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聚力產業(yè)強市 推動高質發(fā)展

【連網】(薛繼坤)近日,市委、市政府立足連云港市情實際,著眼連云港長遠發(fā)展,作出了“高質發(fā)展、后發(fā)先至”的重大決策部署,“高質發(fā)展、后發(fā)先至”是當前和今后一個時期我市發(fā)展的主題主線。審視我市發(fā)展情況,我們看到發(fā)展不充分、經濟總量小、增長速度慢、人均水平低且與周邊城市差距越來越大,這是目前連云港發(fā)展的客觀現(xiàn)實。從蘇北地區(qū)來看,2017年我市GDP和人均GDP皆處于落后位置;從周邊的青島、日照、臨沂來看,其港口、產業(yè)等都對我市形成較大的競爭壓力;從全國沿海來看,連云港處在靠后位置;從陸橋沿線重要節(jié)點城市來看,連云港的發(fā)展依然相對落后。因此,新時代發(fā)展新態(tài)勢迫切要求連云港按照“高質發(fā)展、后發(fā)先至”的要求,把產業(yè)作為強市之基,聚力產業(yè)強市,推動高質發(fā)展。

思深方益遠,謀定而后動。如何繼續(xù)推進產業(yè)強市戰(zhàn)略成為當前我市高質發(fā)展的關鍵問題,當前和今后一個時期,主要應該把握好以下幾個方面:

一是咬緊產業(yè)強市目標,認真謀劃開局。起跑決定后程,開局影響全局。對于我市目前多個參照系內都落后的現(xiàn)狀,繼續(xù)推進產業(yè)強市,我們必須認真謀劃開局,冷靜思考、認真分析、科學謀劃,既要認清新時代的發(fā)展大趨勢、吃透全國發(fā)展新形勢,也要結合連云港發(fā)展實際,弄通連云港發(fā)展需要。要根據當前實際發(fā)展需求,來確定最適合推動我市高質發(fā)展的產業(yè),使我市產業(yè)導向更加鮮明;要保持產業(yè)強市戰(zhàn)略定力,確保產業(yè)強市戰(zhàn)略的可持續(xù)性。

二是對接各項戰(zhàn)略定位,筑好產業(yè)體系。構筑連云港產業(yè)體系不能看哪個產業(yè)熱門就發(fā)展哪個產業(yè),也不能單純地在原有產業(yè)基礎上發(fā)展壯大,而是要充分考慮連云港多重戰(zhàn)略的疊加共振,還要考慮提高產業(yè)關聯(lián)度。比如連云港建設“一帶一路”支點需要能夠串聯(lián)和服務“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產業(yè)支撐;我市港口是為產業(yè)高質發(fā)展服務的,反過來,港口發(fā)展也需要大物流、物聯(lián)產業(yè)的支撐;而江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略和江蘇“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略要求連云港大力發(fā)展沿海經濟、臨港經濟。同時,要確保這些產業(yè)之間有較強的關聯(lián)度,才能延長產業(yè)鏈,進一步拉長產業(yè)發(fā)展空間,真正形成產業(yè)集群化發(fā)展的產業(yè)體系。

三是新型工業(yè)化為主導,提升產業(yè)實力。連云港聚力產業(yè)強市就要以新型工業(yè)化為主導,帶動現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,突出壯大新興工業(yè),要勾勒出連云港新興優(yōu)勢產業(yè)鏈,有針對性地加強對接,在建鏈、補鏈、強鏈上下大功夫,促進產業(yè)集群發(fā)展。對傳統(tǒng)產業(yè)要大力扶持改造升級,注入新鮮血液,促進高質發(fā)展。要開展中小微企業(yè)成長工程,尤其是戰(zhàn)略性新興產業(yè)類別,為其發(fā)展蓄積更多動能,實現(xiàn)從量變到質變。促進現(xiàn)代農業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展,農業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代物流、全域旅游、大健康等協(xié)調發(fā)展,培育新的經濟增長點,提升產業(yè)實力。

四是專業(yè)化特色化共進,統(tǒng)籌產業(yè)布局。產業(yè)強市一定要走特色化、集約化發(fā)展之路,市級層面統(tǒng)籌布局,根據全市不同區(qū)域特點和優(yōu)勢,堅持錯位發(fā)展,避免同質競爭,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。比如宿遷出臺了《關于推進產業(yè)集聚發(fā)展促進工業(yè)轉型升級的意見》明確了在市級層面重點發(fā)展“雙新一特”產業(yè),各縣區(qū)要確立“2+1”產業(yè)體系。這種統(tǒng)籌產業(yè)布局有效避免了產業(yè)同質化競爭和產業(yè)發(fā)展中的小、散、亂狀況,更夯實了產業(yè)發(fā)展基礎,很值得我們借鑒。

五是重點促進項目落戶,增強產業(yè)動能。推動產業(yè)強市最終要落實到一個個具體的項目上,要唱好項目落戶“三部曲”———精力集中招商、精準招商、落地提速。要在全市營造發(fā)展實體經濟、抓項目興產業(yè)的濃厚氛圍,集中精力專業(yè)招商,“提著籃子去選菜”創(chuàng)新招商,提高產業(yè)強市戰(zhàn)略執(zhí)行力,做到“定了干、馬上辦、辦到底”,不斷提高營商環(huán)境,以開明開放的姿態(tài),推動項目落地。

六是講好連云港故事,打響產業(yè)品牌。一部《西游記》,享譽世界。連云港實現(xiàn)“高質發(fā)展、后發(fā)先至”的實踐是完成新時代的“西游記”。因此,我們應該充分發(fā)揮好西游文化的影響力,更好地挖掘和利用西游等文化資源,凝聚起“高質發(fā)展、后發(fā)先至”的強大精神動力,唱響西游文化品牌的新探索。并進一步強化品牌意識,強化宣傳推介,強化品牌合作,大力實施連企連品出國出海行動,積極培育更加開放的市場,培育發(fā)展貿易新業(yè)態(tài),推動優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質產品走出去,打響連云港產業(yè)品牌。

作者為市社會科學院助理研究員

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