【新時代 新作為 新篇章】多重優(yōu)勢疊加 連云港加快推進現(xiàn)代農業(yè)強市建設

【連網(wǎng)】金秋九月，連云港大地陶醉在豐收的喜悅中：綠油油的水稻在秋風中翻起波浪，沉甸甸的玉米棒子壓彎了稈，一串串像珍珠瑪瑙似的葡萄掛滿藤蔓……這是豐收的序曲，這是九月的歡歌。

▲全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建五星級園區(qū)——灌云縣潮河灣景區(qū)

連云港市地處我國萬里海疆中部、江蘇省東北端，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、全國首批沿海開放城市、重點海港城市和優(yōu)秀旅游城市。現(xiàn)轄東海、灌云、灌南3縣，贛榆、海州、連云3區(qū)和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級云臺山風景名勝區(qū)、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，陸域面積7615平方公里，海域面積6677平方公里，人口530萬。

因氣候、地理、環(huán)境、政策、人文等多重優(yōu)勢疊加，有效推動連云港市以更優(yōu)更快的步伐邁向現(xiàn)代農業(yè)強市。全市現(xiàn)有耕地面積587.4萬畝。2018年，全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值636.7億元，糧食總產(chǎn)364.03萬噸，高效農業(yè)面積達119萬畝。

▲鹽堿地上水稻豐收

近年來，連云港市農業(yè)積極探索，砥礪奮進，緊緊依靠科學技術和不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，走上了一條振翅騰飛之路，一幅現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的壯麗藍圖正徐徐展開。如今的連云港，農業(yè)強、農村美、農民富，處處都是一派和諧繁榮景象，繪就出了鄉(xiāng)村振興最亮麗的底色。

蹄疾步穩(wěn)邁向現(xiàn)代化

連云港作為國家重要的糧棉油、林果、蔬菜等農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，西部崗嶺、中部平原、東部沿海三大區(qū)域經(jīng)濟板塊各具特色，初步形成優(yōu)質稻米、設施蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色林果、海淡水產(chǎn)等六大主導產(chǎn)業(yè)，其中建成了蔬菜食用菌、林果花卉、特色畜禽、海淡水養(yǎng)殖4個百億產(chǎn)業(yè)，打造了海淡水養(yǎng)殖、設施蔬菜、鮮切花和食用菌等一大批省級現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。

▲花卉智能培育車間

外向農業(yè)全省領先。搶抓“一帶一路”交匯點建設機遇，加快開放型農業(yè)發(fā)展，2017年獲批國家首批農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，全國十家，全省唯一，標志著在國家農業(yè)對外開放和“一帶一路”建設的新格局中，連云港已被推向農業(yè)開放最前沿，目前試驗區(qū)規(guī)劃編制工作已完成。力爭通過幾年建設，將連云港打造成“一帶一路”農業(yè)對外貿易物流集聚區(qū)、中西部農產(chǎn)品出口合作引領區(qū)和全國農業(yè)對外開放合作的樣板區(qū)。值得一提的是，連云港市已成功獲批綜合保稅區(qū)、國家首批農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)以及中國（江蘇）自貿區(qū)連云港片區(qū)，為外向型農業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越條件。2019年上半年，連云港市農產(chǎn)品出口額達2.93億美元，居全省第一。

糧食產(chǎn)能保持穩(wěn)定。近年來，連云港市大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、安全保障能力和市場競爭能力不斷提高。糧食總產(chǎn)364.03萬噸，夏糧單產(chǎn)387.7公斤，全省第二。小麥高產(chǎn)技術攻關繼續(xù)保持全省領先，水稻、小麥高產(chǎn)增效萬畝示范片輻射面積200多萬畝，灌云縣、灌南縣建成“畝產(chǎn)噸糧縣”，所有縣均為國家商品糧基地縣。90%以上的主栽品種稻米達到了農業(yè)部部頒優(yōu)質稻米三級以上標準，主要農作物植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達62%。

