連云港連云區(qū)推行綜合行政執(zhí)法改革 首批160項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下沉街道

【連網(wǎng)】（記者 徐黎一 通訊員 蘇平 閆瑜）“我們?cè)谌ツ暝圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索一條更適合區(qū)情、 讓群眾滿意、更加快捷高效的綜合行政執(zhí)法改革道路。”4月21日上午，連云港連云區(qū)政府辦主任夏振天介紹，從連島街道一家試行綜合行政執(zhí)法，連云區(qū)不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉做法，綜合行政執(zhí)法手段今年將在全區(qū)各街道全面鋪開(kāi)，首批下沉形成執(zhí)法事項(xiàng)160項(xiàng)。

（連云區(qū)綜合行政執(zhí)法局成立掛牌）

為貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的部署要求，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，去年4月，連云區(qū)在連島街道率先成立綜合行政執(zhí)法局，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。一年來(lái)，游客投訴率下降75%，處置率及滿意率均實(shí)現(xiàn)100%，整個(gè)街道的市容市貌、市場(chǎng)秩序得到了明顯改善。

握指成拳，形成執(zhí)法合力。日前，《連云區(qū)街道綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）》正式印發(fā)。《意見(jiàn)》提出根據(jù)街道的工作需要和承載能力，按照“接得住，管得好”的原則，首批主要圍繞城市管理、衛(wèi)生監(jiān)督、勞動(dòng)監(jiān)察等3個(gè)領(lǐng)域下沉行政執(zhí)法事項(xiàng)共160項(xiàng)，其中行政處罰149項(xiàng)，行政強(qiáng)制11項(xiàng)。成立街道綜合行政執(zhí)法局，下設(shè)2至3支綜合執(zhí)法中隊(duì)，在轄區(qū)管理范圍內(nèi)實(shí)施綜合行政執(zhí)法。

權(quán)責(zé)明晰，有助于實(shí)行有序執(zhí)法。權(quán)利下沉到各街道后，街道辦事處在屬地綜合行政執(zhí)法中處于主體地位，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法行使轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。連云區(qū)制定《街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，街道綜合執(zhí)法局依照清單開(kāi)展工作，依法履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)，及時(shí)向區(qū)級(jí)部門通報(bào)行政執(zhí)法情況。區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)行業(yè)管理、日常監(jiān)督、政策制定以及線索移送等，指導(dǎo)街道開(kāi)展綜合執(zhí)法工作。同時(shí)，建立“吹哨報(bào)到”機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)涉及專業(yè)性較強(qiáng)的以及重大復(fù)雜事項(xiàng)，區(qū)級(jí)部門及時(shí)安排人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、配合執(zhí)法。

強(qiáng)化監(jiān)督，讓執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。此次連云區(qū)實(shí)施的綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，正確行使職權(quán)，做到權(quán)責(zé)一致。據(jù)悉，街道綜合行政執(zhí)法局以相關(guān)區(qū)行政主管部門名義行使相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，街道對(duì)其具有管理權(quán)。建立文明執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范，強(qiáng)化辦案流程管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法公示制“三項(xiàng)制度”等，健全責(zé)任追究機(jī)制。 

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