【連網】（記者 李慧 通訊員 劉康 楊鈞婷）日前，連云港市市本級首個專門面向中小企業采購的政府采購項目——蒼梧小學信息技術學科教室建設項目，在連云港市公共資源交易中心順利完成。去年以來，連云港市積極優化政府采購營商環境，加大政府采購扶持中小微企業力度，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，不斷降低中小企業參加政府采購活動制度性交易成本。
修改完善招標采購文件模板與電子化交易系統，確保政策執行零阻礙。在項目招標采購過程中，匯總整理各項促進中小企業發展政策文件，主動向采購單位宣貫。在編制的采購需求、評審因素、商務技術條款等內容中，增加促進中小企業發展內容。對于違反政策或落實不到位等情況，堅決不予招標采購，有效保障促進中小企業發展政策落實落細。
加大對中小企業政府采購政策扶持。對于適宜由中小企業提供的，預留采購份額專門面向中小企業采購，對于非專門面向中小企業的項目，在采購文件中對小微企業報價給予的價格扣除按最高10%執行，使其在價格評審中更具優勢。在合同簽訂環節，積極推進對小微企業減免收取履約保證金，提高預付款比例，加快回款進度。在政府采購資金支付環節，對于滿足合同約定支付條件的，提醒采購單位應當在收到發票后30日內按時足額支付采購資金。
進一步降低供應商投標成本。自2020年3月恢復政府采購線下交易活動以來，連云港市積極落實有關文件要求，對受疫情影響并能出具真實可信證明的中小微企業免收投標保證金。去年9月起，全市所有政府采購項目取消收取投標保證金，由點到面減輕企業投標負擔，簡化企業參與政府采購活動的準備流程，降低制度性交易成本。
提高中小企業政府采購參與度。市政府采購中心針對限額以下政府采購專門建設網上商城電子競價系統，采購單位定標準、定服務、定限價，供應商網上直接參與競價。電子競價系統供應商征集主要面向中小企業，供應商可以通過每年至少一次、每次為期一個月的公開征集、統一審核、動態更新的方式免費加入。目前系統內有效供應商94家，中小企業占比超過96%，擴大了中小企業參加政府采購活動范圍。
積極推進政府采購電子化。去年9月，連云港市政府采購全流程電子化交易系統正式上線運行，覆蓋貨物、工程和服務全部屬性項目。從發布采購公告、供應商獲取采購信息、制作響應文件到開標、評標、定標、中標通知書等環節，全程通過電子交易平臺完成，為供應商省去了投標文件印刷制作、現場投標等環節，大大節省資金成本與時間成本，真正實現無紙化操作、不見面交易。今年2月，首個政府采購“網上不見面開標”項目——灌云縣臨港產業區管委會采購的專家樓路燈維修及監控工程項目順利實施。5月，升級上線了“合同公告”系統模塊，公告的時效性、完整性與規范性得到極大保障。目前正加緊建設政府采購合同網簽功能模塊。
下一步，連云港市將認真貫徹落實省、市政府采購制度改革有關要求，進一步優化中小企業參與政府采購活動的市場競爭環境，更好地支持中小微企業贏利增收，推動經濟平穩健康發展。
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