鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)航者———記連云港贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村黨總支書(shū)記劉永強(qiáng)（上）

【連網(wǎng)】□ 伏廣進(jìn)  宋驍 李光耀 王寧

“我始終堅(jiān)信，只要選好一條路子實(shí)干苦干，就一定能讓村民們都過(guò)上城里人的生活！”懷著這一質(zhì)樸而沉甸甸的信念，2010年起擔(dān)任村當(dāng)家人，一步一個(gè)腳印，領(lǐng)著大伙把一個(gè)不起眼的小漁村建成國(guó)家級(jí)生態(tài)村、江蘇省文明村，并先后榮獲“中國(guó)好人”“吳仁寶式優(yōu)秀村黨（組織）書(shū)記”“江蘇省農(nóng)村基層黨建工作突出貢獻(xiàn)者”“連云港市勞動(dòng)模范”“連云港市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“連云港市最美村支書(shū)”提名獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，成為新時(shí)期基層黨員干部的優(yōu)秀代表、農(nóng)村基層黨支部書(shū)記的好榜樣。他就是連云港贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村黨總支書(shū)記劉永強(qiáng)。

臨危受命挑重?fù)?dān)

誓為群眾謀福祉

2010年3月，年僅33歲的劉永強(qiáng)被任命為沙口村黨總支書(shū)記。當(dāng)時(shí)的沙口村，村莊建設(shè)亂、承包經(jīng)營(yíng)亂、村民思想亂，怨聲載道的群眾上訪接連不斷……

“民心丟掉了，再聚起來(lái)就難了。”深諳此理的劉永強(qiáng)上任后做的第一件事就是走訪村民。全村386戶，他一家不落跑了個(gè)遍，用了整整三個(gè)月，村民的建議要求記了三大本。同時(shí)，他請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心對(duì)村集體進(jìn)行財(cái)務(wù)審查，進(jìn)一步找到問(wèn)題癥結(jié)所在：村管理不公開(kāi)、暗箱操作、一言堂，這些問(wèn)題嚴(yán)重侵害了集體的利益。找到癥結(jié)之后，劉永強(qiáng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，公開(kāi)選拔作風(fēng)正派、致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的村民，充實(shí)到村干部隊(duì)伍當(dāng)中，配齊建強(qiáng)村兩委班子，一系列大刀闊斧的改革，在村民中掀起了不小的漣漪。但因前兩任村干部的不作為、亂作為，村民對(duì)村委會(huì)的信任已經(jīng)“觸底”，對(duì)他的任何舉動(dòng)并不抱期望。

“群眾心里都有一桿秤，看在眼里，更記在心里，誰(shuí)對(duì)他們最好，誰(shuí)對(duì)他們最親，心里明鏡似的。說(shuō)得再好，如果有私心為己，時(shí)間久了，大家就都心知肚明了。那時(shí)，要想再開(kāi)展好工作，讓村民們信任就更難了。”劉永強(qiáng)暗暗發(fā)誓：一定要做到公正無(wú)私，一碗水端平，一把尺子量人，一桿秤量事，竭盡全力帶著大家過(guò)上好日子。但若想在短期內(nèi)重建大家對(duì)村委會(huì)的信心，必須要找準(zhǔn)一個(gè)“四兩撥千斤”的契機(jī)。究竟如何著手？劉永強(qiáng)把目光瞄準(zhǔn)了村里的灘涂承包。

找準(zhǔn)突破口

灘涂承包暖熱民心

“以前都是粗放經(jīng)營(yíng)，再加上村集體資源底數(shù)不清，蝦塘一承包就是10年、20年，承包費(fèi)一次性交清，價(jià)格高低不一，關(guān)系包、人情包的情況十分嚴(yán)重，不僅村里見(jiàn)不到效益，我們這些一心想搞養(yǎng)殖的老百姓也拿不到塘子，大家伙都憋著一肚子意見(jiàn)。”回憶起以前村里灘涂承包的亂象，沙口村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶萬(wàn)軍來(lái)說(shuō)道。

想到更要做到。劉永強(qiáng)立即組織人員對(duì)全村的蝦塘重新丈量。每天起早貪黑、早出晚歸，沒(méi)吃過(guò)一頓正時(shí)飯，沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，累急了就睡在蝦塘的路邊上，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，丈量工作順利完成，蝦塘面積竟多出了200畝，收回沒(méi)有合同的蝦塘400畝，劉永強(qiáng)也累瘦了十幾斤。2010年10月，村里2600畝蝦塘合同到期，劉永強(qiáng)決定全部收回到村里重新發(fā)包，并立下規(guī)矩：村干部及其直系親屬，一律不準(zhǔn)插手或承包村里的資源、工程項(xiàng)目。

