連云港東海公共空間治理激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

2020-06-15 09:34 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（記者王文通訊員張開虎王慧）初夏時(shí)節(jié)，連云港東海縣曲陽鄉(xiāng)尹官莊村新建的120畝香菇產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一片繁忙，在遮陽網(wǎng)覆蓋下的雙層溫室內(nèi)，一排排鋼絲連接的架子上整齊地排列了一根根泛白的菌棒。工人們巡回在嶄新的鋼結(jié)構(gòu)大棚內(nèi)，不時(shí)翻看菌棒的長(zhǎng)勢(shì)。“這次投放了20萬包菌棒，預(yù)計(jì)9月份開始采摘香菇，保守估算可為村集體增收80萬元。”村黨支部書記汪兆豐說。

早在4月份前，這塊原本屬于村集體的土地曾被村民無償占用種植玉米等。“如今能變成村集體的產(chǎn)業(yè)園，這得益于公共空間治理的實(shí)施。”該鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)吳傳奎介紹，“目前通過重新發(fā)包收入承包金就為村集體增加34萬元的收入，全鄉(xiāng)12個(gè)行政村通過公共空間治理增加集體經(jīng)營(yíng)性收入350萬元，摸排出被無償占用的集體土地5800余畝。”

公共空間治理關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎一方改革發(fā)展穩(wěn)定。4月初，東海縣開展了以“人民為中心”的公共空間治理工作，全面清查核實(shí)村集體未承包到戶的資源性資產(chǎn)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)承包合同，先后印發(fā)了《東海縣農(nóng)村公共空間治理實(shí)施方案》等相關(guān)文件，為346個(gè)行政村有序開展農(nóng)村公共空間治理提供政策指導(dǎo)性意見，并對(duì)重點(diǎn)問題建立定期會(huì)辦制度，對(duì)重點(diǎn)問題跟蹤督辦，讓農(nóng)村閑置低效的資源資產(chǎn)得到盤活利用，讓沉睡的農(nóng)村生產(chǎn)要素動(dòng)起來、活起來、聚起來，為鄉(xiāng)村振興釋放發(fā)展活力。

全面激活農(nóng)村的資源、要素、主體是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。“多年來，我們有些集體資產(chǎn)被村民無償占用，也曾多次清理，但因村級(jí)力量的薄弱，一直沒有真正見到村集體的‘家底’。”雙店鎮(zhèn)代相村村支部書記魯兵武說，“我們利用這次專項(xiàng)行動(dòng)，借勢(shì)發(fā)力，聚焦頑疾抓治理，最大限度地摸清底數(shù)，盤活資源。”在這次治理中，該村按照由外到內(nèi)、由點(diǎn)到面，采取干部率先清、黨員帶頭清，群眾跟著清的循序漸進(jìn)方式推進(jìn)治理行動(dòng)向縱深推進(jìn)，交出了村集體資產(chǎn)收入110.71萬元的“答卷”。

“公共空間姓‘公’不姓‘私’，一分一厘不能占應(yīng)成為群眾的自覺價(jià)值取向。”東海縣委書記高美峰說，“要真正實(shí)現(xiàn)從‘我治理’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;我們治理’，讓公共收益從少數(shù)人‘我獨(dú)享’轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的‘我們共享’，讓公共空間治理擎動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”截至目前，各村通過公共空間治理專項(xiàng)行動(dòng)重新發(fā)包收取承包金1.8億元，清理回收欠繳承包金5983.52萬元，摸排出被無償占用的集體資源6.45萬畝。

公共空間治理不僅充分盤活和利用了村集體資產(chǎn)，也大大增加了村集體的“造血”功能。“我們還將公共空間治理與農(nóng)村環(huán)境改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等結(jié)合起來。”山左口鄉(xiāng)黨委書記尹愛兵說，“各村要用集體資金至少為民辦一件實(shí)事、打造一片綠地、提升硬化一條道路、新建一個(gè)公廁等，讓村民共享治理成果和改革發(fā)展紅利。”

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