改善農民住房條件 推動農村集中居住 灌南加快推進新型社區建設

【連網】（通訊員 李敏 孫步喜）“聽說房子都有專業人員設計、施工，我看過排房效果圖了，漂亮又結實，自己蓋房子肯定沒這個樣式好看。而且那邊位置好，聽說新社區還會配套衛生室、幼兒園……生活方便，我們現在都盼著能早點搬進新家！”日前，灌南縣新集鎮徐老莊村村民徐武生笑著對筆者說道。

據了解，徐老莊村新型農村社區項目建設涉及徐老莊全村和大元村、唐莊村、菊花村局部農民居住點，計劃拆遷自然村組9個，涉及681戶，是灌南最大的一個農民集中居住項目，土地整治規模達6206畝，建設用地規模701.5畝，計劃新增耕地690畝。其中社區規模257畝，還規劃村史館、幼兒園、商業便民網點等公共設施，污水處理、垃圾收集等市政設施一應俱全，建成后總建設面積達80000平方米，可安置農戶518戶。

推進農民集中居住對改善農民的居住條件、加快實現鄉村振興具有重要的意義。“我們從2月14日（初十）啟動第一批拆遷安置工作，出乎我們的意料，只用了短短的4天時間，簽約率就超過90%，農民們的積極性非常高。為了爭取群眾支持，我們2018年就開始入戶調查，了解群眾的住房意愿，如果愿意搬遷，會喜歡什么樣的房子，而90%以上的群眾支持新農村社區建設。我們邀請第三方評估公司對房子及附屬進行測量、評估，并在村里集中公示，公示結束后，動遷工作組和群眾核對現場評估結果，看有無遺漏或意見，同時宣傳鎮里的安置政策，徹底打消群眾的疑慮，得到群眾支持后，很多群眾紛紛跑到指揮部來現場簽約。截至4月30日，我們按序時進度，目前已簽約461戶，搬遷432戶，拆除411戶6.9萬平方米。”負責這項工作的新集鎮副鎮長劉紅華介紹，“一期工程主體將在9月份完工，配套設施估計年底將會全部完成。”

近年來，灌南縣圍繞城鄉人口“5∶3∶2”結構的總體目標，即城市人口占總人口的50%，集鎮人口占30%，留村人口占20%，明確新建、擴建、插建“三種建設方式”，強力推進村莊歸并，建設新型社區，并發展適度規模經營，推動農民居住形態、農村發展質態實現同步升級。邀請省內權威規劃設計單位，對全縣各鄉鎮實地調查勘察，按照農村可持續發展需求，制定了全縣新型農村社區建設規劃。其中，2018－2020年，在新集鎮徐老莊村、百祿鎮南房村、三口鎮潘老莊村、李集鄉新民村等村開展整村推進試點，完成115個村莊9086戶搬遷撤并工作；2020-2022年，確保每個鄉鎮建成1-3個500戶以上規模的設施配套、功能完善、管理規范、服務到位的新型農村社區；到2035年，形成“1+1+9+67”格局，即1個中心縣城（新安鎮），1個城市副中心（田樓鎮），9個重點鎮區，67個新型農村社區。今年，該縣改善農民群眾住房共涉及7個鄉鎮，計劃撤并村莊數45個，建設新型農村社區10個，改善戶數1971戶，改善人口7766人，項目總投資達10億元。截至目前，已開工新建社區1個，擴建3個，拆除農房757戶。

為了強化政策保障，助推項目實施，該縣按照“鼓勵進城、引導入鎮、尊重留村”原則，出臺了《關于加快改善農民群眾住房條件的實施方案》，有效破解工作推進過程中遇到的難題。為了強化資金支持，該縣建立多元化籌資渠道，主動創新辦法，縣財政部門首期安排1億元新型農村社區建設啟動資金,在江蘇銀行申請的土地增減掛鉤項目2億元貸款已報送至總行等待審批；研究制定了《灌南縣改善農民住房條件項目資金管理暫行辦法》，進一步加強對上級資金、縣級資金、信貸資金從嚴管理、統籌使用、發揮效益；明確各鄉鎮作為擬拆并村莊、新建社區（居住點）申報主體，積極編報項目實施方案，并經領導小組統一研究同意后組織實施。此外，為了加強功能配套，該縣積極整合扶貧、黨建、民政、教育、衛計等部門資源，統籌建設扶貧產業園、黨群綜合服務中心、幼兒園、衛生室、養老服務中心等村級公共設施，實現群眾辦事、就醫、上學、養老等便民服務“不出村”，解除農民“搬新居”后顧之憂。

相關新聞

• 連云港灌南：為民服務政策“小超市” 提高群眾辦事“大...
• 連云港調整住房公積金繳存基數 上限提高2600元
• 連云港灌南：辦好“關鍵小事” 托起老年人“穩穩幸福”
• 時政現場說丨住有所居 讓住房困難群體實現“安居夢”
• 連云港灌南警方緊盯“急難愁盼”解民憂暖民心
• “秸”盡所能 變廢為寶 灌南多元化探索秸稈綜合利用