【連網】（通訊員 王一平 王貴珍 王兆龍）“現在有了這個‘護身符’，今后我們干事創業更有了底氣。”日前，在連云港海州區召開的全區容錯糾錯干部座談會上，區城管局黨委書記范慶立激動地說。范慶立口中所說的“護身符”，是海州區創新開展的容錯糾錯一體化監督激勵干部改革創新擔當作為的一項新機制。其主要內容包括事前教育預防、事中立體監督和事后容錯糾錯。
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近年來，為了加快新城區融合發展的步伐，海州區先后啟動了“三區兩城”和棚改舊改、產業發展兩大攻堅戰。然而由于干部們在產業發展、棚改、舊改和城市管理工作中的擔當作為，而觸碰了少數人的眼前利益，遭受質疑和不實錯告的情況時有發生。個別干部由于擔心“好心辦了錯事”變得謹小慎微，有的還錯誤地認為干得越多錯誤越多而變得慢作為，甚至不作為，一定程度上削弱了干部們干事創業的積極性和主動性。
“褒獎‘駿馬’，鞭打‘蝸牛’是我們創新開展容錯糾錯一體化監督的出發點和落腳點。”海州區紀委副書記、區監委副主任李寶凱介紹，建立事前教育預防、事中立體監督、事后容錯糾錯，絕不是搞紀律“捆綁”，法治“例外”，作風“減壓”，而是更好地引導干部嚴于用權、嚴守底線，努力營造能干事、會干事、干成事、不出事的“四實四干”氛圍。為使容錯糾錯一體化監督有章可循，該區探索出臺了《容錯糾錯事前教育預防實施辦法（試行）》、《容錯糾錯立體監督實施辦法（試行）》等一系列規章制度，明確監督一體化的基本原則、適應范圍、工作程序以及監督的方式。
在事前教育預防階段，主要是加強對干部的學習、教育、管理并根據干部權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，將風險由高到低劃分為一級、二級、三級三個等級，從源頭上管理，防患于未然；在事中監督階段，采取跟進監督、審計監督、定期檢查和抽查方式以及采取明察暗訪等形式，對履行“三重一大”議事規則程序、項目資金、工作紀律、保密紀律以及領導干部廉潔自律相關規定執行情況進行全過程監督，及時發現潛在問題，進行動態防控監督。明晰政策界限，精準區分失誤錯誤和違紀違法界限，厘清“失誤”與“失職”，“敢為”與“亂為”界限，杜絕使支持變縱容，關心愛護變庇護。在事后容錯糾錯方面，對發現干部的一般性、苗頭性、傾向性問題及時糾錯，對相關人員進行約談、提醒談話、誡勉談話，并發出監督建議、幫助分析根源,防止小毛病演變成大問題；對被認定容錯的干部，堅持有錯必糾、有過必改，實施分類處置，督促糾錯糾偏。對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，通過談心談話、通報等方式及時予以澄清，對確實誣告的，對當事人堅決查處，依法依紀追究責任。
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