“廁所革命”提標(biāo)便民，江蘇讓公廁成為城市風(fēng)景

【連網(wǎng)】

江蘇揚(yáng)州1912街區(qū)拍攝的設(shè)有母嬰專用衛(wèi)生間的廁所外景。

廁所，是人民群眾最基本的生活需求。透過公廁這一窗口，可以檢驗(yàn)城市溫度和文明程度，管窺城市品質(zhì)。5月中旬，記者深入江蘇省的揚(yáng)州、泰州街頭采訪，以點(diǎn)窺面，看江蘇如何通過“廁所革命”，做好“小廁所、大民生”這篇文章。

　　“摳”出黃金寶地建公廁

揚(yáng)州1912街區(qū)公廁內(nèi)的母嬰專用衛(wèi)生間。

掩映在一片綠樹花草中的揚(yáng)州1912街區(qū)公廁，是一座全天候公廁，建筑風(fēng)格與周邊街區(qū)建筑如出一轍：廊檐飛翹，青磚墻，花格窗。建筑兩側(cè)，“莫愁古城無覓處，此間專為諸君開”的對(duì)聯(lián)引人駐足，匾額上書“輕松園”。這哪里像是公廁，分明就是古運(yùn)河畔一處與歷史古城氣質(zhì)相契合的景點(diǎn)。

這座公廁干凈整潔，設(shè)有包括殘疾人蹲(座)位、嬰兒床、防老人滑倒的報(bào)警裝置等設(shè)施在內(nèi)的第三衛(wèi)生間；女廁位是男廁位的近兩倍，以減少女性如廁等待時(shí)間；公廁管理間放置飲用水、急救藥品、雨具等物品供游客無償使用。

“這一帶游客量非常大，我們投入100萬元新建這座占地100平方米的公廁，配備管理員，24小時(shí)管理。”揚(yáng)州廣陵區(qū)城管局局長(zhǎng)繆衛(wèi)昌介紹說。

揚(yáng)州市城管局局長(zhǎng)彭蘇寧表示，2012年以來，揚(yáng)州市委、市政府每年將城市廁所提升改造納入1號(hào)文件，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核；市財(cái)政每年安排1000多萬元引導(dǎo)資金支持廁所建設(shè)改造。揚(yáng)州在需求強(qiáng)烈的城市核心地段“摳”出“黃金寶地”用于新建公廁，目前已形成“十分鐘步行如廁圈”規(guī)劃，旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位甚至每隔300-500米建有1座公廁。

揚(yáng)州東關(guān)街沿線面積有限，但人流量大，當(dāng)?shù)卣虻刂埔耍揽恐苓吘用穹课輫鷫斫ㄔO(shè)、改造公廁。1912街區(qū)公廁修建的背后也有“文章”：古運(yùn)河沿線綠地為永久性綠地，規(guī)劃建設(shè)公廁十分困難，經(jīng)城管聯(lián)合規(guī)劃、園林部門并通過人大常委會(huì)決議，才在綠地內(nèi)配套建設(shè)完成。

揚(yáng)州的“廁所革命”不搞一刀切，新建公廁不貪大求奢，以實(shí)用、美觀為要；改建公廁不拘泥于大小，以整潔、衛(wèi)生為要；不具備改造條件的公廁，以強(qiáng)化保潔、保障基本為要。當(dāng)?shù)毓珟陆ā⒏脑炀毥?jīng)過規(guī)劃、園林、旅游等多部門會(huì)審和公眾評(píng)判，確保建設(shè)方案兼顧規(guī)劃布局、城市風(fēng)貌、景觀特色，像1912街區(qū)公廁這樣兼具人文關(guān)懷的廁所也越來越多。

近五年來，揚(yáng)州市區(qū)新建公廁47座、改建公廁452座。同時(shí)，成立“廁所開放聯(lián)盟”，對(duì)城市道路沿線機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位封閉化、私人性廁所進(jìn)行公益化、開放式改造，統(tǒng)一設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，目前市區(qū)74家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所對(duì)外開放，盤活存量廁所資源。

揚(yáng)州公廁“一廁一檔”，每座公廁的設(shè)計(jì)圖、施工方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、改建前后對(duì)比照片、工程決算等，一一收集在冊(cè)，確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。2015年起，當(dāng)?shù)孛磕陱墓珟獠凯h(huán)境、內(nèi)部設(shè)施、保潔狀況以及公廁氣味等方面評(píng)選出50座“潔美公廁”，逐年復(fù)查，好的保牌，差的摘牌。

彭蘇寧說，接下來，還將在公廁中有機(jī)嵌入文化宣傳、電商配送、報(bào)刊讀物、站點(diǎn)休憩等服務(wù)項(xiàng)目，探索建立小型城市綜合體，并建立公廁APP，便于市民和游客就近如廁。

