【連網(wǎng)】“扶貧隊給我們帶來了‘致富經(jīng)’，國家一系列減稅降費政策提高了扶貧產(chǎn)業(yè)自身的‘造血’能力。今年，我們村成為江蘇省委幫扶工作隊第一個產(chǎn)業(yè)脫貧的省定經(jīng)濟薄弱村。”江蘇省連云港市灌云縣南崗鄉(xiāng)崗東村村委會支部書記殷占楊開心地說。
2016-2018年，灌云縣年均地區(qū)生產(chǎn)總值只有356億元，僅占連云港市地區(qū)生產(chǎn)總值的13.7%，脫貧攻堅任重道遠。2018年2月，江蘇省稅務(wù)局扶貧工作隊入駐灌云縣貧困村崗東村、六里村和同興社區(qū)，開展掛鉤扶貧工作。省市縣三級稅務(wù)部門聯(lián)動，投入資金310萬元，協(xié)調(diào)資金200多萬元，堅持市場化運作，讓資金變資本，并積極扶持本土企業(yè)，讓減稅降費的政策紅利成為推動產(chǎn)業(yè)化扶貧的“催化劑”，迅速打開了精準扶貧脫貧新局面。今年以來，江蘇省稅務(wù)局掛鉤的三個貧困村共增加集體收入84萬元，48戶建檔立卡低收入人口增收脫貧，占脫貧計劃的45%，低收入人口占比下降至4%以下。
“減稅降費”助力特色電商平臺上線
昔日貧困村的手工特產(chǎn)成網(wǎng)紅“爆品”
2018年之前崗東村還有貧困戶73戶105人，村集體年收入不足8萬元。在電商重塑商業(yè)模式、“淘寶村”不斷涌現(xiàn)的浪潮下，江蘇省稅務(wù)局扶貧工作隊全力打通渠道，深度對接京東，獲批京東商城中國特產(chǎn)館•灌云館，經(jīng)營灌云特色農(nóng)產(chǎn)品。扶貧工作隊還同步推進“O2O”模式，投資100萬元打造了面積300平方米的電商展示交易中心，以線下體驗促進線上下單。
（京東商城中國特產(chǎn)館•灌云展示館）
“有了京東商城中國特產(chǎn)館•灌云館這個電商平臺，我們的傳統(tǒng)手工粉絲供不應(yīng)求，成為網(wǎng)紅‘爆品’。”崗東村的南崗手工粉絲專業(yè)合作社總經(jīng)理萬永亮很是興奮。他算了一筆賬：按照2019年小微企業(yè)普惠性增值稅優(yōu)惠政策，合作社能享受到季度銷售額未超過30萬元的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，而以增值稅應(yīng)納稅額為計稅依據(jù)的城建稅、教育費附加、地方教育費附加也隨著增值稅的免征而相應(yīng)免征。合作社取得的所有銷售收入都不用繳稅，節(jié)省的資金用于員工福利，成為稅收優(yōu)惠政策的直接受益者。
（手工粉絲專業(yè)合作社村民在晾曬粉絲）
“以前干農(nóng)活，一天平均只有50元左右的收入，現(xiàn)在在粉絲制作廠，除了每月有工資，每年還可以根據(jù)手工粉絲的銷售利潤獲得分紅，收入翻了一倍。”崗東村村民很是高興。“國家的政策好，稅務(wù)局又貼心精準輔導(dǎo)，今年預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)的年度銷售額100多萬元，增值稅將全部免征，這一年就能省下十多萬元左右的稅款，這將有利于我們擴大規(guī)模、壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。”南崗手工粉絲專業(yè)合作社總經(jīng)理萬永亮表示。下一步，他將推行生產(chǎn)線升級，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打響“粉絲手工大師”的品牌，實現(xiàn)手工粉絲產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，助力村民脫貧致富。
“減稅降費”幫扶龍頭企業(yè)
昔日貧困村的黃土資源變“黃金”
初夏，漫步在鄉(xiāng)村的田間地頭，大片的萵苣、辣椒讓田野綠意更濃。
“這一畝畝的菜田，在我的眼里都是真金白銀。”連云港崗東農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人陳世偉告訴記者。近期，他剛跟連云港市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)江蘇峰之屹食品有限公司、連云港超特食品有限公司簽訂了意向性合作協(xié)議，約定3年內(nèi)，公司在崗東村種植萵苣200畝、種植辣椒200畝，由這兩家公司統(tǒng)購包銷，主要用于出口。據(jù)初步測算，這項合作的達成，將為崗東村帶來100萬元的凈收入，為村里的貧困戶增加12萬元務(wù)工收入。
（200畝萵苣基地里的萵苣長勢喜人）
“我們主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品出口，受益于近年來持續(xù)出臺的減稅降費政策，去年我們享受出口退稅1400多萬元，今年前三個月，我們又已經(jīng)享受到出口退稅稅款400多萬元，大大緩解了我們的資金壓力。”連云港超特食品有限公司總經(jīng)理劉洋表示。資金有了，公司也愿意擴大收購規(guī)模，并花力氣提升蔬菜品質(zhì)。當江蘇省稅務(wù)局扶貧工作隊找到公司，提出跟公司開展“訂單農(nóng)業(yè)”合作時，他毫不猶豫答應(yīng)了，并向貧困村提供品種、技術(shù)等方面的支持，確保出口蔬菜的質(zhì)量。
