實施政務(wù)服務(wù)“三化三集” 連云港東海打造三級便民服務(wù)圈

【連網(wǎng)】（記者 李慧）近幾個月來，連云港市東海縣行政審批局在縣鄉(xiāng)村三級全面實施“線下標(biāo)準(zhǔn)化” “線上規(guī)范化” “代辦全面化”，同時在縣鄉(xiāng)村分別突出“集成”“集中”“集約”，全力打造三級便民服務(wù)圈，梳理完善鎮(zhèn)級公共服務(wù)事項清單60余項、村級30余項，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理規(guī)范和辦事指南，全面提升服務(wù)質(zhì)量和辦事能力。

東海縣縣鄉(xiāng)村三級中心實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)線下實體標(biāo)準(zhǔn)化。村級便民服務(wù)中心和黨群服務(wù)中心合二為一，納入金融、社保等各項民生事項。三級中心全面推動綜合窗口改革，設(shè)置“一件事”主題綜合窗口，構(gòu)建“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作新模式。同時，該縣梳理了全縣行政權(quán)力事項6738項，編制辦事指南7079件， 97%的事項可在線提交辦事申請，實現(xiàn)線上體系規(guī)范化。

為打通為民服務(wù)最后一公里，該縣在縣鄉(xiāng)村三級全面推進(jìn)代辦服務(wù)體系建設(shè)，建成一支由460余人組成的專（兼）職代辦員隊伍，為群眾提供領(lǐng)辦、幫辦、代辦、特辦“四辦”服務(wù)，實現(xiàn)代辦服務(wù)全面化。溫泉鎮(zhèn)甘汪村農(nóng)民朱廣成，老伴去世，兒子兒媳都在外地打工，獨自在家?guī)O子孫女。前段時間收農(nóng)村醫(yī)療保險費時，代辦人員了解到朱廣成家離鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)，就帶著電腦、發(fā)票趕到他家，為他家五口人現(xiàn)場收取保費并開具正式的發(fā)票。

與此同時，該縣全面推行項目審批“全程”代辦制度。在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立22個投資建設(shè)項目代辦中心（專窗），為轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目提供全程跟蹤的一對一“保姆式”代辦服務(wù)。位于東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的連云港金宏氣體制造有限公司需要變更公司經(jīng)營范圍，代辦員充分了解情況后，隨即跟市場監(jiān)管窗口對接溝通，當(dāng)天下午就完成了企業(yè)的變更手續(xù)……該縣代辦員本著做好企業(yè)店小二的服務(wù)理念，工業(yè)項目施工許可證辦理前期的大部分手續(xù)都是代辦員在代辦，諸如先至遠(yuǎn)大、鼎味泰等企業(yè)的項目登記等手續(xù)都是代辦員全程代辦的，且往往都是提前與企業(yè)、審批部門反復(fù)溝通，提前介入，一定程度上提高了項目的審批速度。

此外，在“三化”基礎(chǔ)上，在縣鄉(xiāng)村三級分別側(cè)重“集成”“集中”“集約”。其中，在縣級中心全面實施審批制度改革“集成”化，對全國各地的審改先進(jìn)經(jīng)驗全面復(fù)制，同時創(chuàng)新性開展一批審批制度改革。全力推進(jìn)“一件事”改革，公布第一批“一件事”改革事項49個。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級大廳重點則是整合資源，打破 “七站八所”分散運行格局，將工商、稅務(wù)、國土、城建、人社、司法、農(nóng)水等職能納入集中統(tǒng)一管理。針對村級資源少問題，把審批服務(wù)、民生事項、金融、社保、三農(nóng)服務(wù)、社群服務(wù)等“集約”整合，人員合理兼職。通過構(gòu)筑政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)三務(wù)一體、集約集成的“小而精”村社便民服務(wù)中心，拓展小額取款、電子轉(zhuǎn)賬、貸款申請等多個商務(wù)服務(wù)事項以及代繳費、代購票務(wù)等多項民生服務(wù)事項。 

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