畢。

實(shí)際上，這件事能夠妥善解決，得益于我市扎實(shí)開展“學(xué)黨史、解難題”信訪矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)———根據(jù)省市統(tǒng)一部署，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，自5月份以來，我市集中開展了“學(xué)黨史、解難題”信訪矛盾專項(xiàng)化解行動(dòng)，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨員干部“為民解難、為黨分憂”的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)化解一批群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)歷時(shí)間較長、社會影響較大的信訪突出矛盾，切實(shí)提高群眾獲得感幸福感安全感。“我們的工作重點(diǎn)，在于集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作交辦的信訪事項(xiàng)，以及省、市重點(diǎn)信訪矛盾化解‘百日攻堅(jiān)’活動(dòng)交辦的信訪事項(xiàng)；勞動(dòng)社保、房地產(chǎn)、涉法涉訴、房屋拆遷等10個(gè)領(lǐng)域信訪突出問題；屬地涉眾型疑難復(fù)雜信訪問題及潛在的信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患；以及其他民生領(lǐng)域合理信訪訴求尚未解決到位的信訪事項(xiàng)。”據(jù)市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為了提升服務(wù)效能，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化接訪下訪工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，由市委學(xué)教辦和市信訪局聯(lián)合制定了市級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪方案，自6月1日至7月20日，每個(gè)工作日安排一位市領(lǐng)導(dǎo)到市人民來訪接待中心接待群眾來訪，推動(dòng)解決群眾合理訴求，做好群眾政策解釋和其他相關(guān)工作。截至目前，市黨政領(lǐng)導(dǎo)參與接訪下訪12人次，有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。省交辦58個(gè)重點(diǎn)信訪矛盾全部落實(shí)縣區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)包案，由包案領(lǐng)導(dǎo)通過接訪、會辦、督辦等形式，推動(dòng)化解穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)，化解穩(wěn)定率80%以上。

與此同時(shí)，我市還堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的理念，打好積案化解“組合拳”，創(chuàng)新“四化五解”工作法。“四化”即軟化、鈍化、感化、轉(zhuǎn)化，通過堅(jiān)持不懈的工作，消除信訪人的緊張對立情緒，同時(shí)將復(fù)雜問題分解成一般問題，以一般問題的分步解決，帶動(dòng)復(fù)雜問題的整體突破；此外，通過幫助解決實(shí)際困難，從情感上獲得信訪人的認(rèn)同；引導(dǎo)信訪人擺脫“信訪”依賴，回歸正常工作生活。“五解”即解決合理訴求，確保1%的合理訴求100%解決到位；解釋法規(guī)政策，把法規(guī)政策向信訪人解釋清楚，爭取他們的理解和配合；解開思想疙瘩，找到信訪人思想上的困惑所在，針對性地做好解疑釋惑工作；疏解群眾情緒，引導(dǎo)信訪人以正確的方式表達(dá)訴求，而不是宣泄情緒；破解心理“固著”，針對信訪人不合理的心理模式和思維特征，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)正確認(rèn)知。通過“四化五解”，新化解國家信訪局交辦積案79件；按期辦結(jié)初信初訪事項(xiàng)2670余件，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率提高11個(gè)百分點(diǎn)。

近段時(shí)間，全市上下，樹立大抓基層、重抓基礎(chǔ)工作導(dǎo)向，狠抓信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升接訪辦案效能，提高群眾滿意度。“根據(jù)缺什么、補(bǔ)什么的原則，我們有針對性設(shè)置培訓(xùn)課目，專門安排兩天時(shí)間，對全市信訪系統(tǒng)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升重復(fù)信訪事項(xiàng)辦理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。”據(jù)市委學(xué)教辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。而對重復(fù)信訪量相對較大的縣區(qū)、鄉(xiāng)街，結(jié)合“信訪服務(wù)三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助理清思路、找準(zhǔn)癥結(jié)、明確方向。對平時(shí)信訪量較小的部門（單位），實(shí)行一對一指導(dǎo)，手把手地教會他們?nèi)绾无k理、報(bào)告、錄入。

而各縣區(qū)、市各有關(guān)單位也通過各種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把集中化解工作作為鍛煉信訪干部、提升信訪工作質(zhì)量的試驗(yàn)場。對“三跨三分離”及重復(fù)信訪相對突出的事項(xiàng)進(jìn)行提級會審會辦，整合工作資源，凝聚各方合力，共同推動(dòng)矛盾化解。對各縣區(qū)、市各有關(guān)單位的報(bào)結(jié)材料先行審核，重點(diǎn)圍繞合理訴求是否解決到位、信訪程序是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信訪人是否停訴息訪從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決避免簡單程序化處理。全市信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量全面提高，核心指標(biāo)位于全省前列。

“下一步，我們將聯(lián)合市信訪局，按照專項(xiàng)行動(dòng)部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，以卓越的績效服務(wù)信訪群眾，為黨的百年誕辰營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。”市委學(xué)教辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（記者張晨晨）

總值班: 陳剛 曹銀生     編輯: 張笑爽     

來源: 連云港發(fā)布

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