江蘇多個設區市進入“兩會時間” 穩中求進，高質量發展傳捷報

【連網】

瑞雪兆豐年！連日來，伴隨著飄揚的雪花，全省多個設區市相繼進入“兩會時間”，盤點一份份熱氣騰騰的政府工作報告，記者發現，聚焦一個“穩”字，各地圍繞“六個高質量”凝心聚力、開拓創新、砥礪前行，捧出喜人成績單。

穩中有進，逆水行舟開辟新境界

“2018年南通預計實現地區生產總值8300億元，增長7.3%。” 1月8日上午，南通市十五屆人大第三次會議開幕，當南通市代市長徐惠民在政府工作報告中公布南通正式跨過“8000億門檻”、進入沖擊“萬億俱樂部”新階段時，全場響起熱烈掌聲。徐惠民說，不僅要看到前進中的困難，更要看到發展機遇，南通正迎來改革開放以來又一次重大發展機遇，進入新時代加速發展、追趕超越的“窗口期”。必須準確把握工業化中后期階段的發展機遇，能快則快、做大總量，為新一輪發展積蓄動能和勢能，不斷開創“強富美高”新南通建設新局面。

宏觀經濟形勢嚴峻、資源環境約束趨緊、社會穩定壓力加大……各地政府工作報告并不諱言“困難”。難能可貴的是，各市紛紛在克服困難中明大勢、強定力、增信心，逆水行舟，開辟高質量發展新境界。

“過去一年，我們迎難而上，積極作為。”揚州市代市長夏心旻在政府工作報告中說，2018年揚州經濟運行穩中向好，預計地區生產總值增長7%左右；一般公共預算收入340億元，增長6.2%，其中稅收占比80%，提升4.6個百分點；一批百億級重大項目成功落戶，固定資產投資增長11%，增幅全省第一；規上工業企業利潤增長25%；高新技術產業產值占規上工業產值比重46%，提升1個百分點；全社會研發投入增長10%。

越是環境復雜、形勢嚴峻、任務艱巨，越是要聚精會神辦好自己的事，堅定不移推動高質量發展取得更大突破。“2018年，鎮江預計實現地區生產總值4050億元；一般公共預算收入301.5億元，增長6%；城鄉居民人均可支配收入達49020元、24660元，分別增長8%、8.5%。”1月9日，鎮江市八屆人大三次會議開幕，市長張葉飛作的政府工作報告引起代表們強烈反響。鎮江市人大代表劉樹安說，過去一年，鎮江面臨的困難比預想的多，挑戰比預想的大，能推進高質量發展落地見效十分不易。

穩中有新，創新驅動鍛造新成色

2018年，南京預計全年完成地區生產總值1.27萬億元，可比價增長8%，一般公共預算收入1470億元，同口徑增長11.1%，兩項增速均快于全省、高于全國……比發展速度更令南京市市長藍紹敏振奮的是南京的發展“成色”：凈增高新技術企業1282家，增長近70%，增量和增幅均位居全省第一；高新技術產業產值增長17%，首次突破萬億元大關；新增就業參保大學生34萬人，增長60%；發明專利授權量位居全省第一，PCT專利申請增長160%。“創新名城建設，激發南京高質量發展強勁動能。”南京市人大代表、江蘇三維智能制造研究院副院長陳磊說，“去年我們從北京、廣東吸引了多名創業人才，研究院一年時間就孵化了10家企業，南京鋮聯激光科技有限公司更是獲得南京紫金創投的第一輪投資，2019年我們一定會取得更好成績！”

捧讀一份份政府工作報告，可以發現，各地經濟在“穩”中蘊藏著新動能、孕育著新變化，為未來發展悄然積蓄勢能、拓展空間。

新申請專利、授權專利、企業專利申請和授權量增幅實現“四個全省第一”；工業開票銷售收入、工業入庫稅收分別增長20.2%、24.9%，增速均位居全省前列；“淘寶村”“淘寶鎮”數量分別位居全國第六位和第八位……2018年，宿遷在做大總量中調優結構，預計全市地區生產總值增長6.5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長8%，全體居民人均可支配收入增長9.3%。

一般公共預算收入、外貿進出口額、港口貨物吞吐量等多項指標超過預期，連云港市“高質發展、后發先至”取得首戰勝利！連云港市政協委員朱文群說，過去一年，全省重大項目現場推進會在連云港召開，國際先進精細化工產業加速向連云港集結，“一帶一路”強支點建設邁出關鍵步伐，令連云港人民深受鼓舞、倍感振奮，“這次我在國際航運、國際物流、港口發展和‘一帶一路’建設等方面精心準備了提案，努力為連云港發展貢獻一份力量。”

產業“進”中起勢，創新迎“新”。2018年，鎮江175個重點產業項目完成年度投資計劃，新簽約億元以上項目制造業占比達76.6%；國家級開發區綜合考評位列全國第22位，較上年提升20位，丹陽經濟技術開發區綜合考評位列省級開發區榜首；新增國家級高新技術企業122家，高新技術產業產值占比達49.5%，位居福布斯中國最具創新力城市第18位。

穩中有為，聚焦實干開創新路徑

解放思想破除路徑依賴，創新作為創造不凡業績，各地政府工作報告中，“實干”不約而同成為關鍵詞。

從煤城蝶變為綠城，一場轉型發展的新戰役正在徐州打響，該市全面落實裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健康四大新興主導產業實施方案，從根本上改變產業結構偏重、單一的狀況，2018年新簽約注冊項目720個，總投資3520億元；開工、投產項目分別完成620個和460個，項目數量、質量、規模明顯提升；高端裝備制造業產值增長32.9%；高耗能行業產值占比降低1.7個百分點，投資下降17.3%。

南京研究制定集成電路和新能源汽車兩個產業地標行動計劃，集成電路產業集聚上下游企業200余家、產值增長55%；臺積電項目實現量產、新能源汽車產量接近10萬輛，實現產值300億元，增長150%。四大現代服務業直營業務收入增長12%，軟件業務收入達到4400億元，旅游業總收入增長13.4%。

1月8日，國家科學技術獎勵大會給正在召開的南通兩會增添濃濃喜氣，該市5家企業榮獲國家科技進步一等獎、國家技術發明獎二等獎等獎項。“這些獲獎單位全部是民營企業！”南通市民發辦常務副主任賁友華說，民營企業占該市上市公司的92.5%、高新技術企業的95%。不久前，南通出臺促進民營經濟高質量發展的十條措施，市民發辦將對接相關部門出臺實施細則或配套政策，進一步細化、優化政策供給，推動民營企業輕裝上陣、安心發展、做大做強。

新華日報駐站記者 集體采寫

統稿: 陳 明 徐 超 賁 騰

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