【連網】（記者 李耀華 通訊員 管三松 徐根林）“以前要頻繁應對八九項執法檢查，管理人員疲于應對。現在綜合執法一錘定音，我們可以更規范、更專心經營了。”近日,談起新變化，連云港灌南縣新安鎮路鑫月網吧經理戴先生十分高興。灌南在行政執法改革中探索出了“一支隊伍管執法，矛盾解決在基層”的新路，不僅逐漸破解了因部門職能交叉引發的尷尬，實現了行政處罰案質量與數量雙提升，還將矛盾和隱患消滅在了基層。自改革試點到目前，其行政執法類投訴案件同比下降20%，處理率達到100%，群眾滿意度達到95%。
（灌南縣綜合行政執法局掛牌）
去年8月，灌南縣被列為全省首批13個縣（市、區）綜合行政執法體制改革試點，該縣結合實際，在“合”字上謀創新，在“變”字上求突破，全力創新綜合行政執法體制改革。目前已完成城市管理、市場監督、社會事業和農業4支專業執法隊伍的組建。為破解鄉鎮一級基層管理有責無權、協調困難等困境，該縣還選取堆溝港開展鎮級綜合執法試點，以相對集中的行政處罰權為重點，下放縣級行政處罰類權力416項。由此，違規建房、食品衛生和環境違法等問題得以及時處理,此前鎮級行政執法“只能逐級上報，事情時常被延誤”的難題逐步化解。
（綜合執法隊伍和車輛）
（執法隊伍業務比武提升）
試點改革前，該縣原城市管理、市場監督、文化市場和交通運輸等執法領域有28個執法部門，其中13個部門有執法隊伍，但執法人員不足，15個部門根本沒有執法隊伍，基層執法力量薄弱且存在交叉現象，又受執法裝備所限，難以承擔繁重的執法任務。該縣以改革試點為契機，在充分調研和借鑒外地先進經驗的基礎上，將全縣原有40支執法隊伍進行劃轉整合，將城市管理、市場監督和農業等領域28個執法部門的4000余項行政權力，陸續劃轉綜合行政執法局集中行使，實現一套清單管權責，既改變了涉改部門“自管自”“無約束”狀態，又減少了交叉執法和重復執法，初步實現了 “權力集中”“管罰分離”，避免了某些民生領域的執法混亂。
（現場執法管理）
由此，灌南縣行政執法基本實現了縣級層面“一支隊伍管執法”，更好地服務地方經濟社會發展。自推行改革試點工作以來，新組建的綜合執法隊伍緊扣重點領域和民生問題，共開展各類執法行動20余次，先后在存量違建拆除、網吧市場整頓、成品油市場整治、校外培訓機構治理等綜合執法行動中“亮劍”，有力地打擊了各類違法違規行為，其執法公信力和群眾滿意度得到提升，也有效破解了既往執法中的難點熱點問題。改革后的綜合執法局還優化“互聯網+”思維，研發推行了集執法辦案管理和移動執法終端等“四位一體”執法辦案智能體系，執法及案件處理也變得更加透明快捷。
連云港日報社主辦 連網·連云港新聞網 未經授權·嚴禁轉載 連云港日報社（連云港報業傳媒集團）版權所有 網站支持IPV6
互聯網新聞信息服務許可證編號：32120180018 蘇ICP備12051824號 蘇新網備:2006026號 廣播電視節目制作經營許可證:蘇字第330號 信息網絡傳播視聽節目許可證號:1010496
報業集團 | 網站簡介 | 廣告服務 | 法律事務 | 應急電話 | 江蘇省網絡視聽違規節目舉報窗口
