【新時(shí)代 新作為 新篇章】利用既有線路發(fā)展城市軌道交通 連云港邁入市域“鐵路公交”時(shí)代

【連網(wǎng)】□ 王文 任志平 仲明 蔣克儉 李佃好

擁有自己的城市軌道交通，一直是連云港人的夢(mèng)想。2019年12月30日上午8時(shí)48分，一列涂飾美猴王京劇臉譜造型，紅、白、黃、黑相間的CRH6型4編組動(dòng)車(chē)組列車(chē)，從連云港站出發(fā)，一路向東。從這一刻起，連云港市有了第一條快速城市軌道交通線，這也是江蘇開(kāi)行的首趟城市公交化動(dòng)車(chē)。

“美猴王”滿載旅客，從連云港海州、市開(kāi)發(fā)區(qū)、墟溝、連云，一路風(fēng)景從窗外漸次閃過(guò)，完美演繹了海州—連云40分鐘“鐵路公交圈”。更為重要的是，借助這條線，連云港東部城區(qū)和自貿(mào)區(qū)與高鐵站實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，城市動(dòng)車(chē)線成為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一條交通主廊道。

重構(gòu)市內(nèi)公共交通運(yùn)輸體系，進(jìn)而帶動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)提升、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，城市動(dòng)車(chē)的開(kāi)通只是前進(jìn)的第一步。打造“軌道上的連云港”，全面建成高效連通長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的高鐵樞紐，加快發(fā)展覆蓋全市的城市快線網(wǎng)絡(luò)，“強(qiáng)富美高”新港城的發(fā)展新格局、新征程正一點(diǎn)點(diǎn)揮毫勾勒。

高品質(zhì)——低投入高產(chǎn)出重構(gòu)公共交通體系

眾所周知，連云港市東西城區(qū)呈啞鈴狀分布。受地形限制，長(zhǎng)期以來(lái)海州區(qū)和連云區(qū)的交通往來(lái)并不十分方便。

在深圳工作的連云港人葛輝深有體會(huì)：“10年前，我?guī)Ю习鍋?lái)連云港看海，開(kāi)汽車(chē)還要將近1個(gè)小時(shí)。前年我回老家過(guò)年，坐了一次BRT，方便了很多，車(chē)上乘客爆滿。”聽(tīng)說(shuō)城市軌道交通線開(kāi)通，他高興地發(fā)微信給筆者：“今年我還要邀請(qǐng)老板來(lái)連云港，坐城市動(dòng)車(chē)看港城更舒適，還要到自貿(mào)區(qū)考察一番。”

家鄉(xiāng)城市交通格局的大變化，不僅讓外地游子倍感自豪，更讓人看到了公共交通運(yùn)輸體系不斷完善的可喜變化。

“相比輕軌，合理利用既有鐵路富余能力開(kāi)行城市動(dòng)車(chē)，建設(shè)投資大幅降低。一共6.6億元，投資省了，效益好了，較好地解決了連云港市東西城區(qū)的有效連接問(wèn)題。”中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院工作人員劉皓介紹。通過(guò)對(duì)既有站點(diǎn)的改造利用，既有利于盤(pán)活閑置存量資產(chǎn)，也將帶動(dòng)周邊區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā)和建設(shè)發(fā)展。

“鹽坨站這么多年一直被閑置，這次利用起來(lái)，給周邊的居民帶來(lái)便利。”連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)居民張紅住在站點(diǎn)附近，她給筆者算了一筆賬：“3元錢(qián)坐全程，太方便了。”

小賬目折射大民生。“城市動(dòng)車(chē)的開(kāi)通，填補(bǔ)了我市公共交通的空白，不僅為市民出行增添了一條便利渠道，還將對(duì)重構(gòu)全市公交體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”連云港市鐵路辦副主任王廣士介紹。“目前通過(guò)以城市動(dòng)車(chē)為主軸，對(duì)地面公交線路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，重構(gòu)主城區(qū)公共交通骨架。未來(lái)還將不斷修訂和完善軌道交通線網(wǎng)，形成以公共交通為引領(lǐng)的城市發(fā)展模式，帶動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)提升、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，為創(chuàng)建高效、集約、創(chuàng)新型發(fā)展城市提供交通先行基礎(chǔ)。”

大格局——加速構(gòu)建現(xiàn)代化城市建設(shè)大格局

在優(yōu)化城市公交體系的同時(shí)，城市動(dòng)車(chē)的開(kāi)通還實(shí)現(xiàn)了多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接，架起了連云港海州、市開(kāi)發(fā)區(qū)、連云同城化發(fā)展的橋梁。

“加快構(gòu)建便捷高效的都市通勤體系，為打造全國(guó)性綜合交通樞紐助力，有助于提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。”連云港市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、市鐵路辦主任陳輝東介紹。連云港是國(guó)家“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)城市，江蘇沿海開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，擁有國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等國(guó)家戰(zhàn)略資源，區(qū)位條件獨(dú)特，戰(zhàn)略地位重要，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)獲批，連云港必將肩負(fù)起建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門(mén)戶、“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）交流合作平臺(tái)重要使命，再次走向新一輪改革開(kāi)放最前沿。

