江蘇淮安：不靠海，不沿邊，走向世界靠藍(lán)天！蘇陜首條商業(yè)全貨機(jī)航線開通，架起“一帶一路”空中廊道

【連網(wǎng)】7月9日9時許，在江蘇淮安漣水機(jī)場，一架波音737—300型全貨機(jī)載著約14噸貨物，啟程飛往西安。這標(biāo)志著淮安首條全貨機(jī)航線正式開通。這條江蘇、陜西之間首條商業(yè)全貨機(jī)航線的開通，為淮安及周邊城市融入“一帶一路”架起了空中廊道，邁出了淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)的新步伐。

推進(jìn)淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，是《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》確定的重點任務(wù)之一，也是省委省政府為完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、支持蘇北地區(qū)發(fā)展作出的重大決策。一年來，淮安市緊緊抓住這一重大發(fā)展機(jī)遇，主動策應(yīng)、迅速行動，上下齊心、攻堅克難，科學(xué)謀劃、長遠(yuǎn)布局，全面推進(jìn)規(guī)劃編制、招商合作等各項工作，并取得喜人成效。

我們欣喜地看到，隨著首條全貨機(jī)航線的正式開通，淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)路徑已然明晰，一個引領(lǐng)蘇北、帶動江蘇、服務(wù)全國、連通世界的東部沿海航空貨運(yùn)樞紐正漸行漸近。

淮安首條全貨機(jī)航線（淮安—西安）開通儀式。融媒體記者 譚鑫/攝

高端點題，區(qū)域發(fā)展再獲動力源

“淮安可以考慮建設(shè)東部沿海貨運(yùn)機(jī)場，與徐州、連云港形成三角支撐，實現(xiàn)鐵路、港口、航空相互補(bǔ)充、相互支撐，同時對鹽城的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和宿遷的電子商務(wù)形成聚合發(fā)展。”2018年2月22日，省委書記婁勤儉在第七期縣委書記工作講壇上提出的淮安建設(shè)東部沿海航空貨運(yùn)樞紐的構(gòu)想，為淮安區(qū)域發(fā)展找到了新的動力源。

的確，作為大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略交會點，淮安經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件優(yōu)越，不斷集聚的各類資源要素，為發(fā)展航空貨運(yùn)樞紐創(chuàng)造了條件。

中國南北地理分界線。 融媒體記者 王昊/攝

淮安地處中國南北地理分界線和蘇北地理幾何中心，是淮河流域重要節(jié)點城市，近年來經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。加之蘇北、蘇中、魯南、皖北等淮河流域城市以特色農(nóng)產(chǎn)品、電子信息、高端裝備制造、電商物流等為主的產(chǎn)業(yè)加快集聚提升，形成了大批體積小、生產(chǎn)周期短、附加值高的產(chǎn)品，催生了運(yùn)輸時效高的物流需求。目前全國前十強(qiáng)快遞企業(yè)均在淮設(shè)立區(qū)域分撥中心，日均轉(zhuǎn)運(yùn)量240萬件，主要集中在西安、成都、沈陽、廣州、深圳等地，之前主要經(jīng)陸路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)，通過南京、無錫、南通以及省外機(jī)場集散。

淮安傾力打造區(qū)域性物流樞紐城市。 融媒體記者 王昊/攝

發(fā)展航空樞紐經(jīng)濟(jì)，機(jī)場自身發(fā)展的規(guī)模和運(yùn)行品質(zhì)是基礎(chǔ)。作為國內(nèi)支線機(jī)場，通航八年來，淮安漣水機(jī)場安全運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)，運(yùn)輸生產(chǎn)快速發(fā)展，為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，走出了一條具有淮安特色的民航發(fā)展道路，是廣受贊譽(yù)的“支線樣板機(jī)場”。機(jī)場二期擴(kuò)建工程投運(yùn)后，飛行區(qū)等級達(dá)到4D，航空貨運(yùn)綜合區(qū)6600平方米，其中國際貨站1000平方米，可滿足貨郵吞吐量1.3萬噸。

