【新時代 新作為 新篇章】連云港：“黨建+網格”開啟柘汪鎮“智慧治理”新模式

【連網】  近年來，連云港市贛榆區柘汪鎮探索黨建引領基層社會治理新模式，堅持以黨建為統領、以網格為載體、以服務為宗旨，開啟“智慧治理”新模式，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層黨建工作網絡，提升基層治理智能化、專業化、人性化水平。

網格上建支部，織密組織覆蓋“一張網”

按照村莊、港口、產業園區布局，將全鎮劃分成48個綜合網格和6個專屬網格。探索實施“黨建+網格”治理模式，將24個村黨組織全部納入到網格管理，由村黨組織書記兼任網格長，整合網格力量，統籌處理網格范圍內各項工作，確保小事不出“格”，大事不出村。以經濟發達鎮改革為契機，規范運轉“兩辦六局”職能機構，啟用柘汪智慧黨建平臺，實現“三會一課”、綜合監控等黨建管理“一平臺”，實現基層黨建網和社會治理網“并網融合”。

網格上聚力量，亮明黨員先鋒“一面旗”

選優配齊“網格長、網格員、巡查員、信息員、聯絡員、黨建專員、督查員”等“一長六員”干部隊伍，推進鎮包村人員、鄉村振興專干、黨員志愿者等入網入格。通過定崗位、定區域、定職責，嚴格網格化管理責任，形成協調共抓、一抓到底的工作格局。依托“智慧柘汪”系統，網格員定期巡訪巡查，做好信息采集、問題發現、服務引導、線索上報等工作，建立“日統計、周通報、月分析”制度，定期生成全鎮社會治理綜合分析報告，為鎮黨委、政府集中調度和及時處置提供依據。

網格上優職能，繪好基層治理“一張圖”

處置閉環流程圖

研發投用柘汪鎮“政務服務平臺一窗受理系統”，打造網上辦事大廳，并與“智慧柘汪”手機APP相連接，構建“實體大廳+網上大廳+手機政務APP+自助服務”多元互聯的基層治理新模式。按照“網格吹哨-網格長處置-中心派遣-部門聯動”工作流程，推進各類社會治理力量下沉一線，成立黨建網格化管理指導小組，推行實施黨建協調會議制度、網格化管理例會制度等制度，實行閉環管理的“六定八步”工作法，依托網格化管理信息系統，對網格管理員和網格事項實行閉環式管理。

網格上強服務，唱好民生保障“一臺戲”

構建“24+24+2”服務體系，推進審批服務向村級延伸，依托24個村黨群服務中心，拓展“15分鐘便民服務圈”，直接受理社保、計生、民政、建管等與百姓息息相關的事項。搭建便民大廳“24小時自助服務區”，配置稅務、智能柜員機、存取款ATM機等服務終端，將便民服務延伸至“8小時”之外。各村設置中心專職代辦員、網格員代辦員2支代辦隊伍，建立“我為企業、群眾跑跑腿”服務品牌，對于存在實際困難的村民，上門入戶特辦服務，打通為民服務“最后一公里”，實現“便民全覆蓋、服務零距離”。

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