近日，筆者從連云港市發(fā)改委獲悉，為了進一步做實連云港市“一帶一路”支點工作，連云港市邀請清華大學、新華智庫等平臺的專家，為連云港市“一帶一路”倡議出謀劃策，標志著連云港市“一帶一路”建設從實踐探索走向理論指導新紀元。作為“一帶一路”重要節(jié)點城市，連云港如何做實做好“一帶一路”開發(fā)機遇呢？專家表示，以連云港資源稟賦為優(yōu)勢，以產業(yè)發(fā)展為核心，以服務業(yè)對接消費市場，實現(xiàn)連云港的新開放。 

化資源為發(fā)展動力

“一帶一路”是一個開放的機遇。站在這個機遇面前，每個城市因為資源稟賦不同，發(fā)展的先決條件自然不同。那么，如何搶抓這樣的機遇呢？專家表示，首先要讀懂城市的資源稟賦密碼，即了解連云港最大資源稟賦優(yōu)勢在哪里。其次要將資源稟賦變?yōu)榘l(fā)展機遇。單純靠稟賦競爭時代已經結束，今天我們必須將稟賦變?yōu)榘l(fā)展機遇，勇于向前才能取得成功。再次要打造絕佳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，讓創(chuàng)業(yè)者在這里崛起，為未來50年種下“梧桐樹”。

港口是連云港最大的資源，但它需要激活的“機油”。回顧全球港口城市的發(fā)展史，人們可以清晰地發(fā)現(xiàn)連云港最大的優(yōu)勢在港口。然而作為國民經濟第三產業(yè)資源，港口必須依附在第一產業(yè)和第二產業(yè)上，單純靠港口紅利實現(xiàn)連云港崛起的時代理論不適應今天發(fā)展的趨勢，今天的港口必須嫁接新元素才能實現(xiàn)大發(fā)展。專家建議，連云港要做實“港口+物流”的發(fā)展模式，主動承接上海長三角物流基地功能紓解，構建大宗商品期貨交易市場、南貨北運中轉基地、全球海鮮分撥基地和全球物流中轉基地。

創(chuàng)新是連云港最弱的資源，但也是最具特色的資源。作為江蘇科教資源相對匱乏的區(qū)域，連云港醫(yī)藥產業(yè)借智全球，打造了中國醫(yī)藥創(chuàng)新的第一板塊。然而隨著這個產業(yè)進入到新紀元，人才、技術和空間壓力讓連云港醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展面臨新的問題。專家表示，當前，世界已經成為一個覆蓋全球的創(chuàng)新網絡。在這樣的背景下，連云港要主動根據(jù)自己的產業(yè)特色選擇適合自己的創(chuàng)新路徑。以醫(yī)藥產業(yè)為例，這是一個高度重視人才的產業(yè)。為此，連云港在坐穩(wěn)本地高校服務醫(yī)藥產業(yè)的同時，要加快重視國際大學力度特別是國際知名醫(yī)藥專業(yè)大學引進力度，增加連云港現(xiàn)實競爭力。其次要積極搶抓醫(yī)療機構進一步對外開放機遇。1989年中國政府放開外國醫(yī)生來華執(zhí)業(yè)以來，外資便悄然以中外合資、合作的形式嘗試在中國本土參與醫(yī)院投資。特別在FDI(外商直接投資)在中國獨資化趨勢愈發(fā)明顯的今天，連云港要主動對接這樣的新機遇，加快布局國際醫(yī)院和國際醫(yī)生培訓機構，讓最開放的醫(yī)療資源在連云港聚集。再次要加快高校、科研機構科技體制改革，讓老師不僅在學校，還奔波在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新市場。當然，在這個過程中要招攬更多創(chuàng)業(yè)導師，通過指導方式讓更多的老師變?yōu)槠髽I(yè)家和創(chuàng)業(yè)者。

做好東西雙向開放新文章

產業(yè)是連云港落實“一帶一路”支點的核心關鍵。產業(yè)是連云港新一輪開放的基礎，產業(yè)是連云港后發(fā)先至的根本，產業(yè)是連云港高質發(fā)展的所在。然而長期以來，連云港產業(yè)發(fā)展不快、基礎不牢、核心不強。如何利用“一帶一路”開放機遇，打響連云港產業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)呢？

開放是產業(yè)發(fā)展的根本。連云港開放之初就確立了雙向開放的產業(yè)發(fā)展策略，但是因為當時對開放認識不夠，連云港開放的步伐并不大，也影響了連云港第一輪開放的效率。當前，“一帶一路”開放新機遇已經來臨，在這個機遇下連云港如何搶抓產業(yè)發(fā)展契機呢？

專家表示，首先是頂層設計上要主動進行改革，進一步擴大對外開放的政策面。搶抓中韓自貿區(qū)建設機遇，加快石化、物流、小商品、旅游、汽車、農業(yè)等領域的合作。搶抓中日自貿區(qū)推進機遇，加快日本現(xiàn)代工業(yè)技術引進，打造中日合作示范區(qū)樣本。搶抓國家金融改革契機，加快跨境人民幣推進力度。搶抓國家期貨市場改革契機，加快承接上海期貨交易機遇。其次要做好產業(yè)轉型升級。當前，中國制造正在走進全球市場，在這樣的背景下，連云港招商引資要關注全球產業(yè)鏈分工，尋找適合連云港的產業(yè)門類。再次要加快創(chuàng)新平臺建設，打造有活水的現(xiàn)代產業(yè)體系。

加快新消費市場開掘

當前，全國上下都在關心消費升級的問題。消費決定生產，沒有消費就沒有生產力。為此，連云港市對接“一帶一路”必須關注新市場的開掘，通過消費力帶動城市經濟增長力。

贛榆海頭是中國重要的海產品交易中心，然而因為一些因素該中心主要輻射的力度在北方。隨著消費升級需求增加，江蘇南部市場主要消費廣東等地方水產品。作為“一帶一路”交匯點，連云港可以在海州區(qū)或者贛榆區(qū)布局海產品大型交易中心，深度挖掘海產品消費需求，做好本區(qū)域海產品和水產品的分撥中心，打造適合連云港特色消費升級基地。

與此同時，連云港市要加快現(xiàn)有工業(yè)產品參與國家消費升級大行動。例如碳纖維自行車、紡織品、玩具、藥品等一系列產品要主動參與到國家經濟發(fā)展的大市場，通過內需深化、拓展外需等一系列方式，做大連云港產品的市場，承接國家消費升級大機遇。

此外，連云港市還要加快科技服務業(yè)、物流業(yè)、商貿業(yè)的發(fā)展，加速對接消費升級的新空間。要加快城市經濟實力提升，讓百姓有錢可以釋放消費力。加快城市金融體系的建設，保證民間資本的有效合理流動。