【連網】新年伊始，揚州摩笛爾電子材料有限公司就收到喜訊：揚州市天使（人才）專項資金將對企業投資200萬元。
“這可解決企業發展大難題了。”該公司聯合創始人楊先金興奮地對記者說，對于他們這樣的初創小微企業來說，融資難一直是個大問題。“從創業之初，揚州就在政策和資金上全程支持企業發展，我們有信心今年上個新臺階。”
資金是經濟發展的“血液”。針對近年來出現的實體經濟融資難、融資貴問題，揚州充分發揮財政資金杠桿作用，設立“資金池”、建設“基金群”，著力打造“e融揚州”品牌，形成適應小微企業全生命周期的債權融資和股權融資“雙體系”，催生了產業發展乘數效應。“找準支點、接長杠桿、集聚合力，這樣才能用有限的財政資金四兩撥千‘金’，撬動大眾創業、萬眾創新，不斷提高服務實體經濟發展的效率和水平。”市財政局負責人說。
找準支點
從初創孵化到上市并購 總有一款適合你的基金
將原本儀表盤里的數據全部投射到前擋風玻璃上，駕車過程中不用低頭，就能清晰看到車速、油量、導航等駕駛信息，還可以輕松完成歌曲切換、音量調節等操作……這項原本用于戰斗機的“黑科技”名叫“HUD”（平視顯示系統），是去年剛上市的蔚來ES8高端智能電動車的最大賣點，由揚州一家名為江蘇澤景汽車電子股份有限公司的企業研發制造。“我們的技術成果三年就形成了量產，計劃到2021年年產值超過7億元。”該公司總經理張濤告訴記者。
這樣的發展速度，張濤在企業初創時是不敢想象的。“由于研發投入巨大，研發周期漫長，市場也沒有打開，企業資金運轉方面的壓力很大。”張濤回憶，幸好揚州市天使（人才）專項資金伸出援手，以股權投資的方式投入300萬元，“這對我們來說，就是雪中送炭啊！更重要的是，這個專項資金的管理機構——揚州產權綜合服務市場有限責任公司還為企業引入了上海汽車集團股權投資有限公司的700萬元股權投資和豐富的行業資源，又幫助我們獲得了中國工商銀行500萬元的‘創業貸’。”
在揚州，像澤景這樣通過財政金融工具解決資金問題，從而邁上發展快車道的企業還有很多。“你有好的創業項目，處于創業早期、早早期，我們有規模3000萬元的天使夢想基金；企業創辦初期缺資金，我們有規模6000萬元的創業擔保貸款基金；科技型企業發展到種子期、初創期，我們有規模1億元的天使（人才）專項資金；企業上市了，要通過并購做大做強，我們有智能制造產業并購基金……只要企業有發展前景，從初創孵化到上市并購，總能找到一款適合你的基金。”市財政局副局長高阜介紹說，為服務“大眾創業，萬眾創新”，市財政部門積極發揮財政資金引導作用，搭建產業與資本的對接平臺，從“投、貸、還、續”各個環節，找準企業成長的關鍵節點，精準服務小微企業發展全生命周期，推動揚州實體經濟發展。
接長杠桿
撬動金融機構社會資本 讓資金追著實體經濟跑
“開車十分鐘，停車半小時”，這是步入汽車社會后，城市交通讓人尷尬的現實問題。近日，由江蘇智途科技股份有限公司自主研發的定制化智慧停車項目“夢享停車”落戶杭州夢想小鎮，并在阿里云棲大會上亮相。這款為阿里夢想小鎮智慧停車定制開發的APP，可結合運營管理平臺，為用戶提供車位預約、反向尋車、車位精準導航、安全移動支付等多種服務。
“企業發展早期階段，揚州產權綜合服務市場與英飛尼迪集團合作設立的英飛瑪雅天使基金，就最先對我們進行了股權投資。”智途科技董事長何小軍告訴記者，半年后企業第二輪融資又引進了揚州現代金融集團、揚州市英成科貸有限公司等投資方，進入成長階段，揚州產權綜合服務市場出資設立的揚子基金協同其他幾家機構，再次為智途科技進行了新一輪投資。
掛牌新三板、為杭州G20峰會提供志愿者調度系統……如今的智途科技，已是國家級高新技術企業。
“政府投資基金通過與社會資本合作，發揮了財政資金的杠桿作用和乘數效應，多渠道、多領域撬動更多金融機構、社會資本支持我市產業發展，讓資金追著實體經濟跑。”高阜介紹，政府投資基金助力企業突破資金瓶頸，也使得財政資金使用績效進一步提升。“以前是直接撥付粗放‘漫灌’，現在是精準‘滴灌’——這些基金由專業管理團隊負責運作，選擇具有發展前景的產業和企業，項目制投資，更加具有針對性。”
數據顯示，截至目前揚州政府投資基金累計向16支基金出資5億元，帶動各類社會資本最終形成總規模達到45億元的“基金群”，財政資金杠桿倍數放大數倍。這些基金的投資項目已達121個，投資金額超過20億元，培育了亞威、揚杰、傳藝、晨化等一批本土上市企業，推動智途科技、謝馥春成功掛牌新三板。
據悉，我市目前正在加快推進設立17億元的“雙創基金”和20億元的“大運河文化基金”兩只母基金，更大規模、更有效地組建各類產業基金。
集聚合力
聚合政府社會多方資源 小微企業融資更便捷了
“無抵押、無擔保，僅憑稅務系統的納稅記錄就可以貸款，資金兩天到賬，利率還低，這個產品對我來說就是‘及時雨’。”近日，剛剛拿到100萬元貸款的揚州珠峰紡機有限公司法定代表人張長珠，對江都農商行的“龍川e貸”贊不絕口。
為引導銀行機構加大信貸投放力度，提升小微企業申貸獲得率，我市設立了“小微企業貸款風險資金池”，打破銀行機構傳統的重抵押、重擔保審貸模式，以“資金池”作為增信措施，采取“風險分擔”的模式，小微企業最高可獲得3000萬元的貸款授信。
截至目前，“資金池”的合作銀行已有18家，開發推出“金穗貸”“財鑫貸”“創業貸”等20多個金融產品，到2018年11月末，“資金池”總規模達到23.5億元，引導金融機構貸款150億元，服務小微企業近1.2萬家。
小微企業融資為什么難？根源在于銀企之間信息不對稱。針對這一問題，市財政部門通過搭建金融綜合服務平臺的契機，對接整合了稅務、工商、環保、社保、房管、國土、海關等多個部門的數據信息，建立了服務小微企業征信體系，實現數據實時智能交互，并于去年4月上線了“政稅銀大數據平臺”。
通過這一平臺，小微企業要融資，通過電腦或者手機APP申請合適的金融產品；銀行收到貸款申請后，只需一鍵查看由納稅、社保等信息構成的企業精準“畫像”，符合條件即可放款。整個過程，雙方“不跑腿”、全在線上辦，可謂是“網購式”融資。“有了這個平臺，在‘資金池’18家合作銀行的基礎上，我們進一步擴大了融資‘朋友圈’，吸引了更多銀行機構參與進來。”市財政局金融處負責人說，該平臺運行以來，已上線39家銀行機構，發布了158個金融產品，注冊企業達5877家，實現線上融資22億元。
目前，“政稅銀大數據平臺”還匯集了一批財政部門為小微企業推出的優惠政策，可提供天使夢想基金、人才專項資金申請服務。“除了要緩解小微企業、民營企業的融資難題，還要讓他們更方便、全面地享受到我市各項政策紅利。”市財政局相關負責人說。
記者 吳濤 劉賀
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