全國首創性10項 全省首創性23項 連云港自貿區制度改革“碩果滿枝”

【連網】“沒想到這么快，太方便了，從申請到辦結一共只花了10分鐘。”近日，連云港自貿片區內的連云港立科新材料科技有限公司等5家公司通過商事登記確認制方式，當場領取營業執照，成為江蘇自貿區內首批通過商事登記確認制方式取得市場主體資格的企業。

商事登記由審查登記模式向登記確認模式轉變僅是連云港市自貿區推進制度改革的一個縮影。自貿試驗區連云港片區獲批一年來，各區塊和市各有關單位緊緊圍繞三大定位，以制度創新為核心，在加快政府職能轉變、促進貿易投資便利化、服務國家戰略等方面形成了一系列成果。連云港市開發區黨工委委員、管委會副主任張磊介紹，一年來，連云港市形成了55項具有連云港特色的制度創新成果，其中10項具有全國首創性，占比18%;23項具有全省首創性，占比42%。在全省第一批復制推廣的20項改革試點經驗和20項創新實踐案例中，連云港市分別占6項。

近日，記者來到中哈物流基地看到,這里工作人員正在對中歐班列實時進度進行查驗。只見工作人員將相關的班列序號輸入，很快該班列所在地點就出現在電子大屏幕上。中哈物流基地相關負責人介紹，自貿區獲批以來，他們圍繞陸海聯運優勢，深耕國際班列和海港口岸功能，不斷提升服務過境運輸能級。通過搭建陸海聯運數據交換通道，連云港港口成為我國鐵路給予全面數據交換、哈國鐵路允許實時查詢的唯一港口。

港口制度創新是自貿試驗區連云港片區制度創新的重要任務。為了進一步提高港口的效率，自貿試驗區連云港片區不斷加強貿易通關規范化、標準化建設，建立更加透明、可預期的通關機制和通關信息化體系。其中多項政策為全國首創。例如連云港市打造“港航通”特色國際貿易“單一窗口”，推出多式聯運“一站式”監管服務，實現航運物流全程“零待時”信息傳遞。創新保稅混礦業務模式，推行大宗散貨“非接觸式”稱重，實現檢驗過程與卸貨過程無縫銜接。并建立“1+4”船載危險貨物聯合查驗機制，成立國內首個海事海關危險品聯合查驗中心等。市自貿區制度創新局局長王寧介紹，這一系列舉措有力地提高了連云港“兩基地”開放度和港口的開放能級，有效為自貿試驗區連云港片區推進通關便利化改革進行了積極的探索。

如果說港口制度改革解決的是開放的問題，那么在深化投資改革、助推實體經濟方面改革讓更多的優質項目借著開放東風在港城落地。今年，受疫情影響，一些企業的訂單銳減，這些企業普遍存在固定資產少、風險評估分數低等情況，向銀行申請貸款時往往會遭遇放款難、額度少等難題。為此，自貿試驗區連云港片區去年就推進了全國自貿試驗區首單“債轉股”業務落地，推出跨境人民幣貿易投資結算便利化、貨物貿易外匯收支便利化、跨境人民幣投融資與綜合服務等舉措，全面提升自貿試驗區金融服務水平。王寧介紹，一年來，我們通過加大用地、融資等方面扶持力度和項目審批、施工等環節改革力度，推動投資自由化便利化，促進實體經濟創新發展。

據介紹，為了更好利用連云港自貿片區的創新優勢，連云港將加大生物醫藥、高端裝備制造等實體經濟領域制度創新，在保稅研發、土地二次開發、科技成果轉化等方面，深化政策研究，梳理形成一批高質量制度創新成果，更好地釋放政策紅利。（記者 周瑩  通訊員 馬浩）

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