不愁銷路，村民們種植蔬菜的積極性高漲，如何能讓出口蔬菜產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，讓扶貧成果持久不反彈呢？扶貧工作隊明白，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，走好產(chǎn)業(yè)化“造血”之路。連云港崗東農(nóng)業(yè)科技有限公司就是在這樣的理念下創(chuàng)設(shè)的。公司屬于村集體和全體崗東人，幫扶隊員和駐村第一書記不占企業(yè)股份、不在企業(yè)取酬、不從企業(yè)分紅。“我們用幫扶資金、村集體部分資產(chǎn)入股，并流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地200畝，年終除按股分紅外，每年還拿出收益的5%~10%，補助給土地流轉(zhuǎn)戶。”扶貧工作隊隊員陳新年告訴記者。通過現(xiàn)代化的股份制理念，崗東村順利實現(xiàn)土地變資產(chǎn)、幫扶資金變股金、農(nóng)民身份變股東，“以錢生錢”助力脫貧。
（村民收割萵苣，準備銷往外地）
目前，一期的70畝萵苣已在去年11月收割完成，當年就產(chǎn)現(xiàn)凈收益30萬元。而在企業(yè)的發(fā)展過程中，減稅降費的稅收新政也一路護航企業(yè)的生根發(fā)芽、成長壯大。“稅率一降再降，成本降低了，發(fā)展自然越來越快。”連云港崗東農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人張友軍告訴記者。公司最近還搭上了“一帶一路”快車，與青海省民和縣政府達成協(xié)議，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，在當?shù)亟ㄔO(shè)10000平方米的土豆加工廠，由公司進行包裝出口。“我們現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的產(chǎn)業(yè)品牌——崗嶺傳奇，我們有信心把崗東打造成農(nóng)作物種植出口基地。”
“減稅降費”增加企業(yè)發(fā)展信心
更多貧困村村民實現(xiàn)家門口就業(yè)
在灌云縣同興鎮(zhèn)臺宏服裝有限公司，敞亮整潔的制衣車間里機器轟鳴，工人們正在機器前忙碌地工作。“我們公司目前吸納了100多人在家門口就業(yè)，后期還會再擴大生產(chǎn)規(guī)模，計劃明年招工規(guī)模達200~300人。”公司總經(jīng)理廖東榮告訴記者。
廖東榮原本在外打工，江蘇省稅務(wù)局扶貧工作隊隊員戚國義前來同興鎮(zhèn)掛鉤扶貧后，三番五次與他溝通，把近年來國家支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的減稅降費政策仔細說給他聽，說服他回鄉(xiāng)辦廠。“現(xiàn)在國家支持創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來越寬松，稅費負擔也一減再減，能在家鄉(xiāng)辦廠，這對我來說，以前想都不敢想。”回想起自己辭職回鄉(xiāng)辦廠的經(jīng)歷，廖東榮感慨萬分，“非常感謝稅務(wù)部門的幫助，不僅讓我解了思鄉(xiāng)之苦，減稅降費也讓我有信心把企業(yè)做的更好，更讓我們的村民有了工資性收入，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧之路，心情當然很舒暢。”
“服裝廠屬于勞動密集型企業(yè)，臺宏服裝廠的開辦，幫助同興社區(qū)建檔貧困戶成功脫貧63人，占建檔低收入戶的33%。這確實很令人振奮。”戚國義表示。
（村民在家門口的服裝企業(yè)上班增收）
在家門口就業(yè)，可以有效解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，同時還可以消除留守兒童、空巢老人等社會問題。而減稅降費政策的落實讓企業(yè)“輕裝前行”，為貧困戶在“家門口”創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
正是在這一思路的影響下，在灌云縣六里村掛鉤扶貧的稅務(wù)干部孫安邦堅定了在六里建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的信念。他正卯足了勁，讓精品菊花和特色水果成為六里村的“致富花果”，讓六里成為灌云東郊一道靚麗的生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊。借力于扶貧幫扶的規(guī)劃和好的減稅降費政策推動，周邊的農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛入駐產(chǎn)業(yè)園。目前，首期建設(shè)的200畝菊花展示館和育苗基地、水果種植園已為村集體增收31.7萬元，帶動了48名建檔貧困村民脫貧。“項目全部建成后，還將為村集體增加收入50萬元，帶動30名貧困村民就近就業(yè)。”孫安邦表示 。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟效應(yīng)還不僅僅止步于此。目前的六里村，碧浪清波，風景如畫，新興的鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在蓬勃興起。“新出臺的生活服務(wù)業(yè)進項稅額加計抵減政策，讓企業(yè)享受到了滿滿的稅收紅利。而減稅降費再降成本，對延伸旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和打造旅游名牌也有著極大的好處。”六里村支部書記信心滿滿，“相信要不了多久，我們六里村可以為周邊的村民提供更多的就業(yè)崗位，讓更多村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。”（孫安劍 楊青）
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