【連網(wǎng)】5月30日，市委、市政府召開全市開放型經(jīng)濟平臺建設(shè)工作推進會，深入貫徹落實省沿東隴海線經(jīng)濟帶建設(shè)工作座談會精神，對全市開放平臺建設(shè)作出專題部署。會議下發(fā)了《市委、市政府關(guān)于加快徐州開放型經(jīng)濟平臺建設(shè)的實施意見》，“意見”明確提出全市“十大開放平臺”建設(shè)的目標任務(wù)和工作舉措，著力構(gòu)建全方位、立體化的雙向開放平臺體系，為徐州老工業(yè)基地全面振興提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、拓展更大開放空間。
全市開放平臺建設(shè)的總體要求
圍繞“一中心一基地一高地”發(fā)展目標，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、沿海開發(fā)和全面振興徐州老工業(yè)基地等重大戰(zhàn)略機遇，對接上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，按照“完善功能、補強短板，整合資源、拓展領(lǐng)域，條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，集中力量、集聚要素、集成政策，全力推進開放平臺建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建“寬領(lǐng)域、多層次、高水平”的全方位、立體化雙向開放平臺體系。
重點任務(wù)：全力建設(shè)“十大開放平臺”
(一)新建電子口岸
發(fā)展定位：建設(shè)電子口岸公共平臺，打造國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)口岸管理部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享，進出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流數(shù)據(jù)開放和信息平臺接口對接，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。
階段目標：2016年上半年，成立市電子口岸運營公司，啟動規(guī)劃編制和相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)；2016年底，軟硬件設(shè)施全部建設(shè)到位，協(xié)調(diào)相關(guān)部門接入數(shù)據(jù)端口，建成電子口岸平臺并投入運營。
支撐項目：建設(shè)電子口岸門戶服務(wù)平臺、國際貿(mào)易“單一窗口”公共服務(wù)平臺、口岸物流公共服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)公共信息平臺。
(二)打造陸路開放口岸
發(fā)展定位：以鐵路銅山貨場為核心，建成橫貫東西的國際物流通道，形成跨區(qū)域干線通道、淮海經(jīng)濟區(qū)支線通道和面向徐州地區(qū)的城市配送通道，打造淮海經(jīng)濟區(qū)一流的綜合物流中心，建成一類陸路口岸。
階段目標：2016年，建成監(jiān)管服務(wù)功能區(qū)，定期開行中亞班列；爭取2017年底獲批國家臨時陸路開放口岸；2018年底完成貨場改造，建成鐵路綜合物流中心；“十三五”末獲批國家一類陸路開放口岸。
實施路徑：對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮徐州交通綜合優(yōu)勢，做大做強中亞、中歐國際貨運班列，加快建設(shè)徐州貨運中心銅山站貨場監(jiān)管點，做到規(guī)劃、建設(shè)、申報同時推進。
支撐項目：1.建成、啟用海關(guān)監(jiān)管點、檢驗檢疫場所；2.扶持銅山貨場開行國際貨運班列，申報國家一類陸路口岸；3.建設(shè)徐州鐵路物流園區(qū)。通過綜合改造、連片開發(fā)、環(huán)境提升，加快完善公鐵水“多式聯(lián)運”交通運輸體系，構(gòu)建貨運服務(wù)、綜合物流服務(wù)、商貿(mào)交易服務(wù)一體化的現(xiàn)代物流中心。
(三)做大做強航空口岸
發(fā)展定位：打造淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)模最大、實力最強、最具國際競爭力的區(qū)域性國際航空港，國內(nèi)外航空公司淮海經(jīng)濟區(qū)客貨中轉(zhuǎn)基地。到“十三五”末，實現(xiàn)年客流量460萬人次，其中進出境客流量50萬人次；實現(xiàn)貨郵吞吐量10萬噸，其中進出境貨郵吞吐量1萬噸；開通國內(nèi)航線50條，國際(地區(qū))航線10條。臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成通用航空、保稅物流為主的省級空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
階段目標：2016年，新開1條國際貨運航線，新增3條以上國內(nèi)貨運航線，啟動水果、冰鮮水產(chǎn)品進境指定口岸申報；2017年，水果、冰鮮水產(chǎn)品進境指定口岸建成、驗收、開檢。新開通澳門、新加坡等國際航線；2018年，提高通達能力及貨運物流服務(wù)水平，不斷鞏固和開辟貨源市場，擴展郵政業(yè)務(wù)航線，構(gòu)筑淮海經(jīng)濟區(qū)航空物流中心。
