【新時代 新作為 新篇章】加快發(fā)展民營經(jīng)濟 推進城市經(jīng)濟穩(wěn)增長———對話連云港市出席全國兩會的代表委員

【連網(wǎng)】□ 周瑩

民營經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。有數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟貢獻了中國經(jīng)濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，還有90%以上的企業(yè)數(shù)量。今年政府工作報告中多次提到了民營企業(yè)和民營經(jīng)濟，也對推進民營經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列具體要求，極大地鼓舞了連云港市民營企業(yè)家，堅定了他們發(fā)展的信心和決心。

鼓舞了民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情

政府工作報告指出，2018年，中國實體經(jīng)濟活力不斷釋放。實施穩(wěn)投資舉措，制造業(yè)投資、民間投資增速明顯回升。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，運用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進簡政減稅減費。取消一批行政許可事項，“證照分離”改革在全國推開，企業(yè)開辦時間大幅壓縮，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上。清理規(guī)范各類涉企收費，推動降低用電、用網(wǎng)和物流等成本。

2018年，連云港市也出臺了一系列有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，進一步增強企業(yè)能動性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推行公平競爭審查，暢通經(jīng)濟循環(huán)。

“民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟非常重要的組成部分，今年政府工作報告在這個方面著墨頗多，體現(xiàn)了政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)切、重視與支持。”全國人大代表孫飄揚表示，希望相關(guān)部門進一步營造更好的營商環(huán)境，簡化審批，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地保護民營企業(yè)的合法權(quán)益，包括知識產(chǎn)權(quán)、合法的財產(chǎn)權(quán)和其他的相關(guān)權(quán)益，促進民營企業(yè)能夠安心創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。要簡化政府審批環(huán)節(jié)、審批事項，提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使民營經(jīng)濟更好地發(fā)展。

推動民營經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵在落地落實

政府工作報告指出，要下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標(biāo)等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進民營經(jīng)濟發(fā)展升級。保護產(chǎn)權(quán)必須堅定不移，對侵權(quán)行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。

在連云港，民營經(jīng)濟占全市規(guī)模工業(yè)超七成。發(fā)展民營經(jīng)濟也是連云港非常重要的任務(wù)。今年，連云港市將進一步落實各項政策措施，切實解決民營企業(yè)不愿投、不能投、不敢投、不知道往哪里投等問題。加大民營企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度，建立健全中小企業(yè)服務(wù)平臺，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金，放大政府性投資基金效應(yīng)，組織各類投融資對接活動，提高金融服務(wù)可及性，切實解決融資難融資貴問題。對新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管堅持包容審慎，鼓勵民營企業(yè)加強模式、業(yè)態(tài)、品牌創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，做到敢“親”、真“親”，又品“清”、行“清”，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，跟著項目跑，多與企業(yè)家交朋友，積極幫助解決難題，推動民營企業(yè)做大做強。

“今天，地方黨委、政府懂民企、愛民企、幫民企的良好氛圍逐步形成，為民營企業(yè)的發(fā)展增添了信心。”全國人大代表肖偉表示，隨著越來越多有利于企業(yè)的政策落地，企業(yè)投資信心也足了。今年康緣藥業(yè)將進一步加大投資力度，不斷做大做強中醫(yī)藥主營業(yè)務(wù)，加大研發(fā)投入，從而為企業(yè)發(fā)展提供更強大的支撐力量。

服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展重點是營造良好的環(huán)境

政府工作報告指出，深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，把市場活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來。

今年連云港市圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境，開展了一系列工作。連云港市提出，堅持放到位、管到底、優(yōu)服務(wù)，深入推進“放管服”改革，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，建立以信用承諾為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、不見面辦”，全面提升“一網(wǎng)通辦”水平。

住連全國政協(xié)委員徐大勇表示，營造良好的發(fā)展環(huán)境是地方政府服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，連云港正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，特別需要營造有利于發(fā)展的良好環(huán)境，讓更多的民營企業(yè)可以在連云港健康成長。與此同時，必須要注意民營企業(yè)的困難多種多樣，不同行業(yè)差異巨大，要讓民營企業(yè)真正得到政策的實惠，關(guān)鍵是要堅持“一企一策”，有針對性地幫助企業(yè)提出降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型的方案。此外，也要關(guān)注民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴的問題，要采取一系列措施解決中小企業(yè)流動性資金問題以及中長期投資資金短缺問題，讓民營經(jīng)濟發(fā)展得到“活水”支持。 

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