▲工廠化育秧車間

高效農漁業(yè)發(fā)展明顯加快。立足做精、做優(yōu)、做強，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、完善產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)效益、增強產(chǎn)業(yè)競爭力。贛榆泥鰍和藍莓、東海鮮切花和草莓、灌云設施蔬菜、灌南食用菌等被授予省級現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地稱號。截至2018年底，連云港已建成國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)1家，省級現(xiàn)代農業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家，省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園2家，高效農業(yè)聚集區(qū)5個，省級以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)18家，其中國家級9家。高效設施農業(yè)面積累計達119萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積98萬畝，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值超過217億元。成功獲批全國首批國家級海洋公園和國家級海洋牧場示范區(qū)，出臺了《連云港市海洋牧場管理條例》。

▲現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園展示中心

畜牧生產(chǎn)提質增效。積極推進國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，截至2018年底，累計創(chuàng)建部級畜禽標準化示范場13個、省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場148個，全市生豬飼養(yǎng)量約520萬頭，出欄約330萬頭，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達到78%。嚴把重大動物疫病防控關口，大力開展養(yǎng)殖環(huán)境凈化行動，推行散戶退出機制，進一步規(guī)范無害化處理，有力保障連云港市生豬產(chǎn)能。

▲“連天下”品牌農產(chǎn)品展銷

農產(chǎn)品品牌質量穩(wěn)步提升。圍繞“農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、農業(yè)綜合執(zhí)法體系、農產(chǎn)品質量安全檢測體系、農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系、農產(chǎn)品質量安全追溯體系”五個體系，全面推進農產(chǎn)品質量安全市建設。東海、灌云、灌南、贛榆同步躋身省級農產(chǎn)品質量安全縣，建成東海鮮切花、灌南食用菌等24個國家和省級農業(yè)標準化示范區(qū)。“連天下”公用品牌授權企業(yè)86家，旗下產(chǎn)品達300多個，年銷售額過億元企業(yè)5家。全市綠色優(yōu)質品牌農產(chǎn)品1360個，發(fā)展綠色優(yōu)質農產(chǎn)品品牌220個，產(chǎn)地面積276萬畝，種植業(yè)綠色優(yōu)質農產(chǎn)品占比達57%，提前完成2020年指標任務。

為鄉(xiāng)村振興插上翅膀

初秋的港城，行走在田間小路，隨處可以領略“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農民富、鄉(xiāng)風好”的特色田園鄉(xiāng)村風貌，產(chǎn)業(yè)融合、農業(yè)農村基礎設施建設、精準扶貧等為鄉(xiāng)村振興助力添彩。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)推進。新型經(jīng)營主體不斷壯大，積極開展市級農村產(chǎn)業(yè)融合示范點和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體建設，截至2018年底，已成立市級以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體28個，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達329家，省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入203億元，帶動農戶79.74萬戶。休閑觀光農業(yè)蓬勃發(fā)展，截至2018年底，連云港市現(xiàn)有各類休閑觀光農業(yè)經(jīng)營主體722個，年接待農業(yè)旅游人數(shù)600萬人次以上，年綜合營業(yè)收入43.31億元。農業(yè)信息化水平不斷提升。啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)計劃，省內首個農業(yè)綜合信息服務平臺投入使用，農產(chǎn)品電商發(fā)展實現(xiàn)突破，1445個涉農行政村的益農信息社全面建成，實現(xiàn)全覆蓋，2018年農業(yè)農村電子商務年銷售額突破60億元。

