【風(fēng)從海上來?改革進(jìn)行時(shí)】水利建設(shè)：清水汩汩潤港城

【連網(wǎng)】□ 李慧 李軍 張?jiān)萝?nbsp;

連云港市位于淮沂沭泗流域最下游，沂沭泗地區(qū)7.96萬平方千米的洪水從新沂河、新沭河經(jīng)連云港市入海，素有“洪水走廊”之稱。同時(shí)，連云港市又處于江水北調(diào)和江淮水供給的最末端，干旱期間用水較為緊張。特殊的氣候特征和地理位置，決定了連云港市是一個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，因此，連云港市注定是一個(gè)水利大市。40年來，連云港市興建了很多民生水利工程，特別是飲用水安全保障等民生水利惠及廣大群眾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐和保障。

薔薇河送清水工程實(shí)施

20世紀(jì)八九十年代，連云港市提出了“以防洪保安為主，洪澇旱漬潮兼治，突出開發(fā)利用水資源，加快山丘區(qū)治理開發(fā)”的治水工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持走水利多元化投入之路，加大投資力度和規(guī)模，掀起了建國后第三次治水高潮，1985年至1999年也是連云港市水利的轉(zhuǎn)折發(fā)展期，這一時(shí)間投資明顯增加，水利建設(shè)投資約為22.32億元，薔薇河送清水工程就是在此期間興建的民生工程。

“1996年12月，江蘇省政府投資12689.22萬元，結(jié)合淮河水污染治理和環(huán)境保護(hù)，分兩期實(shí)施了薔薇河送清水工程。”夕陽下的薔薇河碧綠清澈，市水利局總工辦的高級工程師秦思厚走在河邊，不禁想起了20多年前：上世紀(jì)90年代,由于上游沭河污染頻發(fā)，連云港市的飲用水源薔薇河水質(zhì)受到影響，省里為此啟動(dòng)了薔薇河送清水工程，這也是全省的第一個(gè)環(huán)保工程。

當(dāng)時(shí)，連云港市水利部門組織十幾個(gè)工作人員，前往沭陽參加工程建設(shè)，秦思厚也是其中之一，曾親身參與過二十世紀(jì)薔薇河送清水的一期和二期工程，他告訴筆者：“我記得當(dāng)時(shí)八九個(gè)人在沭陽辦公，租用了沭陽供電所的幾個(gè)房間。由于是造福百姓的好事，當(dāng)時(shí)大家全都熱情高漲，即使一個(gè)月只能回家一次，也毫無怨言。”秦思厚回憶，當(dāng)時(shí)江蘇省委、省政府對該工程高度重視，還專門成立了薔薇河送清水工程協(xié)調(diào)小組，由省水利廳和連云港市人民政府共同負(fù)責(zé)。到了1998年1月5日，薔薇河送清水一期主體工程舉行了竣工典禮，時(shí)任省長鄭斯林宣布拆壩放水，行程300多公里的長江水流進(jìn)薔薇河，它通過清污分流基本解決了連云港市市區(qū)飲用水源屢遭上游污染的問題。1998年1月6日，連云港日報(bào)頭版頭條刊發(fā)了“清澈長江水滾滾進(jìn)港城”消息，全省第一個(gè)環(huán)保工程、澤被連云港市市區(qū)及東海、灌云等地80萬人的薔薇河送清水一期工程宣告竣工。

時(shí)隔一年，薔薇河送清水二期工程于1999年開工，并于2000年5月20日竣工，主要解決了叮當(dāng)河、鹽河遭受污染問題。工程實(shí)現(xiàn)了清污分流，污水自沭河王莊閘沿線截污水經(jīng)新沂河北偏泓入海。該工程的建成不僅保障了沂北地區(qū)的供水水質(zhì)，提高了淮北地區(qū)人民的生活質(zhì)量，而且促進(jìn)了水資源的可持續(xù)利用。

全市飲用水源地保障工程啟動(dòng)

