加快“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心建設(shè) 跑出我市高質(zhì)量發(fā)展加速度

【連網(wǎng)】□ 王興化

當前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的先導力量，大數(shù)據(jù)更是成為驅(qū)動整個社會運行和經(jīng)濟發(fā)展的新興生產(chǎn)要素，各地爭搶先機、競相發(fā)展態(tài)勢明顯。圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，市委、市政府戰(zhàn)略性地在城市新中心———連云新城規(guī)劃布局了“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心。但是，由于我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)偏弱，縱觀省內(nèi)外各地相關(guān)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，要推動“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)更好更快發(fā)展，需統(tǒng)籌抓好以下幾個方面工作。

一、統(tǒng)籌抓好思想再解放和認識再統(tǒng)一。數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，也是重要生產(chǎn)力，誰能搶占數(shù)字經(jīng)濟高地，誰就能贏得未來。從表面上看，由于長期形成的認識和思維層面上的偏差，部分干部群眾對于我市發(fā)展信息化新興產(chǎn)業(yè)自信心不足，認為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是一線大城市和發(fā)達地區(qū)的事，我們引進大數(shù)據(jù)項目落地的可能性小，一定程度上將影響大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從深層次分析，由于對大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵、價值產(chǎn)生的機理和規(guī)律等知識宣傳學習不夠，部分干部群眾對于數(shù)字之于經(jīng)濟的“放大、疊加、倍增”作用，特別是對于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在推動區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展、能夠突破物理空間限制、彌合發(fā)展水平差距、實現(xiàn)區(qū)域間無梯度合作等方面的特殊作用認識不到位，對數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律把握能力和知識本領(lǐng)相對較弱，在具體工作推進上底氣不夠，工作支持力度會相應(yīng)打折扣。對于大數(shù)據(jù)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級各部門需通過專題會辦和各類媒體強化宣傳引導，廣大干群應(yīng)進一步解放思想，破除思維定式，切實提高認識，廣泛凝聚共識，形成工作合力，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上重點發(fā)力，讓新經(jīng)濟跑出加速度。

二、統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源整合。一是在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位上，需高舉“一帶一路”交匯點大旗，按照年初全省對外開放大會建設(shè)“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心的決策部署，依托東中西區(qū)域開放合作平臺，做好自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗集成創(chuàng)新應(yīng)用文章，旗幟鮮明、理直氣壯集中優(yōu)勢資源高標準建設(shè)“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。二是在產(chǎn)業(yè)布局上，需統(tǒng)籌其他各功能板塊的產(chǎn)業(yè)互補作用，重點突出在城市新中心建設(shè)“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心，集中資源實現(xiàn)重點突破，避免同質(zhì)無序競爭，減少資源內(nèi)耗和重復投資。三是在產(chǎn)業(yè)選擇上，需充分利用好核電電價優(yōu)勢，先期重存儲類項目打基礎(chǔ)，逐步補齊匯聚數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)的短板；后期抓好數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，有序推動數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨境流動。四是在產(chǎn)業(yè)資源整合上，首先抓好市內(nèi)分散數(shù)據(jù)資源的合理布局和有效集中發(fā)展，推進政務(wù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、健康、教育、市政、商貿(mào)等數(shù)據(jù)的匯聚和跨界融合，同步推進大數(shù)據(jù)頭部企業(yè)及“一帶一路”沿線數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用，創(chuàng)建一個符合我市實際的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

三、統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)政策配套和人才支撐。貴州的地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)并不占優(yōu)，但通過政策支持引導，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。連云港兼具“一帶一路”交匯點和長三角、環(huán)渤海中間位置的區(qū)位以及電價等優(yōu)勢，完全可能在新一輪有機會并跑的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為。目前，我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，專項支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、財政、金融、產(chǎn)業(yè)基金、辦公租賃、人才保障等政策尚未出臺，產(chǎn)業(yè)信號和清晰度不明顯，不能有效激發(fā)和吸引大數(shù)據(jù)頭部企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)平臺公司投資入駐。從操作層面上講，堅持市級統(tǒng)籌，市重點部門需加快研究出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)支持政策；結(jié)合推進信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)上云出臺相應(yīng)政策；盡快完成政務(wù)大數(shù)據(jù)的匯聚融合，創(chuàng)新出臺支持通過數(shù)據(jù)分析應(yīng)用讓“城市大腦”賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的政策；出臺扶持大數(shù)據(jù)及其研發(fā)的相應(yīng)政策；出臺針對引進大數(shù)據(jù)高層次人才和領(lǐng)軍人才的住房、財政補貼等政策，其他各相關(guān)部門及各發(fā)展載體也應(yīng)結(jié)合自身實際出臺相應(yīng)政策，積極為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)導入和項目招引創(chuàng)造有利條件。

四、統(tǒng)籌抓好數(shù)據(jù)應(yīng)用和賦能。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已成為重塑地區(qū)競爭優(yōu)勢的新機遇，沒有數(shù)據(jù)應(yīng)用就沒有數(shù)據(jù)未來。一是在產(chǎn)業(yè)賦能方面，可結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)資源和特點，明確工作計劃和具體措施，推動新醫(yī)藥、新材料、新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及石化、鋼鐵大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。二是在政務(wù)賦能方面，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療、文化等”服務(wù)的延伸應(yīng)用，真正讓數(shù)字服務(wù)百姓，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，讓數(shù)據(jù)服務(wù)不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。三是在生活賦能方面，推動餐飲、家政、物流、醫(yī)療、旅游、酒店、停車、社區(qū)等數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，加快形成便民服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新智慧服務(wù)新模式，增強群眾數(shù)據(jù)服務(wù)獲得感。四是在社會治理賦能方面，推動數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)開放和共享，提升社會管理公眾參與度，在網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)上逐步優(yōu)化實現(xiàn)社會管理向開放式治理、協(xié)同治理的方向轉(zhuǎn)變。

五、統(tǒng)籌抓好項目招商和工作推動。項目為王，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引進項目是關(guān)鍵。一是在項目招商方面，選優(yōu)配強懂大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的骨干招商團隊在城市新中心集中辦公，明確發(fā)展目標和招商任務(wù)，主攻長三角等地區(qū)數(shù)據(jù)存儲資源轉(zhuǎn)移，重點招引市場化應(yīng)用型大數(shù)據(jù)項目，全國各地的數(shù)據(jù)公司一個一個去跑，以“釘釘子精神”逐個突破。二是資源配置方面，應(yīng)賦予大數(shù)據(jù)招商團隊充分的政策自主權(quán)和項目入駐資源調(diào)配發(fā)言權(quán)，切實提高項目落地效率和提升項目招引工作成效。三是在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，充分利用“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開放平臺，扶持推進我市本土各類載體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域形成新一波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，催生新業(yè)態(tài)與新模式在我市不斷涌現(xiàn)。四是在工作推動方面，結(jié)合外地發(fā)展經(jīng)驗，建立市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推動機制，主要領(lǐng)導親自抓，明確分管領(lǐng)導具體抓，定期協(xié)調(diào)及時化解工作推進和項目招引過程中的困難和問題，形成上下合力共抓的工作局面。

作者為連云區(qū)人民政府副區(qū)長

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