消息一傳出，竟首先遭到了家人、親戚的反對(duì)，大家不理解他的做法，甚至有幾個(gè)親戚硬是拖著不退。“我這個(gè)書(shū)記是給全村人當(dāng)?shù)?，不是咱自己，決不能搞特殊，村里定下的規(guī)矩誰(shuí)也不能改，你們是我的家人、親戚，更應(yīng)該帶頭支持我，想沾光不行，拖后腿更不行。”就這樣，劉永強(qiáng)硬是把包括父親承包在內(nèi)的60畝蝦塘全部收回。不少養(yǎng)殖戶心有不甘，趁著夜色，帶著名煙、名酒到他家“走路子”，還有的直接把萬(wàn)元現(xiàn)金扔到他家沙發(fā)上就跑。劉永強(qiáng)全部退回，并對(duì)他們說(shuō)：“承包蝦塘要憑本事競(jìng)標(biāo)，不是靠見(jiàn)不得人的手段。”

招標(biāo)會(huì)上，劉永強(qiáng)請(qǐng)來(lái)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)中心坐鎮(zhèn)監(jiān)督，邀請(qǐng)電視臺(tái)全程錄像。經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)標(biāo)角逐，承包費(fèi)竟翻了近兩番，由過(guò)去每畝600多元增加到2000多元，村集體承包費(fèi)收入由原來(lái)的每年130萬(wàn)元增長(zhǎng)到350多萬(wàn)元。這猶如一劑強(qiáng)心針，激發(fā)了村民們對(duì)新村委班子的信心。趁熱打鐵，劉永強(qiáng)又帶領(lǐng)村干部清理了亂占的宅基地，拆除亂搭亂建等。村里的各種亂象得到了整治，群眾心氣順了，齊聲夸贊劉永強(qiáng)：“這才是一心為咱老百姓著想、值得大家信任的村干部。”

立體養(yǎng)殖興村

千畝灘涂變身“金鳳凰”

劉永強(qiáng)接任時(shí)，沙口村集體非但沒(méi)有一分錢的結(jié)余，還欠外債200多萬(wàn)。因此如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓村民們都過(guò)上好日子，成為擺在他面前最重要的事。

“我接任時(shí)，沙口村集體所有的2600畝灘涂處于粗放型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，發(fā)展緩慢。”劉永強(qiáng)說(shuō)，這片灘涂就像長(zhǎng)在沙口村的一只“丑小鴨”，雖然都知道它可以成為“金鳳凰”，但卻一直沒(méi)能發(fā)展起來(lái)。而自己接任后的第二件大事，就是想辦法盤活這片灘涂。

經(jīng)村支兩委多次研究，做大做強(qiáng)海水養(yǎng)殖業(yè)成為當(dāng)時(shí)沙口人的共識(shí)。然而對(duì)于習(xí)慣了傳統(tǒng)養(yǎng)殖的村民們來(lái)說(shuō)，最首要的是從技術(shù)上革新，解決全村養(yǎng)殖模式粗放單一、效益不高這一問(wèn)題。

“2010年冬天，書(shū)記帶領(lǐng)我們十幾個(gè)人，南下浙江、福建，學(xué)習(xí)蝦蟹、貝類立體混養(yǎng)，這種水里有貨、土里也有貨的混養(yǎng)讓我們非常驚奇?；卮搴螅瑫?shū)記給我們做工作，讓我們給大伙帶個(gè)頭，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。”萬(wàn)軍來(lái)告訴記者，為了讓大家沒(méi)有后顧之憂，村里投入100多萬(wàn)元，對(duì)養(yǎng)殖塘進(jìn)行清淤加深，修建道路、進(jìn)水渠、排水渠，方便車輛進(jìn)出塘子和引水排澇，并為養(yǎng)殖戶修建了看護(hù)房。2011年春天，全村2600畝塘子全部實(shí)行立體養(yǎng)殖。

“為解決養(yǎng)殖技術(shù)難題，書(shū)記又為我們請(qǐng)來(lái)淮海工學(xué)院羅剛教授做技術(shù)顧問(wèn)，辦培訓(xùn)班，到養(yǎng)殖塘現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。”站在自己承包的蟹塘前，萬(wàn)軍來(lái)喜笑顏開(kāi)，“以前養(yǎng)殖都是‘望天收’，能保本就不錯(cuò)了。實(shí)行立體養(yǎng)殖后，現(xiàn)在每畝純利潤(rùn)在3000至5000元，年年都是大豐收，這在以前我們連想都不敢想。”

截至2017年年底，灘涂養(yǎng)殖業(yè)已成為沙口村的經(jīng)濟(jì)支柱，同時(shí)也帶動(dòng)了水產(chǎn)品冷藏、加工、運(yùn)輸、銷售等良性發(fā)展。如今，沙口村從事水產(chǎn)品鮮活快運(yùn)的車輛已有30多輛，每逢水產(chǎn)品產(chǎn)量起捕，尤其是中秋、國(guó)慶節(jié)令，海鮮運(yùn)輸車天天往返于北京、上海、西安、鄭州等城市，年運(yùn)銷量2200噸。暢通了水產(chǎn)品流通渠道，解決了銷售難問(wèn)題，更實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶塘頭、活體銷售，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民就可增收400萬(wàn)元。

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