【連網】（記者 張晶晶 通訊員 孫淑莉 王瑞）昨日，筆者從連云港市城管局獲悉，10月15日，省住建廳向全省設區市城管局全文轉發《連云港市關于辦理非訴執行案件的指導意見》，在全省范圍推廣連云港市的非訴執行案件辦理模式，為全省城管執法部門提供“連云港模式”。
（非訴案件執行“連云港模式”在江蘇省城管執法培訓會上推廣）
據介紹，針對城市管理行政執法工作手段單一、執法力量不足和執法效力不強的難題，自2015年以來，連云港市城管部門以推進不履行市容環衛責任案件為契機，打破傳統辦案思路，在違法行為當事人不提供個人信息、不配合調查詢問、不接收處罰文書、不履行處罰決定“四不”的難題下，通過實施非接觸手段收集證據、規范辦案流程、全過程記錄、加強司法銜接等措施，探索出一套全新有效的非訴執行案件辦理模式，實現了執法效能和管理水平同步提升。
為了加大城市管理執法行政處罰決定的行政和司法強制執行力度，暢通執行綠色通道，今年9月4日，連云港市城管部門還與市中級人民法院建立非訴執行工作聯絡機制，成立專門聯絡小組，建立了聯席會議、信息互通、培訓互動機制。法院立案部門受理城管部門申請執行的案件后，由負責非訴審查部門進行合法性審查并出具行政裁定書，法院執行部門依據裁定書內容依法強制執行，此舉極大提高城管行政處罰案件的結案率，實現非訴案件強制執行的高效快捷。
通過法院司法強制執行，連云港市城管部門申請法院司法強制執行案件達170起，執法活動中與當事人的爭吵沖突事件大大減少。另外，100多名違法行為人因未按時繳納罰款被司法強制執行的“不良記錄”列入了全國法院征信系統，此舉極大約束了管理相對人的違法行為，城管執法的公信力和威懾力得到了有效強化。
2019年10月28日～31日，省住建廳在南京組織開展全省城管行政執法科級以上干部培訓班，各市、縣城市管理行政執法科級以上干部共有100人參加培訓。根據培訓安排，我市城管部門就非訴執行案件的辦理模式在培訓班上與參訓學員做了分享與交流。2019年7月3日，我局在全市城管系統印發《連云港市關于辦理非訴執行案件的指導意見》，將非訴執行案件的辦理模式推廣至各縣區城管部門。該模式的推廣，得到了省住建廳的高度肯定，并于10月15日向全省設區市城管局全文轉發《連云港市關于辦理非訴執行案件的指導意見》，在全省范圍推廣我市的非訴執行案件辦理模式。
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