走向我們的小康生活|江蘇東海：鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“齊步走” 桃林交上脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量答卷

【連網(wǎng)】 “我的2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，去年每個(gè)大棚實(shí)現(xiàn)凈利潤5萬元，并帶動(dòng)5戶貧困戶家門口就業(yè)，每人月收入2000多元。”由建檔立卡貧困戶成為“致富帶頭人”的江蘇省連云港市東?？h桃林鎮(zhèn)北芹村村民薛國棟興奮地說。近年來，桃林鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)“齊步走”，帶領(lǐng)廣大群眾在小康路上闊步前行。

牽住產(chǎn)業(yè)扶貧牛鼻子

依托“南果北菜中間帶”產(chǎn)業(yè)，該鎮(zhèn)在發(fā)展萬畝林果、萬畝蔬菜、萬畝薄殼核桃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)移萬名勞動(dòng)力，該鎮(zhèn)扶貧車間幫助3000余名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

 

依托傳統(tǒng)種植優(yōu)勢發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，按照“三個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)優(yōu)先”的原則安排項(xiàng)目、分配資金，實(shí)現(xiàn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。該鎮(zhèn)累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.02億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目158個(gè)。該鎮(zhèn)推行“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧模式，發(fā)展農(nóng)民合作社總數(shù)和家庭農(nóng)場達(dá)225家，建設(shè)北芹省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、馬陵山田園綜合體等10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)扶貧成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。

增強(qiáng)金融扶貧助推力

2016年，桃林鎮(zhèn)利用600萬元陽光扶貧專項(xiàng)基金作為貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，從農(nóng)商銀行貸款4800萬元，建成1600多棟蔬菜大棚，并先后通過貸款和省補(bǔ)資金建起了蔬菜市場，統(tǒng)籌完成第五代大棚更新工作。

5年來，該鎮(zhèn)以金融扶貧富民工程為抓手，逐步探索建立了強(qiáng)農(nóng)貸、富民貸兩種扶貧小額信貸模式和“借、貸、貼、保”四位一體的運(yùn)行監(jiān)管體系，構(gòu)建起金融扶貧長效機(jī)制。該鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款1.13億元，受益農(nóng)戶6320戶。

為落實(shí)“兩不愁三保障”及產(chǎn)業(yè)扶貧政策，該鎮(zhèn)把支持脫貧攻堅(jiān)作為財(cái)政保障的重中之重，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出和其他專項(xiàng)支出，多方籌集資金支持脫貧攻堅(jiān)，確保每年專項(xiàng)扶貧資金投入遞增。

織密脫貧兜底“保障網(wǎng)”

該鎮(zhèn)將五保戶、殘疾人、留守兒童等社會(huì)弱勢群體納入保障范圍，先后為230多戶大病、重病戶和2.4萬人次報(bào)銷大病統(tǒng)籌款和減免合作醫(yī)療款。

該鎮(zhèn)還探索出領(lǐng)導(dǎo)幫扶機(jī)制，在鎮(zhèn)里選派了156名鎮(zhèn)村干部擔(dān)任幫扶責(zé)任人，與526戶建檔立卡戶結(jié)成幫扶對(duì)子。通過每季度一次陽光遍訪、全訪，精準(zhǔn)掌握信息，確保幫扶到戶到位；開展幫扶責(zé)任定期培訓(xùn)，使幫扶責(zé)任人熟悉扶貧政策，提高履職能力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者 李冬 陳碩 蔡陸軍）

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