【新時代 新作為 新篇章】創衛，讓美麗港城更潔凈

【連網】□ 周瑩 連愛衛  王雅萱

2017年7月15日，《連云港日報》一版刊發重要新聞：港城摘得創衛國字“金招牌”。這意味著連云港市正式獲得國家衛生城市榮譽。

如今，漫步在連云港的大街小巷，你會發現，城市干凈整潔，道路寬敞整齊，休閑綠地面積越來越多，交通秩序井然有序……

這，都是創衛帶來的改變。

目前，連云港全市上下倍加珍惜得來不易的金字招牌，繼續以鞏固提升國家衛生城市創建成果為目標，始終將常態化管理國家衛生城市作為工作重點，發揚“同心同德、真抓實干、迎難而上、勇爭一流”創衛精神，為連云港走出一條經濟發達、百姓富裕、社會文明、生態良好的“高質發展、后發先至”之路貢獻自己的力量。

積極補齊短板 夯實迎考基礎

兩年前，形勢逼人。全省13個地級市中，連云港市是唯一一個不是國家衛生城市的設區市。那時候的港城，小區衛生死角多，背街小巷路面破損嚴重，馬路市場、流動商販擠占交通道路，城市河道水質黑臭現象突出，閑置地塊雜草叢生、垃圾遍地，為不少市民和游客所詬病。

2016年，連云港市委、市政府慎重地挑選了創建“國家衛生城市”這個目標，作為統攬連云港民生事業全局的綜合“抓手”。

2016年5月3日，連云港市委、市政府在連云港創建國家衛生城市動員大會立下莊重諾言———力爭用1年左右時間捧回國家衛生城市這個“金招牌”。

沒有一套完全適合連云港的模式可以照搬,起步千頭萬緒。連云港市決定從“最難啃”的骨頭入手———環境衛生。

“奪牌是目標,但從來不是目的。因此一開始,連云港就雙管齊下，一方面著手補齊城市在民生、建設、管理方面的短板,另一方面著眼于‘創衛’的考核要求。”連云港市愛衛辦主任周偉如是說。

2016年5月3日，連云港市委、市政府召開的全市創建國家衛生城市動員大會上，對創建國家衛生城市工作進行動員部署，號召全市上下鼓足干勁、排除萬難、勇挑重擔，以強烈的歷史責任擔當，確保實現創衛目標。

此后，一場轟轟烈烈的“百日大會戰，全力迎國檢”在港城開展，各類專項整治一個個向前推進。連云港市委、市政府實行“特事特辦、減少程序、縮短時間”的辦法，為創衛資金撥付開辟綠色通道。先后投入2.7億元對背街小巷、城鄉接合部進行綜合改造；投入1.1億元開展河道美化、管理和整治；撥付資金2100多萬元對物管小區進行全面整治……這一系列“補短”的舉措緊緊圍繞民生，方便居民群眾出行,讓市民見到“創衛”帶來的實惠。

“迎考”離不開標準。連云港市將各行業、各職能部門原有卻沒做實的標準、規則再一次擺出來,參考國家考核指標，出臺了36個系列文件,有針對性地層層壓到各部門、各區落實、執行。

此后，連云港“創衛”逐步摸出了門道,路子越走越明晰。

群策群力 推動城市衛生水平上檔次

在創衛過程中，連云港市設置市、區兩級愛衛會辦公室，實現所有單位、街道（鎮）、社區（村）愛國衛生管理組織和工作人員全覆蓋。市委、市政府主要領導擔任市創衛指揮部政委和總指揮，各區各單位成立黨政“一把手”親自掛帥的創衛領導小組，并組成了9個技術評估工作組，協調推進各項工作，全市建起了“標準明確、職責清晰、要求具體”的責任體系。