▲食用菌工廠化生產(chǎn)車間

農業(yè)農村基礎設施日益完善。高標準農田建設水平不斷提升，連云港市已建成高標準農田360.13萬畝，占耕地面積比重達61.31%。農業(yè)科技創(chuàng)新扎實推進，堅持科教興農戰(zhàn)略，積極推廣優(yōu)良品種和農業(yè)先進適用技術，加快農業(yè)科技成果的轉化與推廣應用。全市所有涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技綜合服務中心基本達到“五有”建設標準，累計培育新型職業(yè)農民37.54萬人；農村人居環(huán)境明顯改善。在全省率先出臺農村人居環(huán)境整治《三年行動實施方案》等文件，起草地方性法規(guī)《連云港市鄉(xiāng)村清潔條例》，以“五治理五提升”為主攻方向，加大農村人居環(huán)境整治力度。實施村莊清潔行動全覆蓋行動，人居環(huán)境明顯改善，整治成效得到群眾認同。農機化裝備結構不斷優(yōu)化，截至目前，全市農業(yè)機械化綜合水平達84%，糧食全程機械化水平為79%。

▲秸稈綜合利用打包回收

深化農村改革拓寬致富之路。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計助力農民集體增收，2018年實現(xiàn)農民人均可支配收入16607元，增幅8.7%。全省率先出臺精準扶貧30條專項意見，高標準完成“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)擴圍升級，全市農村低保最低標準提高到530元/月，累計脫貧25.7萬人、141個省定經(jīng)濟薄弱村，脫貧率分別達73.6%、94.6%，遠超序時進度。扎實推進農村綜合改革。深入推進農村集體產(chǎn)權制度改革，截至目前，累計完成1344個村改革任務，完成率89.9%，贛榆區(qū)“三聯(lián)四通”模式成為全省農村產(chǎn)權交易市場建設“新標桿”。

立足新起點開啟新征程

今年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是“高質發(fā)展、后發(fā)先至”大突破之年。使命催人奮進，發(fā)展時不我待，站在新起點上，連云港市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以決勝全面小康的政治高度，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出“優(yōu)先”“統(tǒng)籌”“融合”“特色”理念，抓重點、補短板、強基礎、促落實，按照“五個振興”要求，走好產(chǎn)業(yè)富農之路、人才助農之路、文化興農之路、生態(tài)惠農之路、組織強農之路，不斷提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

▲黃桃罐頭出口加工

聚集優(yōu)勢資源，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。拓展農業(yè)功能，推動農業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合。加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。深化農業(yè)結構調整，將農業(yè)發(fā)展導向由增產(chǎn)向高效加速轉變。大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，結合農村人居環(huán)境集中整治和集中居住建設，樹典型，育載體，以點帶面、示范帶動，積極培育示范村、示范鎮(zhèn)，加快形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。積極培育農村電商。打造全產(chǎn)業(yè)鏈電商發(fā)展模式，打通農產(chǎn)品出村進城、線上線下流通渠道，農村電子商務年銷售額超100億元。推動農機化“兩大工程”建設，努力提高高效設施農業(yè)機械化水平。

▲國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)——東海縣石梁河鎮(zhèn)葡萄

聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)富民增收內在動力。放大政策落地效應和整合效應，引導農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保全年農民人均可支配收入增幅達8.8%。抓好土地“三權分置”改革，全年新增土地流轉10萬畝，流轉土地面積占比提高到45%。抓好“三大主體”培育。實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培育工程，清理一批僵尸社，壯大一批示范社，發(fā)展一批聯(lián)合社，整縣推進合作社規(guī)范化建設。抓好“三大產(chǎn)業(yè)”融合。引導組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，延長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應鏈、完善利益鏈。以首批國家級連云港農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)掛牌為契機，按照“一心四區(qū)兩基地”總體布局，抓好重點項目建設。

▲贛榆區(qū)夾谷山沃野

聚力全面整治，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。著力改善農村人居環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福感。加大農村人居環(huán)境整治力度，繼續(xù)推進實施“建設10個全域示范鎮(zhèn)、100個示范村、1000個達標村、10000戶示范戶”的“四個一”工程。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場100%信息化管控運行，大型規(guī)模養(yǎng)殖場100%實時動態(tài)監(jiān)控。不斷提升農民教育培訓程度，想方設法創(chuàng)造條件，用發(fā)展的機會吸引人，用優(yōu)美的環(huán)境留住人，積極引導各類人才投身鄉(xiāng)村建設。

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