【連網】（通訊員 管南軒）成立生產合作社、家庭農場等農村經濟組織59個，發展稻漁混養、葡萄種植等創業項目92個，幫助產業發展壯大引進資金310萬元，參與慰問120余人次，幫扶貧困戶141戶，救助貧困學生95名，籌集發放慰問幫扶資金50余萬元……這是2018年江蘇省灌南縣鄉村振興人才黨支部交上的一份滿意答卷。
（鄉村振興人才黨支部在開會）
2018年以來，連云港市灌南縣針對農村黨員隊伍結構不優、對各類優秀人才凝聚力不強、推動發展后勁不足等問題，在全縣11個鄉鎮創新設立了鄉村振興人才黨支部，通過區域性覆蓋、領航式培養、多元化關愛，激發返鄉黨員帶頭作用，引領在外人才返鄉創業，為加快推進鄉村振興提供了堅強的組織和人才保障。
鄉村振興靠人才 栽好梧桐鳳自來
“從打工到創業，我在外打拼已有十幾年了，去年猶豫再三，還是決定回鄉創業，但是對政策不熟悉，門路又少，村里能給的幫助也不多，難吶！”在2017年底灌南縣召開的返鄉創業座談會上，在外創業有成的舒兆映由衷地感慨。
（灌南縣北陳集鎮鄉村振興人才黨支部入黨積極分子封功波為車間工人做技術指導）
當前，隨著經濟的發展，農村大部分青壯年勞動力都外出打工，留守的大多是老年人和兒童；村里黨員年齡結構老化嚴重，年輕黨員占比較少，支部新生力量缺乏；不少離鄉多年在外創業的能人，對家鄉歸屬感不強，加上村里資源比較少，回鄉創業發展有多重顧慮，所以導致了村集體經濟發展后勁不足。
鄉村振興的關鍵是村級黨組織，村級黨組織的關鍵是人才，沒有合適的土壤就難以招徠各種人才回鄉創業。為破解這一難題，灌南縣經過充分調研、多方論證，制定出臺了《鄉村振興人才黨支部工作方案》，在全縣11個鄉鎮建立鄉村振興人才黨支部，明確“加強政治引領、促進人才交流、助力鄉村振興”三項功能，主動對接服務各類能人，把優秀的人才吸引到黨組織中來，統籌領導，強化黨組織的核心領導力和能人帶動能力。黨支部隸屬鄉鎮黨委管理，支部書記一般由鄉鎮黨委副書記或組織委員兼任，支部委員一般設3-5名，由鄉鎮團委、婦聯、人社服務中心等單位黨員負責人和優秀黨員人才代表組成，確保黨支部工作有人抓、人才培養有人管。
“自從加入鄉村振興人才黨支部，回鄉創業有了方向，有了依靠，更有了志同道合的創業伙伴。”堆溝港鎮平橋村馬敏粉在鄉村振興人才黨支部宣講會上表示。
（能人黨員帶領村民發展規模養殖）
在黨支部的引領下，一大批在外創業能人紛紛返鄉創業，他們帶來了項目，帶回了資金，帶動了越來越多的人才走進基層。一大批項目在灌南各地落地生根、開花結果，鄉村振興人才黨支部的作用效果快速顯現。
依靠人才黨支部 走出發展新思路
“鄉村振興的出路需要靠黨建來引領，村級黨組織要充分發揮政治吸納、推動發展等作用，為鄉村振興提供組織和人才保障。”灌南縣委常委、組織部部長臧國徽表示。
自鄉村振興人才黨支部成立以來，灌南縣依托杭州、上海、蘇州等地流動黨組織，通過召開招商會、推介會，利用網絡媒體、微信短信等方式，向外宣傳黨支部成立初衷和發展規劃。同時，利用重要節日能人回鄉探親契機，鄉鎮主要領導上門拜訪，主動把優秀人才吸納進支部，引導回鄉創業。上海市江蘇商會灌南分會黨支部書記封士洲、田樓鎮頭圖村的成明、張店鎮小圈村的李春燕、湯溝鎮金星村的黃維、新安鎮碩項村的柴中文等人，積極響應號召，紛紛回鄉投資創業。
（灌南縣孟興莊鎮人才黨支部創新開設“鄉村振興大講堂”）
按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”原則，灌南鄉村振興人才黨支部特別注重遴選思想好、能致富、有潛力的優秀人才，通過個人自薦、民主推選、組織考察、跟蹤培養等方式，每年每個支部在優秀人才中發展黨員1-2名，積極分子15名以上。目前，各支部共吸納能人黨員51名，其中80%有創業項目。
“鄉村振興人才黨支部，給了我們返鄉創業人員搭建了很好的學習交流平臺，我從去年就一直申請加入黨組織，現在終于成為積極分子。”新安鎮返鄉創業人員管偉偉高興地說。
黨支部本著“選優、激活、用足、帶動”原則，實行雙向選擇機制，村社黨組織根據發展需求填寫人才需求表，黨員人才根據個人意愿填寫到村意向表，由鄉鎮黨委統籌安排，有步驟、大力度向村社黨組織輸送人才，推動有產業有專長有實力、黨性強素質強責任強的“三有三強”人才積極參與村事治理，帶動民風文明不斷改善。
（能人黨員將蔬菜種植技術課堂開在田間地頭）