2011年，國家出臺(tái)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（一號文件），是第一次以中央的名義召開的水利工作會(huì)議，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。同時(shí)，從這一年起，連云港市進(jìn)入水利大投入、大發(fā)展的黃金期。“2011年11月，《連云港市城市飲用水源安全保障工程總體可行性研究報(bào)告》專家評審會(huì)召開，報(bào)告中提出的‘雙源、雙線、雙湖’城市飲用水源地總體布局，將薔薇河作為連云港城市主供水源，大圣湖、薔薇湖作為應(yīng)急備用水源地。其中，污染源治理、薔薇河整治工程、水廠取水口位置優(yōu)化、原水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)保障工程、大圣湖應(yīng)急水源地水質(zhì)保障工程和非工程措施的總體方案不斷改善，這些都為連云港市這些年城市飲用水源地的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

送清水工程解決了薔薇河的上游污染問題，然而，每年的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，薔薇河仍然受到農(nóng)業(yè)面源污染的困擾。于是，2013年連云港市又啟動(dòng)了飲用水源保障工程，主要包括沭新渠送清水、薔薇湖應(yīng)急水源地建設(shè)、城市水廠取水口上移三大工程。沭新渠送清水工程，是在連云港市原有的農(nóng)業(yè)灌溉渠道上延伸了14.5公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袇^(qū)應(yīng)急供水渠道。從前期立項(xiàng)開始到順利竣工供水，工程僅花了一年時(shí)間，沭新渠的水質(zhì)常年保持地表水三類水平。

“沭新渠最大的好處是，從沭陽來的淮沭河水的水質(zhì)，跟我們沭新渠末端的供水水質(zhì)是一樣的。它不受農(nóng)業(yè)面源污染，也不受工業(yè)污染和生活污染的干擾，因?yàn)樗歉咚瑢儆诟咔馈?rdquo;市水利局副局長毛善通介紹。

經(jīng)過水利等部門的共同努力，連云港市形成了“雙源雙線雙湖”的供水格局，以淮河、長江水系為主要水源；以薔薇河為主飲用水水源地，通榆河為第二水源地；以大圣湖、薔薇湖作為應(yīng)急水源地。主城區(qū)擁有海州水廠、茅口水廠、第三水廠等水廠，從沭新渠取原水，經(jīng)過深度處理后供應(yīng)給居民，日供水能力約30萬噸，滿足城區(qū)生產(chǎn)生活需要。

水利改革發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

2016年10月11日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面推行河長制。標(biāo)志著水利改革發(fā)展從此進(jìn)入了新時(shí)代。而這一時(shí)期，也是連云港市水利從工程治理向生態(tài)治理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。圍繞“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”的主題主線，市水利部門今年出臺(tái)了生態(tài)河湖三年行動(dòng)計(jì)劃，將加強(qiáng)水安全保障、水資源保護(hù)、水污染防治，把連云港市建成河海安瀾、碧水暢流、人水和諧的國際性海濱城市。在保護(hù)好市區(qū)飲用水源地薔薇湖、薔薇河的同時(shí)，連云港市將推進(jìn)灌云縣伊云湖、贛榆區(qū)莒城湖、徐圩新區(qū)香河湖等備用水源，以及灌南縣通榆河水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)。

“各縣區(qū)也很重視飲用水源建設(shè)工作，先后實(shí)施了碩項(xiàng)湖飲用水源、叮當(dāng)河飲用水源、小塔山飲用水源、西雙湖飲用水源達(dá)標(biāo)建設(shè)。這些工作完成以后，市區(qū)以及各縣基本都達(dá)到了國家要求的城市飲用水源‘一主一備’的要求，那么，全市的飲用水源就得到了充分的保障。”市水利局副局長董一洪說。

一直以來，連云港市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也在不斷加大，水利建設(shè)得到快速發(fā)展。目前，全市共有大中小型水庫152座，其中大型水庫3座、中型水庫8座、在冊小型水庫141座；共有流域性河道4條（新沂河、新沭河、薔薇河和通榆河）、區(qū)域性骨干河道82條，河道總長度約1700公里；大中型涵閘66座，大中型泵站14座；30萬畝以上大型灌區(qū)4處，1至30萬畝中型灌區(qū)27處，并形成了防洪、擋潮、排澇、灌溉、降漬等五大水利工程體系，為“一帶一路”建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。  

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