【連網】（記者 史衛平） 近日，連云港市政府常務會議審議通過了《連云港市公共數據開放與開發利用管理暫行辦法》，作為我省首個針對數據開放的規范性文件，《辦法》提出開展數據分級、規范操作流程、打造生態體系等創新點。
（連云港市公共數據開放網）
2018年9月，連云港市公共數據開放網站在江蘇沿海地區率先上線試運行，目前已開放28家部門，109項數據資源，270萬條數據。此次出臺的《辦法》共9章43條，明確公共數據開放的管理體制，建立公共數據開放的機制，優化公共數據開放平臺建設。建設全市統一的開放平臺，對公共數據開放工作提供全流程的技術支撐，為數據利用主體提供數據查詢、預覽和獲取功能。確保公共數據利用合法正當，確立數據利用原則，明確數據利用要求，加強利用監管。打造公共數據多元開放系統，強化公共數據開放的監督保障。
據介紹，按照《辦法》規定，公共數據按開放類型分為無條件開放、有條件開放和非開放三類。涉及商業秘密、個人隱私，或者法律、法規規定不得開放的，列入非開放類；對數據安全和處理能力要求較高、時效性較強或者需要持續獲取的公共數據，列入有條件開放類；其他公共數據列入無條件開放類。對有條件開放數據，數據開放主體應當在規定時間內對申請進行答復。同意開放的，數據開放主體應當和數據利用主體簽訂數據利用協議。社會公眾可通過開放平臺，對存在錯誤、遺漏等情形的開放數據提出異議。
目前，市級部門依托市政務數據共享門戶開展部門間共享交換，為減少工作量，打造“大平臺”模式，市級部門仍通過市政務數據共享門戶發布、更新開放清單和公共數據，受理數據開放申請。由市信息中心升級改造公共數據開放平臺，通過技術手段將公共數據傳輸至市公共數據開放網站發布，進行必要的安全加密，設置數據訪問權限，確保數據安全。
《辦法》鼓勵多元主體參與，加強合作共享，營造良好氛圍。鼓勵企業、行業協會、科研機構等單位開放自有數據、提供數據服務，促進政企數據的關聯分析和融合利用，推動產學研用協同發展，組建大數據專家咨詢委員會，構建融合創新的數據開放生態。
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