【新時(shí)代 新作為 新篇章】江蘇出臺(tái)意見(jiàn) 推動(dòng)連云港建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)“強(qiáng)支點(diǎn)”

【連網(wǎng)】□ 周瑩  連發(fā)

近日，江蘇省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），重點(diǎn)以“五大計(jì)劃”高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，并提出構(gòu)建江蘇各地協(xié)力推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的新格局。連云港市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《意見(jiàn)》中，連云港被多次直接“點(diǎn)名”，還明確了連云港城市角色以及未來(lái)的任務(wù)，彰顯了連云港在“一帶一路”建設(shè)中的重要意義。

據(jù)了解，該《意見(jiàn)》明確實(shí)施的“五大計(jì)劃”是未來(lái)建設(shè)“一帶一路”的“指南針”。這“五大計(jì)劃”是：國(guó)際綜合交通體系拓展計(jì)劃、國(guó)際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃、“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)合作園區(qū)提升計(jì)劃、人文交流品牌塑造計(jì)劃。其中多項(xiàng)計(jì)劃涉及連云港。

連云港要建成“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)

《意見(jiàn)》指出，江蘇將以連云港港為突破口,推動(dòng)航運(yùn)與鐵路、公路、航空協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建海河江、鐵公水的高效多式聯(lián)動(dòng)體系,強(qiáng)化全國(guó)性綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì),提升上合組織出海基地功能,打造“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范。突出特色產(chǎn)業(yè)集聚,打造特色創(chuàng)新集群，加快上合組織(連云港)國(guó)際物流園、中哈(連云港)物流合作基地建設(shè)。做好臨港產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和港產(chǎn)城融合發(fā)展文章，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易港試點(diǎn),提高中國(guó)(連云港)絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)、江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等重大品牌活動(dòng)影響力，推動(dòng)連云港成為“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)支點(diǎn)。

專(zhuān)家表示，這一系列的表述彰顯了連云港在江蘇“一帶一路”建設(shè)大局中的重要地位，也提出了江蘇自貿(mào)港建設(shè)將突出連云港元素。在看到機(jī)會(huì)的同時(shí)，必須看到在江蘇“一帶一路”建設(shè)中，連云港的任務(wù)不小。首先在交通領(lǐng)域，要打造“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范，這就意味連云港規(guī)劃海陸空鐵管的布局不能局限在連云港或者蘇北，而是要放在服務(wù)江蘇和全國(guó)“一帶一路”大局中。其次要突出產(chǎn)業(yè)，特別是特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和臨港大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)連云港對(duì)外貿(mào)易的繁榮。再次要擴(kuò)大連云港連博會(huì)、農(nóng)洽會(huì)的國(guó)際品牌力。

建設(shè)“一帶一路”綜合交通樞紐和物流中心

《意見(jiàn)》指出，要加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。立足陸海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展需要,推進(jìn)沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)三大通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,著力構(gòu)建綜合性立體化通道網(wǎng)絡(luò)。鐵路方面,全力推進(jìn)沿海鐵路大通道建設(shè),確保“十四五”初全線(xiàn)貫通，加快構(gòu)建對(duì)接上海、聯(lián)通中西部地區(qū)的沿江鐵路大通道，南沿江鐵路力爭(zhēng)2022年前建成,北沿江高鐵力爭(zhēng)“十三五”期間開(kāi)工，2025年前建成;加快連徐高鐵建設(shè),力爭(zhēng)2021年前建成,推動(dòng)陸橋沿線(xiàn)地區(qū)高效聯(lián)通。

港口方面,加快連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程及碼頭工程建設(shè),鼓勵(lì)聯(lián)合航運(yùn)企業(yè)拓展遠(yuǎn)洋航線(xiàn)、加密日韓等近洋航線(xiàn),推進(jìn)宿連航道建設(shè),推進(jìn)上合組織(連云港)國(guó)際物流園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),加快連云港港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建設(shè)連接“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心。

連云港市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在國(guó)際綜合交通體系拓展計(jì)劃中，涉及連云港多處，特別是在三大通道建設(shè)中，單列了沿新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道。而在鐵路上面，北沿江高鐵也對(duì)連云港意義非常重要。而連徐高鐵則將打開(kāi)連云港通往全國(guó)的大窗口。此外，《意見(jiàn)》還提出推進(jìn)宿連航道建設(shè),推進(jìn)上合組織(連云港)國(guó)際物流園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),加快連云港港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建設(shè)連接“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心等提法也對(duì)連云港打造交通樞紐城市意義重大。

連云港要積極參與“一帶一路”產(chǎn)能合作

《意見(jiàn)》指出，引導(dǎo)水產(chǎn)、花卉、林果、種植業(yè)、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到“一帶一路”沿線(xiàn)農(nóng)業(yè)資源豐富國(guó)家,以多種方式共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展從種植、養(yǎng)殖到加工的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,推動(dòng)跨境物流支撐體系建設(shè),鼓勵(lì)有條件的物流企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),建設(shè)海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)等物流設(shè)施。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)，連云港市農(nóng)業(yè)走進(jìn)“一帶一路”的步伐已經(jīng)在加快了，連云港的菌菇企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入白俄羅斯開(kāi)設(shè)工廠(chǎng)，并開(kāi)辟了覆蓋歐洲的菌菇銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。下一步連云港市要根據(jù)《意見(jiàn)》要求，加快物流企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)設(shè)立海外倉(cāng)和邊境倉(cāng)。

連云港要主動(dòng)參與“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計(jì)劃

《意見(jiàn)》指出，積極邀請(qǐng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家企業(yè)參加世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)、中國(guó)(南京)軟博會(huì)、中國(guó)(連云港)絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)、中國(guó)(泰州)國(guó)際醫(yī)藥博覽會(huì)等展會(huì)，有效會(huì)聚優(yōu)質(zhì)資源要素。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)面向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)拓展業(yè)務(wù),推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商試點(diǎn)城市建設(shè)，打造一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園和公共海外倉(cāng)，形成一批知名度高、影響力強(qiáng)的跨境電商綜合平臺(tái)和龍頭企業(yè)。推動(dòng)中歐班列優(yōu)化整合。按照“打造特色、分類(lèi)集中、鞏固中亞、拓展中歐”的發(fā)展思路，整合國(guó)際班列資源,統(tǒng)籌優(yōu)化線(xiàn)路，探索組建省級(jí)運(yùn)營(yíng)主體，在開(kāi)行計(jì)劃、回程組貨、信息平臺(tái)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌。

專(zhuān)家表示，這樣的表述表明連云港市連博會(huì)列入省“一帶一路”開(kāi)放平臺(tái)目錄，連云港市要按照相關(guān)要求，加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)城市建設(shè)，并積極提升連云港中歐班列的運(yùn)行層次和水平。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)政府間溝通交流，務(wù)實(shí)支持“霍爾果斯—東門(mén)特區(qū)”建設(shè)。支持江蘇—新陽(yáng)嘎農(nóng)工貿(mào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，支持金昇集團(tuán)烏茲別克斯坦江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。做“特”做“精”省內(nèi)合作園區(qū)。加快推進(jìn)連云港農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)等合作園區(qū)建設(shè),培育一批地標(biāo)性企業(yè)。

專(zhuān)家表示，連云港市要積極做好現(xiàn)有的園區(qū)融合文章，并積極在徐圩新區(qū)等區(qū)域開(kāi)展新一波對(duì)接合作，不斷擴(kuò)大連云港在“一帶一路”的影響力。

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