隨著責任落實，老百姓感到城市的面貌發生了變化。

海州區新海街道西苑社區的馬路市場由來已久，因為附近是老居民區，所以周圍聚集了不少小作坊、小餐飲單位。自創衛工作開展以來，市食藥監局和海州市場監督管理局新南分局聯合城管、街道對這一帶的“兩小”單位進行了集中整治。如今的西苑社區無論是道路的衛生狀況，還是小餐飲、小作坊的環境面貌都發生了巨大的改變。西苑社區的變化，僅僅是連云港市創衛工作，推進公共衛生集中整治的一個縮影。

創衛期間，連云港市新增、維修、提檔升級公廁778座，新建、維修垃圾轉運站19座，拆除敞口垃圾池589個，設置垃圾桶5423只，增設果皮箱4052只。新增各類機掃設備27輛，城市道路機械化清掃覆蓋率達85%。城市生活垃圾無害化處理率100%，糞便無害化處理率98%。據調查統計，群眾對城市衛生狀況滿意率為93.6%。淘汰不符合條件車輛122輛，清理、疏導、規范各類占道經營、店外經營5230處。對274個廢品收購站進行綜合治理，提檔改造店招店牌2309個。加大違規行為處罰力度，清理整治廣告牌419塊。落實門前“四包”責任制，沿街商戶簽約率100%。拆除影響市容市貌、群眾反映強烈的違法建設和私搭亂建，拆除違法建筑26萬平方米。

此外，連云港市還出臺國家衛生城市長效管理實施意見及其考核辦法，落實創衛問責辦法，建立13個方面的考核體系。堅持創衛督查常態化，對3個行政區、2個功能區和38個部門實行雙月考核、通報。對創衛資金使用管理情況進行績效評價，并作為年度資金安排的重要依據。開展“明星單位”“衛生攤點”等評比活動，并通過以獎代補形式，對工作先進單位進行獎勵。

補短板、惠民生、對標準、做實事,讓連云港市在一年內的各階段“創衛”考核中節節勝利:2016年7月,連云港市順利通過全國愛衛辦創衛申報資料審核，創衛前置條件全部達標;2016年10月,連云港市順利通過全國愛衛辦組織的專家暗訪，衛生城市創建成果得到初步肯定;2017年1月,連云港市高分通過全國愛衛辦組織的專家現場技術評估，衛生城市創建成果受到高度贊揚。

創衛為民 群眾積極參與

“大家好，我是市中醫院腦科醫生馬先軍。今天我給大家講講怎么預防腦疾病。”在海州浦南鎮社區衛生服務中心，一場由腦科專家馬先軍主持的講座以非常“接地氣”的方式開始了。

這是連云港市創衛活動中推行的鄉村健康講堂模式。自創衛活動啟動以來，海州區將大規模的健康講堂設在鄉村，面對普通農民開展健康教育，讓農民享受家門口的健康教育，理清一些生活誤區。

創衛過程中，連云港市建立健全市、區、街道（鎮）、社區（村）四級健康教育網絡，實現社區、學校、醫院、機關、企事業單位等機構全覆蓋。組建市、區兩級健康教育講師團，開設市民健康學校49所，開展健康教育“社區行、企業行、校園行、鄉村行、機關行”等巡講活動203次。開展“小手拉大手”活動，學生健康教育核心知識知曉率達80%以上。開設媒體專版、專欄、專刊10個，定期邀請專家講解健康知識。經監測評估，近三年連云港市健康素養水平分別為呈現穩步上升趨勢。

“創衛”成功,為“創文”奠定了基石,但以人為本的城市建設之路沒有盡頭。各級各部門正緊緊圍繞“高質發展、后發先至”主題主線，大力弘揚“同心同德、真抓實干、迎難而上、爭創一流”的創衛精神，加強市容市貌管理，完善基礎配套設施，提升綠化美化亮化水平，真正建設生態優美、和諧文明、安靜有序、富有活力的美好家園。

當前，連云港市正在把優化城市環境衛生變成一項常態化的活動,并繼續創建國家健康城市，力爭在全省健康城市創建中爭先進位。

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