【新時(shí)代 新作為 新篇章】多重優(yōu)勢(shì)疊加 連云港加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

【連網(wǎng)】金秋九月，連云港大地陶醉在豐收的喜悅中：綠油油的水稻在秋風(fēng)中翻起波浪，沉甸甸的玉米棒子壓彎了稈，一串串像珍珠瑪瑙似的葡萄掛滿藤蔓……這是豐收的序曲，這是九月的歡歌。

▲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建五星級(jí)園區(qū)——灌云縣潮河灣景區(qū)

連云港市地處我國萬里海疆中部、江蘇省東北端，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、全國首批沿海開放城市、重點(diǎn)海港城市和優(yōu)秀旅游城市。現(xiàn)轄東海、灌云、灌南3縣，贛榆、海州、連云3區(qū)和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，陸域面積7615平方公里，海域面積6677平方公里，人口530萬。

因氣候、地理、環(huán)境、政策、人文等多重優(yōu)勢(shì)疊加，有效推動(dòng)連云港市以更優(yōu)更快的步伐邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。全市現(xiàn)有耕地面積587.4萬畝。2018年，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值636.7億元，糧食總產(chǎn)364.03萬噸，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)119萬畝。

▲鹽堿地上水稻豐收

近年來，連云港市農(nóng)業(yè)積極探索，砥礪奮進(jìn)，緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走上了一條振翅騰飛之路，一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗藍(lán)圖正徐徐展開。如今的連云港，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，處處都是一派和諧繁榮景象，繪就出了鄉(xiāng)村振興最亮麗的底色。

蹄疾步穩(wěn)邁向現(xiàn)代化

連云港作為國家重要的糧棉油、林果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，西部崗嶺、中部平原、東部沿海三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊各具特色，初步形成優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色林果、海淡水產(chǎn)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中建成了蔬菜食用菌、林果花卉、特色畜禽、海淡水養(yǎng)殖4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，打造了海淡水養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、鮮切花和食用菌等一大批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。

▲花卉智能培育車間

外向農(nóng)業(yè)全省領(lǐng)先。搶抓“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，加快開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展，2017年獲批國家首批農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，全國十家，全省唯一，標(biāo)志著在國家農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和“一帶一路”建設(shè)的新格局中，連云港已被推向農(nóng)業(yè)開放最前沿，目前試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制工作已完成。力爭(zhēng)通過幾年建設(shè)，將連云港打造成“一帶一路”農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易物流集聚區(qū)、中西部農(nóng)產(chǎn)品出口合作引領(lǐng)區(qū)和全國農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作的樣板區(qū)。值得一提的是，連云港市已成功獲批綜合保稅區(qū)、國家首批農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)以及中國（江蘇）自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)，為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越條件。2019年上半年，連云港市農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)2.93億美元，居全省第一。

糧食產(chǎn)能保持穩(wěn)定。近年來，連云港市大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、安全保障能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。糧食總產(chǎn)364.03萬噸，夏糧單產(chǎn)387.7公斤，全省第二。小麥高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，水稻、小麥高產(chǎn)增效萬畝示范片輻射面積200多萬畝，灌云縣、灌南縣建成“畝產(chǎn)噸糧縣”，所有縣均為國家商品糧基地縣。90%以上的主栽品種稻米達(dá)到了農(nóng)業(yè)部部頒優(yōu)質(zhì)稻米三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，主要農(nóng)作物植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)62%。

▲工廠化育秧車間

高效農(nóng)漁業(yè)發(fā)展明顯加快。立足做精、做優(yōu)、做強(qiáng)，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)效益、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。贛榆泥鰍和藍(lán)莓、東海鮮切花和草莓、灌云設(shè)施蔬菜、灌南食用菌等被授予省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)。截至2018年底，連云港已建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園2家，高效農(nóng)業(yè)聚集區(qū)5個(gè)，省級(jí)以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)18家，其中國家級(jí)9家。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)119萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積98萬畝，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過217億元。成功獲批全國首批國家級(jí)海洋公園和國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，出臺(tái)了《連云港市海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》。

▲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園展示中心

畜牧生產(chǎn)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)國家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，截至2018年底，累計(jì)創(chuàng)建部級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)13個(gè)、省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)148個(gè)，全市生豬飼養(yǎng)量約520萬頭，出欄約330萬頭，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到78%。嚴(yán)把重大動(dòng)物疫病防控關(guān)口，大力開展養(yǎng)殖環(huán)境凈化行動(dòng)，推行散戶退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范無害化處理，有力保障連云港市生豬產(chǎn)能。

▲“連天下”品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷

農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量穩(wěn)步提升。圍繞“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系”五個(gè)體系，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)。東海、灌云、灌南、贛榆同步躋身省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建成東海鮮切花、灌南食用菌等24個(gè)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。“連天下”公用品牌授權(quán)企業(yè)86家，旗下產(chǎn)品達(dá)300多個(gè)，年銷售額過億元企業(yè)5家。全市綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品1360個(gè)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌220個(gè)，產(chǎn)地面積276萬畝，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)57%，提前完成2020年指標(biāo)任務(wù)。