淮安機(jī)場。 融媒體記者 趙啟瑞/攝

機(jī)遇不容錯過，使命呼換擔(dān)當(dāng)。在淮安市建設(shè)航空貨運(yùn)樞紐，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇，也是淮安實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，淮安市上下?lián)屪C(jī)遇，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，開啟了東部沿海航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)的新征程。

抓鐵有痕，厚積壘土謀九層之臺

省委書記婁勤儉為淮安航空貨運(yùn)樞紐點題以后，淮安市委市政府高度重視，將其作為對建好總理家鄉(xiāng)、豐富“象征意義”最有力的支持，快速行動，抓鐵有痕。

牢記習(xí)近平總書記囑托，建好周恩來總理家鄉(xiāng)。 融媒體記者 趙啟瑞/攝

明思路。2018年2月28日，淮安市委書記姚曉東做出批示，要求從城市功能、定位、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域聯(lián)動等多角度提出淮安市打造航空貨運(yùn)樞紐總體設(shè)想。3月8日，淮安市委市政府成立專題研究組，起草了《打造淮安航空貨運(yùn)樞紐研究報告》。3月-5月，淮安市長蔡麗新率隊先后赴鄭州、西安、漢中、鄂州和美國孟菲斯等10余個城市考察調(diào)研，形成了《赴美國孟菲斯調(diào)研考察報告》等10余篇調(diào)研成果，逐步形成了“企業(yè)帶動機(jī)場、機(jī)場帶動物流、物流帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動城市”的協(xié)同發(fā)展思路。

淮安全力打造航空貨運(yùn)樞紐。（圖片來源：第二屆江蘇發(fā)展大會暨首屆全球蘇商大會“家在江蘇”主題展館“淮安模塊”視頻截圖）

快行動?；窗彩械谄叽吸h代會第三次會議和八屆人大三次會議先后部署淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，淮安市政府將開通全貨機(jī)航線列入2019年淮安市政府“十件要事”。印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)近期工作任務(wù)分工的通知》《2019年淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)工作要點》等文件。編制《淮安航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》和三個專項規(guī)劃，修編《淮安機(jī)場總體規(guī)劃》，啟動機(jī)場三期工程前期工作。

淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃范圍圖。

僅一年時間，淮安市成功爭取將淮安航空貨運(yùn)樞紐納入中共中央、國務(wù)院批復(fù)的《長江三角洲區(qū)域發(fā)展一體化規(guī)劃綱要》和國務(wù)院批復(fù)的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，寫入了省委省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的意見》等政策文件，為航空貨運(yùn)樞紐發(fā)展提供了國家級規(guī)劃和省級政策支撐。

淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶空間布局示意圖。

僅一年時間，省市先后建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，常務(wù)省長樊金龍任組長，副省長費(fèi)高云任副組長，淮安市政府和省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、郵政管理局等單位為成員，共同推動淮安航空貨運(yùn)樞紐各項工作落細(xì)落實?；窗彩谐闪⒘祟I(lǐng)導(dǎo)小組，組建了航空貨運(yùn)樞紐辦公室，抽調(diào)人員集中辦公。省市協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為淮安航空貨運(yùn)樞紐提供了不竭的動力。

僅一年時間，淮安市壓實工作責(zé)任，先后赴中通快遞、蘇寧集團(tuán)等電商快遞企業(yè)洽談，尋找戰(zhàn)略合作伙伴;先后赴龍浩航空、中國郵政航空等航空公司開展對接活動，抓緊開通全貨機(jī)航線；抓緊編制戰(zhàn)略規(guī)劃和三個配套的專項規(guī)劃，啟動修編淮安機(jī)場總體規(guī)劃，抓緊開展機(jī)場三期工程前期工作，推動綜合保稅區(qū)北片區(qū)封關(guān)，為航空貨運(yùn)樞紐發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

