【治國理政新實踐?江蘇篇】一只“慧眼”緊盯3平方公里 鎮江國土部門科技監管提效能

【連網】 一臺監控機可盯死3平方公里的國土資源，這是國土部門“慧眼守土”試點的成果。自新一輪效能革命以來，鎮江市國土局以科技手段創新監管方式，提升行政效能。

國土部門以視頻監測技術為手段，依托“大數據”打造信息化監管平臺。今年，市國土局在潤州區開展“慧眼守土”綜合動態智能管理系統項目試點。市國土局相關負責人介紹，潤州試點一期項目投用35個360°監控球機，每個監控覆蓋面積約3平方公里，在無遮擋的情況下總覆蓋面積約為108平方公里。

“慧眼守土”綜合動態智能管理系統平臺從“批、供、用、補、查、登”對國土資源管理全過程進行管控，構建了橫向到邊、縱向到底的監管網絡和監管體系，推進了國土資源管理的標準化、規范化進程，促進了“四全”服務模式推廣應用。據了解，此次“慧眼守土”主要針對項目用地管理、違法用地、偷盜采、地質災害高發區易發區進行監控和研判。

通過實施“慧眼守土”項目，國土部門服務可以做到“精準發力”，準確研判國土資源狀況，提高工作效率。比如重大項目會審，項目用地基本情況需要到現場進行勘查，費時費力，工作被動。如果通過該系統平臺，可以實現實時影像和規劃、地籍等圖層進行疊加，全面了解項目用地情況，這樣坐在家里就可以現場辦公、現場決策，大大提高了工作效率。

今年以來，市國土局推進簡政放權，對10項行政審批事項權力清單進行了嚴格設置，將事權前移，把協議出讓、國有土地劃撥等事權全部前移至分局，現有的25個土地登記流程中75%以上可直接在分局辦理完畢。

在此基礎上，實施流程再造，提升行政效能。市國土部門運用“制度+科技”，打破各項業務管理之間的壁壘，將國土資源管理所涉及的“批、供、用、補、查”和“登記”等業務流程進行連接或關聯，實現全方位覆蓋、全流程貫通、全成果共享。經過對辦理流程梳理再造，國土窗口審批環節壓縮32%，辦理時限壓縮41%，收件資料平均減少50%以上。

市政務服務中心國土窗口是實現“四全”服務模式的前臺。過去，很多行政辦理事項手續需到市局、分局辦理，“能不能辦”、“多長時間辦”，通常是業務處室自由裁量的空間。如今，國土窗口作為統一的對外窗口受理審批業務申請。不僅業務處室不再直接接觸辦證客戶，而且自由裁量度被控制到了最低點。這意味著，一項業務要么辦要么不能辦、能辦的多長時間內辦好，都有了嚴格明確的限定，而且整個流程完全公開透明。據統計，今年1-6月，市政務服務中心國土窗口已辦理業務4402件，窗口辦結率100%。

  

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