杜雨澤，原來是一名房產公司經理，經黨支部培養，被公選為李集鄉朱圩社區黨總支書記。自上任以來，從為村民解決難題入手，聚力化解矛盾糾紛，在面對兩戶村民40多年的“地界矛盾問題”，他先用了10天時間走訪村民100余戶，弄清楚矛盾的前因后果后，又用了5天時間圓滿化解了兩家根深蒂固的矛盾。通過這件事，他得到了廣大村民的贊賞和認可，也快速樹立了村“兩委”在村民心目中的良好形象。
很多從能人黨員中公選出來的支部書記也都能發揮自身優勢，為民解難事、辦實事，謀思路、上項目，帶動所在村走上良性發展軌道。
（能人黨員劉剛賢養殖的泥鰍出口韓國）
堆溝港鎮大塔村黨支部書記劉華剛上任時，在村民看起來就是一名“娃娃”書記。面對大塔村集體負債100萬、42戶低保戶的現狀，作為一位外地年輕女孩到村任職，她沒有叫苦叫累，一心撲在村里，走村進戶、家家必訪，了解情況、化解矛盾。同時，積極想方設法，結合實際探索村集體經濟發展新路徑，合理調整農業產業結構，利用合作社258畝地和6個魚塘，進行稻漁混養；流轉土地30余畝，招引浙江客商育植紅顏草莓苗，畝產值達到2萬余元；帶領農戶擴大何首烏、瓜蔞、大雁草等中草藥種植規模，畝產值達1萬余元，有力地推動集體經濟增收、村民致富，通過不到一年的時間就贏得了大塔村村民的一致點贊。
到今年底，灌南鄉村振興人才黨支部已常態化聯系覆蓋各類優秀人才2500多人，培育名譽村書記、主任33人，擇優儲備村級發展人才183人。
一石激起千層浪 返鄉創業都趕趟
“一個鄉鎮級返鄉創業園擁有精密機械、高端紡織、木材深加工3個超億元產業，同時還有鄉村旅游、稻漁混養、螃蟹養殖、西蘭花種植4個過千畝農業基地。”回老家考察項目的灌南縣孟興莊籍投資商孟威由衷感慨，“沒有想到，短短一年多的時間沒回來，一個鄉村人才黨支部居然能有這么大的吸引力。”考察結束后，孟威當即決定要入駐孟興莊鎮返鄉創業園區，投資6000萬元上馬寶石加工項目。同時，還通過自身資源，帶動了一大批在外創業人員回鄉考察，投資興業。“目前，我們返鄉創業園一期的300畝土地指標已經用完，還有8家儲備企業等著入駐，因此，我們鎮爭取快速啟動占地400畝的二期工程，從而招引更多的在外人員返鄉創業，帶動更多的老百姓實現家門口就業。”孟興莊鎮黨委書記孟衛東談起正在建設的返鄉創業園項目，滿面春風。
（灌南縣孟興莊返鄉能人龔碧濤在給工人進行技術指導）
能人黨員封士洲回鄉后，大力推廣現代高效農業，以“支部+鄉賢+合作社”的經營的模式，成功打造4100畝規模的稻蝦混養產業園。產業園由封士洲進行投資管理，村集體的海潤合作社入股經營，優先吸納貧困戶30余戶，每年每戶增加收入10000元，每年為村集體經濟增收30萬元。
同時，按照“相對固定、靈活開展”原則，灌南縣鄉村振興人才黨支部創新雙重主題黨日模式，圍繞“政治引領”“創業帶富”兩個重點，每月一期、每期兩個主題開展主題黨日活動；搭建學習、展示、議事“三大平臺”，每年舉辦一期培訓班，每季度組織一次宣講會，每月舉辦一次懇談會，通過專家學者講、典型人物說、發展大家談，不斷提高致富帶富本領，在返鄉創業人員的引領下，一批本土能人也找到了合適的創業項目，從而帶動了更多的留守人群和貧困人口就業致富。
（李集鄉新民村返鄉創業能人封士洲打造4100畝規模的稻蝦混養產業園，吸納30余戶貧困家庭，每年為村集體經濟增收30萬元。）
灌南縣還從農委、科技局等部門抽調技術專家，組建20人創業導師團，與鄉村振興人才黨支部結對掛聯，加強業務指導。通過開展“創業富村”競賽，每年評比表彰10名“創業帶富先進個人”，有效激發了在外能人返鄉創業的動力。新安鎮劉園村劉剛賢投資泥鰍養殖，規模達到2400畝，主要出口遠銷韓國，帶動當地30多人脫貧。下一步將緊緊圍繞鎮村發展規劃，籌建泥鰍生態產業園，擬采取“養殖+旅游”形式，拓展泥鰍體驗、泥鰍美食等項目，為鄉村振興助力加油。百祿鎮李原生投資成立秋彤服飾有限公司，平均年納稅百萬元以上，解決勞動力70多人，實現產值1000萬。在創業導師團結對指導下，一大批創業者找準創業機會，加大投資力度，擴大生產規模，實現了政府、企業和老百姓互利共贏的局面。
“設立基層人才黨支部的黨建模式，有效提升了基層黨組織的戰斗力，推動了鄉村振興戰略的實施，促進了產業轉移和合理布局，加快了精準扶貧工作進度。”灌南縣委書記李振峰表示，“我們將充分利用和推廣這一發展模式，不斷鞏固和提升基層人才黨支部的引領作用，推動灌南全縣域鄉村振興戰略邁上新的更高的臺階。”
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