連云港+臨沂+日照 兩省三市攜手織牢區(qū)域農(nóng)資“安全網(wǎng)”

【連網(wǎng)】12月17日下午，連云港、臨沂、日照三市建立跨區(qū)域農(nóng)資打假和監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制研討會(huì)議暨簽約儀式在連云港舉行。包括信息交流、跨區(qū)域案件線索通報(bào)、跨區(qū)域案件協(xié)查、跨省市聯(lián)合辦案協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合保障等多項(xiàng)綜合機(jī)制的正式確立，為嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域制售假劣農(nóng)資違法行為、確保糧食生產(chǎn)安全提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

糧食安全事關(guān)家國天下，農(nóng)資安全事關(guān)糧食生產(chǎn)大局。蘇北連云港和山東臨沂、日照兩市地域相接，且同為糧食生產(chǎn)大市。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督局局長王明濤介紹，連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局此前在實(shí)踐中探索出了諸多跨區(qū)域和聯(lián)合監(jiān)管的方式，根據(jù)本次研討會(huì)正式簽訂的跨區(qū)域農(nóng)資打假和監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制，三市將在六個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚監(jiān)管合力，全面保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

建立信息交流機(jī)制

定期交流跨區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可情況基本信息。定期交流跨區(qū)域生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資企業(yè)的誠信守法情況。建立跨區(qū)域農(nóng)資企業(yè)誠信守法記錄檔案，及時(shí)交流跨區(qū)域企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營情況，強(qiáng)化三市打假監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)三市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用監(jiān)管。

建立跨區(qū)域案件線索通報(bào)機(jī)制

所在市經(jīng)初步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)的制售假劣農(nóng)資案件線索，應(yīng)根據(jù)案件實(shí)際情況，由案發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過案件線索通報(bào)、案件協(xié)查等形式，及時(shí)函告涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合并做好相關(guān)工作。

對(duì)三市跨區(qū)域假劣農(nóng)資案件需當(dāng)?shù)厥修r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助調(diào)查，并提供相關(guān)證據(jù)材料或證據(jù)不足需要補(bǔ)充調(diào)查的，涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)予以協(xié)助。

建立跨省市聯(lián)合辦案協(xié)調(diào)機(jī)制

對(duì)案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的跨省市案件，由主辦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，聯(lián)合對(duì)方市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立專案組，抽調(diào)有關(guān)力量，開展聯(lián)合辦案。涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到線索通報(bào)、案件協(xié)查函后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況。對(duì)屬于本市管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)自收函之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面告知發(fā)函單位確認(rèn)接收，并立即對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查并依法予以處理。案件辦結(jié)后，主辦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)將案件辦理情況通報(bào)涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合保障機(jī)制

建立聯(lián)席會(huì)議制度。三市建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)保障聯(lián)席會(huì)議，定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)保障工作銜接配合機(jī)制，相互交流農(nóng)資打假監(jiān)管工作有關(guān)情況，研究銜接工作中存在的問題，提出加強(qiáng)銜接工作的對(duì)策。連云港市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作及聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)、溝通、配合等相關(guān)工作。對(duì)跨省市的重大復(fù)雜案件，三市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以就案件情況、涉案證據(jù)固定和保全等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)商，避免因證據(jù)不足或定性不準(zhǔn)而影響案件查辦。

三市在案卷調(diào)查取證、技術(shù)檢測、案件定性等方面出現(xiàn)不同意見，由涉及方召開工作會(huì)議協(xié)調(diào)解決。協(xié)商不成的，報(bào)請省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或報(bào)請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)調(diào)解決。（作者 朱道榮）

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