乘風(fēng)而上，連通世界未來可期

據(jù)淮安機(jī)場公司黨委書記、董事長孫廣輝介紹，淮安—西安定期貨運(yùn)航班，每周共五班，實現(xiàn)了兩地貨運(yùn)兩小時抵達(dá)。預(yù)計每班進(jìn)出港貨物近20噸，全年淮安漣水機(jī)場貨郵吞吐量將突破1萬噸。出港貨物主要為快件、水產(chǎn)品、電子產(chǎn)品，可聯(lián)接西安國際航線腹艙和全貨機(jī)航班中轉(zhuǎn)至臺北、美國、歐洲等地。

淮安首條全貨機(jī)航線首航成功。 融媒體記者 譚鑫/攝

該航線是江蘇省和陜西省之間目前唯一的全貨機(jī)航線，同時也是東部機(jī)場集團(tuán)和西部機(jī)場集團(tuán)合作的首條貨運(yùn)航線，發(fā)展前景可期。西安市政府副秘書長樊軍榮認(rèn)為，該航線搭建起了聯(lián)通東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運(yùn)輸走廊，是兩市攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)融合發(fā)展的重要舉措。東部機(jī)場集團(tuán)黨委書記、董事長錢凱法表示，東部機(jī)場集團(tuán)將積極支持淮安機(jī)場打造航空貨運(yùn)樞紐，特別在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目建設(shè)上給予幫助，為淮安機(jī)場加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

乘風(fēng)而上，需要乘勢而為。首條全貨機(jī)航線的開通，邁出了淮安發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)堅實的一步，掀開了淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)的新篇章。

淮安加快科技創(chuàng)新步伐。 融媒體記者 王昊/攝

淮安市航空樞紐辦、空港產(chǎn)業(yè)辦主任趙正洪表示，根據(jù)省委省政府總體部署，淮安市將積極統(tǒng)籌客貨運(yùn)發(fā)展，建好樞紐平臺，吸引產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極啟動機(jī)場擴(kuò)建工程，建設(shè)進(jìn)出境快件處理中心，加強(qiáng)機(jī)場與高速、城市快速通道、高鐵站、公路客運(yùn)站等的連接;大力招引龍頭企業(yè)，引進(jìn)航空物流龍頭企業(yè)、全貨機(jī)航空企業(yè)，促進(jìn)貨物集散、包裝加工、分撥配送業(yè)務(wù)發(fā)展，吸引聯(lián)邦快遞、UPS及中貨航、國貨航、郵航等國際國內(nèi)知名企業(yè)來淮建立航空貨運(yùn)基地或區(qū)域航空貨運(yùn)分撥中心;完善航線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，重點布局發(fā)展貨運(yùn)所需要的航線，并與高鐵貨運(yùn)等共建集疏運(yùn)體系，構(gòu)建蓬勃發(fā)展的、具有區(qū)域影響的、國內(nèi)國外通達(dá)性較好的貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò);開辟組織航空貨源，積極引進(jìn)知名航空貨運(yùn)代理，在淮安市各縣區(qū)及蘇北、蘇中、皖北、皖東、魯南等周邊地區(qū)建設(shè)100家以上的航空貨物托運(yùn)站，為淮安機(jī)場航空貨物集散提供保障;大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展飛機(jī)零部件及附屬專用設(shè)備等航空產(chǎn)品，推動電子信息產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，打造蘇北地區(qū)具有鮮明特色的航空配餐業(yè)。

“不靠海，不沿邊，走向世界靠藍(lán)天。”地處蘇北腹地的淮安，隨著東部沿海航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)的加快推進(jìn)，必將大開開放之窗，在臨空產(chǎn)業(yè)甚至更廣闊的領(lǐng)域上，引領(lǐng)蘇北、帶動江蘇、服務(wù)全國、聯(lián)通世界！

融媒體記者 唐筱葳

融媒體編輯 胡凌軒

通訊員 單君 王勇

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