　　公廁變身“城市港灣”

泰山公園的新建公廁。

因?yàn)樯谱?ldquo;加法”，今年4月建成開放的泰州泰山公園廁所，成為市民和游客稱道的“城市港灣”——

這座外形簡(jiǎn)潔質(zhì)樸的公廁，不僅與綠樹和林蔭道為伴，更與一座透明書房一體相連。公廁入口處的電子屏幕上，不僅顯示時(shí)間、天氣、溫度等信息，還顯示男廁、女廁、殘疾人廁位的實(shí)時(shí)占用情況，以對(duì)如廁者形成精準(zhǔn)指引，避免敲門尷尬，累計(jì)如廁人數(shù)、用水用電量等也一目了然。

應(yīng)急報(bào)警、應(yīng)急藥物、手機(jī)加油站、打氣筒、飲用水、擦鞋機(jī)、免費(fèi)雨傘、體重秤、無線上網(wǎng)……這座廁所內(nèi)部不乏便民利民細(xì)節(jié)。裝有粉色窗簾、粉色裝飾畫的第三衛(wèi)生間寬敞舒適，環(huán)境尤其溫馨，扶手桿、沙發(fā)、嬰兒床、兒童座椅等，凸顯體貼和周到。

“泰山公園廁所緊鄰風(fēng)景區(qū)，游客量大，早晚來附近鍛煉身體的市民也很多，因此這里的洗手間除了提供最基本的如廁功能外，還加載眾多便民服務(wù)。”泰州市城管局副局長(zhǎng)孫榮貴介紹，與公廁為鄰的“泰州書房”與市內(nèi)圖書館、借閱點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)，書籍可通借通還。

泰州市城管局局長(zhǎng)董維華認(rèn)為，公廁要成為人民群眾身邊的“服務(wù)站”。據(jù)他介紹，目前泰州共有城市公廁821座、鎮(zhèn)村公廁1686座、旅游公廁318座，到2020年將新增公廁887座、新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3.52萬座，并補(bǔ)充設(shè)置一批裝配式廁所、移動(dòng)式廁所。類似泰山公園公廁這樣的“城市港灣”，今年共將打造不少于60座。

泰州也將積極探索廁所共享模式，動(dòng)員銀行、賓館、商場(chǎng)等沿街單位廁所參與共享；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+廁所”模式，探索“民生地圖”、手機(jī)APP等服務(wù)應(yīng)用，并將城市商業(yè)區(qū)、交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所納入評(píng)價(jià)體系。

　　讓公廁成為城市風(fēng)景

江蘇省住建廳統(tǒng)計(jì)顯示，至去年底，全省共有城市環(huán)衛(wèi)公廁1.2萬余座，平均每37萬平方米范圍內(nèi)就有1個(gè)，每8個(gè)公廁就有1個(gè)配置第三衛(wèi)生間，53%達(dá)二類以上標(biāo)準(zhǔn)。

“廁所革命”依然在路上。2018年江蘇民生十項(xiàng)實(shí)事中，公廁提標(biāo)便民工程在列。江蘇制定“城市公廁提標(biāo)便民三年行動(dòng)計(jì)劃”，年內(nèi)全省新增城市公廁1400座。5月8日，省住建廳向各地城管部門下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施城市公共廁所提標(biāo)便民工程的意見》，要求各地針對(duì)城市公廁難找、難看、難聞、難用等突出問題，完善公廁設(shè)施配套和服務(wù)功能，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

江蘇省正在推進(jìn)的“廁所革命”，以城市新區(qū)建設(shè)不欠新賬、老城改造補(bǔ)齊短板為原則，通過普查摸清底數(shù)，拾遺補(bǔ)缺。嚴(yán)禁擅自占用城市公廁用地或改變其用途；嚴(yán)禁隨意拆除公廁。因城市建設(shè)確需拆除公廁的，應(yīng)拆一補(bǔ)一、就近建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)城市街道周邊單位對(duì)外開放廁所。

一些充滿人性化的細(xì)節(jié)通過“廁所革命”得以實(shí)現(xiàn)。比如，提高女性廁位比例，人流集中場(chǎng)所女、男廁位比不小于2：1，其他場(chǎng)所可為3：2；因地制宜設(shè)立第三衛(wèi)生間，增設(shè)無障礙廁位和兒童廁位，以及輪椅坡道、安全抓桿、呼叫按鈕等設(shè)施設(shè)備，并增加充電、急救包、自動(dòng)售賣、飲用水等便民服務(wù)功能。

交匯點(diǎn)記者 汪曉霞

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