超低排放，江蘇煤電環(huán)保節(jié)能改造五項(xiàng)“全國第一”的背后

【連網(wǎng)】

江蘇省發(fā)改委能源局日前宣布：到2019年底，全省10萬千瓦以下煤電機(jī)組全部超低排放，這是江蘇省繼2017年10萬千瓦以上燃煤機(jī)組超低排放改造之后，煤電環(huán)保節(jié)能改造的又一項(xiàng)“全國第一”。

啟動(dòng)全國最早，進(jìn)度全國最快，成效全國最優(yōu)，并率先推動(dòng)電價(jià)補(bǔ)貼政策……2014年國家啟動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能減排計(jì)劃以來，江蘇省燃煤電廠超低排放改造創(chuàng)下了五項(xiàng)“全國第一”。作為煤電消耗大省，江蘇省把環(huán)保責(zé)任扛在肩上，為百姓謀求“藍(lán)天幸福”，推動(dòng)了能源清潔高效利用。

　　煤電排放，優(yōu)于國標(biāo)好于歐盟

“電廠超低改造多項(xiàng)‘全國錦標(biāo)’，不僅是江蘇省能源結(jié)構(gòu)、環(huán)保壓力的現(xiàn)實(shí)倒逼，同時(shí)是能源消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)探索。”省發(fā)改委副主任、能源局局長杭海介紹。

能源消費(fèi)以煤為主、電力消費(fèi)煤電為主，是江蘇省的基本省情。統(tǒng)計(jì)顯示，江蘇省95%左右的煤炭、天然氣和石油從省外調(diào)運(yùn)。全省能源消費(fèi)中，煤炭占比60%多。工業(yè)排放是空氣污染的大頭，電煤又占煤炭消耗的六成左右，因此電廠超低排放，成為提升煤炭清潔高效利用、推動(dòng)大氣治理的“重中之重”。

江蘇省是全國煤電改造最早的省份之一，2014年國家煤電機(jī)組改造示范工程中，有三成落在江蘇。國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局發(fā)布《煤電機(jī)組減排升級(jí)與升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃》后，江蘇省結(jié)合省情實(shí)際，第一時(shí)間出臺(tái)煤電超低排放計(jì)劃。“和國家計(jì)劃相比，江蘇省超低改造力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高，具體來說，一是‘擴(kuò)面’，二是‘提速’。”杭海介紹，“擴(kuò)面”是指擴(kuò)大煤機(jī)改造范圍，由國家要求的單機(jī)30萬千瓦及以上，擴(kuò)大到單機(jī)10萬千瓦及以上；“提速”指提前完成改造，時(shí)間由2020年提前到2017年。

省發(fā)改委能源局副局長戚玉松介紹，截至2017年底，10萬千瓦及以上煤電機(jī)組全部完成超低排放改造，進(jìn)度全國第一。截至2018年底，江蘇省共有330臺(tái)次、6031萬千瓦煤電機(jī)組完成節(jié)能改造，225臺(tái)次7360萬千瓦完成環(huán)保改造。

“超低改造不僅范圍大、進(jìn)度快，成效也為全國領(lǐng)先。”戚玉松說，煙塵、二氧化硫和氮氧化物是煤電排放三個(gè)主要污染物，其中國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)為5mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，嚴(yán)于歐盟，而江蘇的在線監(jiān)測(cè)均值分別為2.3mg/m3、18.5mg/m3和35.5mg/m3，不但遠(yuǎn)低于歐盟，也大大低于國家超低排放要求！

超低改造成效顯著，帶來了煤電排放總量的大幅降低。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018年全省煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放總量，分別比2014年減少21萬噸和近30萬噸，排放總量占全社會(huì)比重下降至30%左右，比2014年約下降16個(gè)百分點(diǎn)。

不僅如此，超低改造中同步推進(jìn)煙氣余熱回收，集中供熱，關(guān)停小火電，煤電能耗也下降不少。2018年，全省煤電機(jī)組每度電平均煤耗298克，比2014年下降8克，比全國平均低14克。按2018年上網(wǎng)電量測(cè)算，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2570萬噸。減排帶來節(jié)煤，堪稱一箭雙雕。

　　多管齊下，藍(lán)天指數(shù)“與年俱增”

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。煤電排放大幅下降的同時(shí)，江蘇省藍(lán)天指數(shù)“與年俱增”。省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計(jì)，2013年以來，全省PM2.5年均濃度連續(xù)6年持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比從2013年的60.3%，上升到2018年的68%。

空氣質(zhì)量改善帶來的“藍(lán)天幸福感”，南京市民感受尤深，近幾年，城市上空時(shí)常出現(xiàn)“水晶天”“火燒云”，手機(jī)頻頻刷屏。空氣質(zhì)量最好的2017年，南京收獲260多個(gè)“優(yōu)良天”。

