【連網】 （記 者 肖婷婷 通訊員 周晶晶 朱開果）“以后再也不違規經營卷煙了，個人信用花錢也買不來，太得不償失了。”近日，灌南縣一卷煙零售戶在簽收到一張信用管理記分告知書后懊悔不已，并表示今后一定誠信經營、守法經營。而此份信用管理記分告知書則是自《灌南縣卷煙零售戶記分制信用管理實施辦法(試行)》實施以來，灌南縣煙草專賣局開出的首份記分單。
據了解，今年9月初，灌南縣信用辦與縣煙草專賣局聯合下發了《灌南縣卷煙零售戶記分制信用管理實施辦法(試行)》（簡稱《辦法》）,該《辦法》對卷煙零售戶違法違規行為記分標準、信用等級認定、守信激勵、信用修復等都進行了明確規定。針對不同失信等級的卷煙零售戶，縣煙草專賣局依據規定通過采取教育引導、暫停供貨、錄入公共信用信息平臺、納入“紅黑名單”等多種方式加強管理，促進卷煙零售戶誠信經營、守法經營，營造良好的卷煙市場消費環境。
事實上，煙草系統出臺信用管理規范性文件在我市尚屬首次，它標志著我市卷煙零售戶規范管理邁入了信用管理時代。而這，也是灌南“信”字為先，著力打造誠信高地的一個創新性舉措。
灌南縣信用辦相關負責人介紹，一直以來，灌南縣高度重視社會信用體系建設，并將“尚德守信”作為新時期灌南精神的首要準則和目標追求，堅持把社會信用體系建設工作納入政府重點建設項目寫入每年政府工作報告。在今年，更是提出了“完善社會信用體系建設，加快信用評級實踐應用，著力打造誠信高地”的建設目標。
自今年5月份，灌南縣政府辦公室相繼出臺了《灌南縣2018年社會信用體系建設工作要點》《灌南縣社會法人和自然人失信懲戒辦法（試行）》等，縣信用辦也制定出臺了《關于建立信用承諾機制的實施辦法》《灌南縣2018年度社會信用體系建設工作考核辦法》等。
為完善社會信用體系建設，灌南縣全力推進分級評價和信用應用突破拓展工程，努力實現有分有用。“推廣行業（領域）分級評價是信用體系建設的重要一環，也是產生信用紅黑名單的關鍵程序。僅有信用信息，不進行分級評價，就不能對失信行為進行程度認定，也就失去了社會信用體系建設的本質意義。”該負責人坦言。截至目前，全縣共有連云港聚鑫生物科技有限公司和13名個人因為虛開增值稅專用發票被納入稅務黑名單。與之對應的是，還有193家企業被評為2017年度A級企業納稅人，將享受稅務服務綠色通道和獲得銀行貸款的利率下調和優先審批等紅名單所帶來的系列福利。
在信用應用突破拓展工程方面，灌南縣在行政管理和服務中全面推行信用承諾制度，整合和規范各部門信用承諾制度，實現行政承諾廣覆蓋；大力推行信用審查和信用報告制度，在各類財政資金、政策性貸款、行政審批、市場準入、日常監管、政府部門表彰獎勵、榮譽授予、職稱評定、評優評先活動中推介應用信用審查，逐步擴大推廣應用的重點環節和領域。
此外，灌南縣一直將環境氛圍作為社會信用體系建設的重要抓手，加大信用知識、信用觀念的宣傳普及，深入開展誠信典型評選，曝光失信違法典型案例，不斷提升社會信用體系建設成效。
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