為鄉(xiāng)村振興插上翅膀

初秋的港城，行走在田間小路，隨處可以領(lǐng)略“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、鄉(xiāng)風(fēng)好”的特色田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌，產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等為鄉(xiāng)村振興助力添彩。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。新型經(jīng)營主體不斷壯大，積極開展市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體建設(shè)，截至2018年底，已成立市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體28個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)329家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入203億元，帶動(dòng)農(nóng)戶79.74萬戶。休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，截至2018年底，連云港市現(xiàn)有各類休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體722個(gè)，年接待農(nóng)業(yè)旅游人數(shù)600萬人次以上，年綜合營業(yè)收入43.31億元。農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提升。啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)計(jì)劃，省內(nèi)首個(gè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)投入使用，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，1445個(gè)涉農(nóng)行政村的益農(nóng)信息社全面建成，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)年銷售額突破60億元。

▲食用菌工廠化生產(chǎn)車間

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平不斷提升，連云港市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360.13萬畝，占耕地面積比重達(dá)61.31%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。全市所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)中心基本達(dá)到“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民37.54萬人；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。在全省率先出臺(tái)農(nóng)村人居環(huán)境整治《三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，起草地方性法規(guī)《連云港市鄉(xiāng)村清潔條例》，以“五治理五提升”為主攻方向，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)全覆蓋行動(dòng)，人居環(huán)境明顯改善，整治成效得到群眾認(rèn)同。農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截至目前，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)84%，糧食全程機(jī)械化水平為79%。

▲秸稈綜合利用打包回收

深化農(nóng)村改革拓寬致富之路。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)助力農(nóng)民集體增收，2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入16607元，增幅8.7%。全省率先出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧30條專項(xiàng)意見，高標(biāo)準(zhǔn)完成“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)圍升級(jí)，全市農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到530元/月，累計(jì)脫貧25.7萬人、141個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，脫貧率分別達(dá)73.6%、94.6%，遠(yuǎn)超序時(shí)進(jìn)度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，截至目前，累計(jì)完成1344個(gè)村改革任務(wù)，完成率89.9%，贛榆區(qū)“三聯(lián)四通”模式成為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)“新標(biāo)桿”。

立足新起點(diǎn)開啟新征程

今年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”大突破之年。使命催人奮進(jìn)，發(fā)展時(shí)不我待，站在新起點(diǎn)上，連云港市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以決勝全面小康的政治高度，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出“優(yōu)先”“統(tǒng)籌”“融合”“特色”理念，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促落實(shí)，按照“五個(gè)振興”要求，走好產(chǎn)業(yè)富農(nóng)之路、人才助農(nóng)之路、文化興農(nóng)之路、生態(tài)惠農(nóng)之路、組織強(qiáng)農(nóng)之路，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。

▲黃桃罐頭出口加工

聚集優(yōu)勢(shì)資源，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合。加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向由增產(chǎn)向高效加速轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治和集中居住建設(shè)，樹典型，育載體，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，積極培育示范村、示范鎮(zhèn)，加快形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。積極培育農(nóng)村電商。打造全產(chǎn)業(yè)鏈電商發(fā)展模式，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、線上線下流通渠道，農(nóng)村電子商務(wù)年銷售額超100億元。推動(dòng)農(nóng)機(jī)化“兩大工程”建設(shè)，努力提高高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

▲國家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)——東海縣石梁河鎮(zhèn)葡萄

聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)富民增收內(nèi)在動(dòng)力。放大政策落地效應(yīng)和整合效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保全年農(nóng)民人均可支配收入增幅達(dá)8.8%。抓好土地“三權(quán)分置”改革，全年新增土地流轉(zhuǎn)10萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積占比提高到45%。抓好“三大主體”培育。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，清理一批僵尸社，壯大一批示范社，發(fā)展一批聯(lián)合社，整縣推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。抓好“三大產(chǎn)業(yè)”融合。引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈、完善利益鏈。以首批國家級(jí)連云港農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)掛牌為契機(jī)，按照“一心四區(qū)兩基地”總體布局，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

▲贛榆區(qū)夾谷山沃野

聚力全面整治，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福感。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“建設(shè)10個(gè)全域示范鎮(zhèn)、100個(gè)示范村、1000個(gè)達(dá)標(biāo)村、10000戶示范戶”的“四個(gè)一”工程。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100%信息化管控運(yùn)行，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100%實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。不斷提升農(nóng)民教育培訓(xùn)程度，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，用發(fā)展的機(jī)會(huì)吸引人，用優(yōu)美的環(huán)境留住人，積極引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

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