“空氣質(zhì)量改善，控煤減排貢獻(xiàn)最大。”南京市生態(tài)環(huán)境局污控處處長郭健分析，生態(tài)環(huán)境部對(duì)南京大氣污染源調(diào)查中，工業(yè)污染46%，汽車尾氣20%，工地?fù)P塵20%，綜合研判，機(jī)動(dòng)車還在增長，工地?fù)P塵有所改善，變化最大的當(dāng)為電廠超低排放。

厲行超低改造，主動(dòng)作為保藍(lán)天！據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年到2018年，江蘇省累計(jì)投入234億元用于煤電機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造。這筆資金通過電價(jià)補(bǔ)貼、地方獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)自投分擔(dān)，但大小電廠的“主動(dòng)性”和“感受度”并不一樣。

大電廠“巴不得”改造。“我們2014年新機(jī)組就投運(yùn)了，這么些年下來，‘社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收’。”江陰蘇龍熱電副總葛兢業(yè)興奮地說，他們廠裝機(jī)容量121萬千瓦，年發(fā)電67億度， 10億元改造成本中，電價(jià)補(bǔ)貼了5億元；改造后煤耗下降了5%，每年又降本增效2億元，今后將持久收益。在省發(fā)改委能源局推動(dòng)下，“蘇龍”又投資7億元關(guān)停整合了4家小熱電機(jī)組和一批小、散煤鍋爐，服務(wù)范圍覆蓋江陰市域1/3。

自備電廠“不甘落后”。紅豆熱電廠有關(guān)負(fù)責(zé)人孫峰介紹說，他們廠原中溫中壓鏈條鍋爐已在環(huán)保部門改造之列，改造為高溫高壓及硫化床鍋爐后，熱效率提高到90%，煤耗降了30%，長期來看是劃算的。

但一些小電廠就難以存活了。省發(fā)改委能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，超低改造設(shè)施設(shè)備“麻雀雖小五臟俱全”，大電廠可以發(fā)揮“規(guī)模效應(yīng)”，加上電價(jià)補(bǔ)貼、地方補(bǔ)助，成本完全可以攤銷；但小電廠改造成本大，發(fā)電量又小，很難闖過這一關(guān)。

“不能夠超低改造，就在淘汰關(guān)停之列。”省發(fā)改委能源局指出，政策推動(dòng)加上環(huán)保嚴(yán)控，就是為了“抓大放小”“扶優(yōu)汰劣”，小電廠效益低、污染重，本就在淘汰之列。

　　超低改造，還需堅(jiān)決控煤

華能金陵電廠副廠長張憲嶺介紹說，超低改造后，他們廠煙塵排放可達(dá)到1.7—2.3mg/m3，二氧化硫排放降到1—9mg/m3，氮氧化物排放濃度可達(dá)10—12mg/m3，這些指標(biāo)均優(yōu)于超低排放標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別指標(biāo)比天然氣機(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)還低。燃煤電廠超低改造“表現(xiàn)”這么好，為何還要控煤呢？

對(duì)此，有關(guān)專家解釋說，雖然超低改造大幅削減了污染，但相比天然氣發(fā)電等清潔能源，電煤對(duì)環(huán)境的影響仍較為突出。煤炭的物理特性，決定了燃燒后必然要產(chǎn)生二氧化碳，燃?xì)怆姀S二氧化碳排放量僅占燃煤電廠的四成左右，二氧化硫和煙塵排放幾乎為零，環(huán)保優(yōu)勢(shì)突出，相比較而言，燃煤電廠的污染成分要復(fù)雜得多。

“因此，我省控制煤炭總量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，是堅(jiān)定不移的。”戚玉松說，工業(yè)偏重、能源偏煤是江蘇省的基本省情。近年來，江蘇省不斷追求能源多樣化、清潔化，“不把雞蛋放在一個(gè)籃子里”，天然氣用量每年遞增20%左右，油品增速約為3%，非化石能源消費(fèi)占比約為10%。預(yù)計(jì)到2020年，煤炭占比將降至53%左右。

戚玉松說，考慮到在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)根本改變，超低排放改造，煤電節(jié)能環(huán)保改造，既保障了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，又改善了區(qū)域大氣質(zhì)量，是現(xiàn)實(shí)可行的能源消費(fèi)和環(huán)保戰(zhàn)略。

但記者采訪中不少電廠也提醒，煤炭消費(fèi)不只電廠一家，還有眾多的小鍋爐，以及把煤炭作為原料的化工廠、鋼鐵廠等工廠。江蘇省煤炭消費(fèi)中，電煤占了66%，還有34%的煤耗不能落在環(huán)保減排之外。華能金陵電廠有關(guān)專家建議，環(huán)保大網(wǎng)不僅要抓“大魚”(電廠)，也不能漏掉“小魚蝦”(小鍋爐和工業(yè)用煤)，南京空氣質(zhì)量改善，不僅源于大電廠超低改造，還整治了1200臺(tái)小鍋爐，取締無組織排放。

實(shí)習(xí)生 雙爽 記者 顧巍鐘

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