風從海上來｜連云港市委書記：優(yōu)化營商環(huán)境，管理就是服務

2018-09-13 16:34 來源: 澎湃新聞

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【連網(wǎng)】（記者馬作鵬實習生石秦也）西游勝境，山海連云。

連云港，依山傍海，既擁有旖旎的濱海風光，又有連綿的云臺仙境，可謂是景色怡人。

連云港被稱為“東方橋頭堡”、“沿海開放城市”。1984年，十四個港口城市乘著改革的東風，與四個經(jīng)濟特區(qū)一起，由北到南成為中國對外開放的第一線。

位于黃海之濱的連云港正是這十四分之一，經(jīng)過近四十年的發(fā)展，截至2017年，連云港市GDP總量達2640億元，連云港港貨物吞吐量居全國港口第20位。

面對新時代下的發(fā)展機遇，連云港仍然需要再突破。

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連云港市委書記項雪龍答澎湃提問。本文圖片均為中共連云港市委宣傳部中共連云港市委網(wǎng)信辦提供

連云港未來發(fā)展將如何破題？今年2月剛剛履新的連云港市委書記項雪龍有自己的看法。

9月11日，“風從海上來·改革進行時”網(wǎng)絡主題活動集中采訪活動在連云港市啟動。澎湃新聞（www.thepaper.cn）也在這次活動中持續(xù)聚焦這座海濱城市。

項雪龍告訴澎湃新聞，一座城市的營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。一流的環(huán)境吸引一流的要素，一流的要素支撐一流的城市。

項雪龍說，“我們深刻認識到，營商環(huán)境的建設沒有最好，只有更好。我們將樹立更高標桿、確立更高追求，持之以恒，不斷努力，真正把連云港打造成為審批事項最少、辦事效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域之一。”

澎湃新聞注意到，今年6月18日，連云港市就已經(jīng)召開連云港市簡政放權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境推進會。項雪龍在會上要求進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境極端重要性的認識，切實把營商環(huán)境建設放在更加突出重要的位置。

在本次集中采訪活動中，項雪龍強調(diào)：“營商環(huán)境的建設需要政府樹立更高標桿。”

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連云港市委書記項雪龍（左一）答澎湃提問。

項雪龍說，要把連云港打造成為審批事項最少、辦事效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域之一，“四個轉(zhuǎn)”是目標達成的重要條件。

首先，領(lǐng)導干部需要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確的權(quán)力觀、服務觀、法制觀，強化“管理就是服務”理念，積極主動地服務群眾和企業(yè)，把法治環(huán)境建設擺在重要位置，嚴格按規(guī)則辦事，大力打造公平正義的法治化營商環(huán)境。

其次，政府職能需要轉(zhuǎn)變，大力度推進簡政放權(quán)，做到清單之外無權(quán)力、無審批、無收費，除了涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、重大公共利益的事項，其他事項一律應放盡放，進一步加大對園區(qū)、市轄區(qū)、基層的放權(quán)力度，最大程度激發(fā)園區(qū)和基層發(fā)展活力。今年上半年，一次性下放給國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、市轄區(qū)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力近3400項。

再者，方式方法需要轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群眾為核心、以辦事全流程便利為目標，對審批、辦事流程進行系統(tǒng)性優(yōu)化，進一步壓縮審批時限，并強化部門間協(xié)同，完善“雙隨機一公開”、信用監(jiān)管等模式。澎湃新聞了解到，今年5月10日，連云港市稅務部門在新聞發(fā)布會上提到，將推出全面推廣手機辦稅APP、為納稅人貼上信用“標簽”等10項新舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌做好各項稅收工作。

最后，服務作風需要轉(zhuǎn)變，強化“店小二”意識，提高為企服務效率，積極推行“一支隊伍管執(zhí)法”、涉企執(zhí)法檢查備案制等做法，通過嚴肅規(guī)范的執(zhí)法檢查來最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。認真落實領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)等機制，及時傾聽企業(yè)訴求，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。

值得注意的是，項雪龍還指出，優(yōu)化營商環(huán)境需要全市上下共同努力。連云港將通過全市上下的共同努力，全方位優(yōu)化營商環(huán)境，在全體市民中大力弘揚文明新風，打造“言出必行、有諾必踐、守信激勵、失信懲戒”的誠信環(huán)境，進一步引導全體市民樹立“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系招商引資”理念，共同關(guān)注營商環(huán)境，同心改善營商環(huán)境，讓連云港真正成為客商青睞的投資熱土。

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