【新時代 新作為 新篇章】花錢必問效、無效必問責(zé) 連云港全面實(shí)施預(yù)算績效管理 提升公共服務(wù)質(zhì)量

【連網(wǎng)】（記者 徐黎一 通訊員 袁清華）昨日上午，連云港市財(cái)政局召開新聞發(fā)布會，對《連云港市全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。這標(biāo)志著連云港市預(yù)算績效管理工作已從探索實(shí)踐階段進(jìn)入到全面實(shí)施階段。據(jù)悉，連云港市在全省第四個完成市級層面的部署，充分表明了市委、市政府在連云港市全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決心和信心。

（連云港市2020年部門預(yù)算績效目標(biāo)編制培訓(xùn)會）

全面實(shí)施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。近年來，連云港市扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，績效管理范圍實(shí)現(xiàn)了由“適評資金全覆蓋”到“預(yù)算單位全覆蓋”再到“預(yù)算單位專項(xiàng)資金全覆蓋”，預(yù)算績效管理的深度和廣度逐步拓展，規(guī)范性和有效性逐步增強(qiáng)。

據(jù)悉，全市計(jì)劃用四年時間，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。構(gòu)建涉及各級政府、部門單位、政策和項(xiàng)目三個層次的全方位預(yù)算績效管理格局，全面提升和拓展預(yù)算績效管理層級。健全包含績效評估、績效目標(biāo)、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)和績效管理成果應(yīng)用五個環(huán)節(jié)的全過程預(yù)算績效管理鏈條，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理邏輯與流程前后呼應(yīng)、完整閉合。拓展囊括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算以及其他各類資金的全覆蓋預(yù)算績效管理范圍，不斷擴(kuò)大預(yù)算績效管理的覆蓋面和影響力。

全面實(shí)施預(yù)算績效管理涉及全市各級政府和部門單位。各部門單位是開展預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，各部門單位要以財(cái)政資金為線索，加強(qiáng)日常管理和項(xiàng)目管理，提升績效工作質(zhì)量和效率，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。而部門單位中項(xiàng)目資金主要使用處室，也將從過去的“配角”轉(zhuǎn)變成預(yù)算目標(biāo)編制的“主角”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目實(shí)施與資金申請、使用“兩張皮”的信息不對稱情況。

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