動(dòng)車(chē)在鐵軌上飛馳，20歲的彭斯研是連云港人，正在蘇州上大學(xué)。聽(tīng)說(shuō)連云港城市動(dòng)車(chē)開(kāi)通，提前一天專(zhuān)門(mén)從蘇州趕回家試乘。“動(dòng)車(chē)外觀大氣，外觀涂飾體現(xiàn)連云港特色，運(yùn)行非常平穩(wěn)，符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要。”他說(shuō)。相信無(wú)論是本地市民，還是外地游客，乘坐城市動(dòng)車(chē)后，對(duì)連云港應(yīng)該有了新的更深的認(rèn)識(shí)。

從海州坐“鐵路公交”40分鐘可看海，連云港并不滿足于此。根據(jù)連云港市鐵路部門(mén)提供的城市動(dòng)車(chē)路線網(wǎng)規(guī)劃，一幅“全域城市動(dòng)車(chē)網(wǎng)”徐徐展開(kāi)。連云港全域城市動(dòng)車(chē)網(wǎng)由3條主線、2條支線組成，線路總長(zhǎng)約307.1公里，設(shè)站30座。S1線起自東海桃林，終點(diǎn)至連云站，S1支線利用連鹽鐵路徐圩支線，途經(jīng)東辛農(nóng)場(chǎng)，止于徐圩港區(qū)。S2線起自贛榆北站，終點(diǎn)至灌南田樓。機(jī)場(chǎng)支線起自S2線董集站，止于灌云小伊鄉(xiāng)附近機(jī)場(chǎng)站。S3線利用規(guī)劃連臨鐵路，起自包莊站，止于東海石梁河界埃站。

“規(guī)劃引領(lǐng)，分步實(shí)施。”連云港市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、市鐵路辦副主任薛采高介紹。線網(wǎng)總體呈中心放射狀布局，實(shí)現(xiàn)各縣、重點(diǎn)及特色鎮(zhèn)向中心城區(qū)集聚，對(duì)市域空間布局、城鎮(zhèn)體系的重構(gòu)和形成將產(chǎn)生重要的積極影響。隴海線連云港至連云段率先運(yùn)營(yíng)，滿足通勤、旅游、高鐵接駁等客流。下一步，城市動(dòng)車(chē)將延伸至東海縣，同時(shí)適時(shí)啟動(dòng)站點(diǎn)加密和支線建設(shè)。

新動(dòng)能——賦予自貿(mào)區(qū)發(fā)展和全域旅游新動(dòng)能

“大大提高出行效率，與BRT互為補(bǔ)充，滿足多層次、多元化的運(yùn)輸需求，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”連云港市交通控股集團(tuán)權(quán)屬單位交通集團(tuán)總經(jīng)理王梁洲介紹。它可將高鐵未能覆蓋的連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)、連云片區(qū)、徐圩片區(qū)與連云港高鐵站實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”，還可輻射海上云臺(tái)山、連云港老街、花果山、連島等主要旅游景點(diǎn)，并銜接港口國(guó)際郵輪客流。游客換乘，在途時(shí)間將有效減少，旅游舒適度大幅提升。

“30日列車(chē)調(diào)圖后，連云港借助連淮鐵路、徐鹽鐵路、青連鐵路，與50多個(gè)大中城市高鐵互通。”陳輝東介紹。加上城市動(dòng)車(chē)的開(kāi)通，有利于連云港擁抱長(zhǎng)三角，改善城市營(yíng)商環(huán)境，更好地發(fā)揮對(duì)區(qū)域城市群和商務(wù)區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展的服務(wù)功能，為提升連云港城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提供有力支撐。

“有3個(gè)站緊鄰自貿(mào)片區(qū)，是自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一條交通主動(dòng)脈。”連云港港口控股集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。隨著城市動(dòng)車(chē)的運(yùn)營(yíng)，以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展，做好沿線的綜合開(kāi)發(fā)，是下一步工作的重點(diǎn)內(nèi)容。未來(lái)城市動(dòng)車(chē)聯(lián)動(dòng)空港、海港，對(duì)地區(qū)間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了強(qiáng)力支撐，是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的橋梁和動(dòng)脈。

落戶在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的江蘇錦達(dá)保稅倉(cāng)儲(chǔ)股份有限公司，享受連云港海關(guān)等部門(mén)推行的改革措施后，客戶量、利潤(rùn)明顯增加。聽(tīng)說(shuō)城市動(dòng)車(chē)開(kāi)通，該公司客戶服務(wù)部經(jīng)理郭引由衷地說(shuō)：“公交化動(dòng)車(chē)組開(kāi)行后，外地客戶坐高鐵來(lái)自貿(mào)區(qū)，無(wú)論是來(lái)還是走，都極為方便，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)越。”

來(lái)自海州區(qū)新東街道的“老新浦”陳新民說(shuō)，他親歷過(guò)連云港的輪船時(shí)代、火車(chē)時(shí)代，后來(lái)又有了飛機(jī)、高鐵，現(xiàn)車(chē)又進(jìn)入軌道交通時(shí)代，不得不感慨時(shí)代發(fā)展之快，作為連云港人，也打心底為這座城市感到驕傲。

“這只是起點(diǎn)，預(yù)計(jì)明年客運(yùn)量日均達(dá)到3000人次，未來(lái)隨著城市發(fā)展增設(shè)凌洲廣場(chǎng)站，預(yù)留虎山、北固山站，同時(shí)線路延伸到東海。”王廣士說(shuō)。連云港市將積極打造綜合港城交通運(yùn)輸新格局，為實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。 

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