【新時代 新作為 新篇章】連云港灌南：“四項機制”夯實脫貧成果

【連網】脫貧過后怎么樣防止返貧？江蘇省灌南縣在去年全面脫貧“摘帽”的基礎上，今年進一步完善“政策幫扶、產業幫扶、精準防貧、社會幫扶”四項機制”，讓群眾在脫貧后向小康大道上闊步邁進。

在灌南縣百祿鎮扶貧產業園，40多歲的吳海芹在靠近家門口的連云港奧恒制衣打工，實現了在家門口就業增收、照顧家庭兩不誤。吳海芹說：“過去，家門口沒有企業，一年只能靠種地、打點零工維持生活，日子過得緊巴巴的，一年到底存不了幾個錢。現在，鎮里在這邊建了扶貧產業園，優先用我們低收入群眾，現在我們每個月都有4000元的收入。”

村民在扶貧車間上班

據了解，在連云港奧恒制衣，像吳海芹這樣的當地低收入群眾有100多人，基本實現了一人打工全家脫貧的目標。有了穩定的就業崗位，就有了源源不斷的收入。近年來，灌南縣按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的工作思路，引導各鎮有效利用幫扶資金建設扶貧產業園，目前已經有7個鎮建成扶貧產業園，有效帶動經濟薄弱村增收，方便低收入農戶實現家門口就業。

灌南縣百祿鎮扶貧產業園

“自從村里搞特色產業項目扶貧以來，我們宋集村真的變化非常大，我們群眾不光有土地租金收入，還能到設施農業基地打工，每月還能有2000多元的工資收入。”灌南縣新安鎮宋集村村民宋加和老漢開心地告訴筆者,“我們村實施了‘稻+漁’混合種養項目，各家生活都比過去幸福多了。”近年來，灌南縣已形成了食用菌、稻漁綜合種養、優質葡萄、淮山藥四大特色產業，帶動3.7萬名農戶就業。

灌南縣李集鎮扶貧廠房

“十三五”以來，灌南縣堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊扣壯大經濟薄弱村集體經濟、促進低收入農戶增收兩大核心任務，確立了“項目跟著市場走、能人跟著項目走、農戶跟著能人走、資金跟著農戶走”的“四跟四走”產業扶貧工作思路，通過“五個精準”工作機制，采取“六個結合”工作舉措落實幫扶項目，有效推動產業扶貧取得實效。2016年以來，灌南縣共投入各級各類幫扶資金3.17億元，先后實施了糧食烘干中心、“訂單式”帽業加工、標準化廠房建設、稻漁綜合種養等268個到村幫扶項目。至2019年12月底，灌南縣建檔立卡低收入人口26675戶64460人年人均收入都已達到6000元以上，穩定實現“兩不愁三保障”，全部達到脫貧標準，低收入人口累計脫貧率為100%。全縣28個省定經濟薄弱村集體年經營性收入穩定達到18萬元，完成新“八有”建設，全部實現達標退出，達標率為100%。2017年、2018年灌南縣扶貧工作連續兩年獲得省政府正向激勵。

稻漁果種養基地

今年是脫貧攻堅收官之年，也是全面建成小康社會目標實現之年。灌南縣將圍繞高水平全面建成小康社會目標，建立防返貧長效機制，堅持脫貧責任、政策、幫扶、監管“四不摘”，持續強化“精準、務實、可持續”理念，進一步完善“政策幫扶、產業幫扶、精準防貧、社會幫扶”四項機制，重點關注易返貧、易致貧的“兩易”戶和收入驟減、支出驟增的“兩驟”戶，把教育扶貧、健康扶貧和危房改造等方面的政策精準落實到戶到人，緊緊抓住產業項目這個“牛鼻子”，不斷增強群眾的“造血、生血”功能，有效鞏固脫貧攻堅成果，實現穩定脫貧、持續脫貧、長效脫貧。讓廣大群眾過上更加富裕、更加幸福、更加美好的生活。

灌南縣新安鎮碩項村養殖戶收獲豐收的喜悅

“今年，在村里幫助下，我家養羊規模又擴大了10多只，有黨的好政策，我們群眾的日子也會越來越富足。”去年已經脫貧的灌南縣新安鎮尹湖村村民談偉青老人高興地說。

  

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