實施路徑：加強與中外各大航空公司和UPS、DHL、順豐速運、圓通速遞等境內(nèi)外企業(yè)合作，開通、加密境內(nèi)外航線；加大航空國際貨運市場培育力度，引進開通境內(nèi)外國際貨運航線；加強招商推介，引進一批國際國內(nèi)大型水果、冰鮮水產(chǎn)品等進口企業(yè)。加強商務(wù)配套，完善服務(wù)功能。
支撐項目：1.觀音機場二期工程建設(shè)，力爭2017年投入運營；2.建設(shè)進口水果、冰鮮水產(chǎn)品等指定口岸；3.依托徐州觀音機場一類航空開放口岸優(yōu)勢，申報省級空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力和對外開放度。
(四)加快建設(shè)綜合保稅區(qū)(徐州保稅物流中心)暨內(nèi)河開放口岸
發(fā)展定位：逐步建成高水平的物流區(qū)、功能完善的保稅區(qū)、業(yè)態(tài)齊全的集聚區(qū)、開放環(huán)保的加工區(qū)，努力打造成為全省前列的綜合保稅區(qū)。
階段目標：2016年上半年，徐州保稅物流中心(B型)通過海關(guān)總署驗收，并封關(guān)運行；到2019年，建成集物流配送、加工服務(wù)、商貿(mào)、倉儲、產(chǎn)品展示于一體的綜合保稅區(qū)。
實施路徑：發(fā)揮平臺優(yōu)勢，以保稅加工為核心，大力發(fā)展保稅貿(mào)易和保稅物流。豐富和提升綜合保稅區(qū)功能，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、融資租賃、檢測維修等業(yè)務(wù)。加強與周邊省、市合作互動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展合作領(lǐng)域。
支撐項目：1.建設(shè)雙樓作業(yè)區(qū)保稅物流碼頭，推進內(nèi)河航線開通運行和新型滾裝船開通運行；2.建設(shè)公鐵水聯(lián)運體系；3.新建標準廠房及倉庫、進口商品保稅展示交易中心，完善海關(guān)監(jiān)管、出入境檢驗檢疫場所和設(shè)施。
(五)加快創(chuàng)建新沂保稅物流中心(B型)
發(fā)展定位：著力建成軟硬件一流、吸引眾多國際大型物流企業(yè)入駐的區(qū)域貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐。
階段目標：2016年，啟動申報程序，開始建設(shè)；2017年，通過南京海關(guān)驗收，建成保稅物流中心(A型)；2018年，通過海關(guān)總署驗收，建成保稅物流中心(B型)。
支撐項目：1.建設(shè)倉庫、海關(guān)及檢驗檢疫業(yè)務(wù)用房、物流服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)用房等；2.建設(shè)物流集中區(qū)；3.大力引進一批國際大型物流企業(yè)入駐，建設(shè)必康集團東北亞分撥中心。
(六)積極申創(chuàng)國際郵件互換中心(局)
發(fā)展定位：建設(shè)全省領(lǐng)先的國際郵件互換中心(局)，吸引淮海經(jīng)濟區(qū)跨境郵件在徐州集散，帶動我市跨境電子商務(wù)發(fā)展，打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。
階段目標：2016年，完成立項、規(guī)劃、選址、建設(shè)方案，啟動申請；2017年，爭取通過國家郵政集團、國家郵政局、海關(guān)總署的評估、審查，獲得批復(fù)，開工建設(shè)；2018建成并正式投入運營。
支撐項目：建成國際郵件互換中心(局)基礎(chǔ)設(shè)施，在用地、建設(shè)資金、正常運營等方面予以扶持。加大對跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，夯實國際郵件互換中心(局)發(fā)展基礎(chǔ)。
(七)創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市
發(fā)展定位：創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市，優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升對外開放層次和經(jīng)濟國際化水平，為我市建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地提供強有力支撐。
階段目標：2016年，打造5個以上市級服務(wù)外包示范區(qū)；2017年，獲批江蘇省服務(wù)外包示范城市；2018年，各縣(市)、區(qū)至少成功創(chuàng)建1個省級服務(wù)外包示范園區(qū)；全市服務(wù)外包合同總額、執(zhí)行總額分別突破6億美元和5億美元，其中離岸合同額和執(zhí)行額分別達到1億美元和8000萬美元，總量繼續(xù)保持蘇北領(lǐng)先，進入全省中等規(guī)模行列；“十三五”期間，成功申報國家級服務(wù)外包示范城市。
實施路徑：健全完善服務(wù)外包工作機制，加大服務(wù)外包政策支持力度，安排專項資金支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)，降低商務(wù)成本，優(yōu)化投資環(huán)境。
支撐項目：1.徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州軟件園兩個省級服務(wù)外包示范區(qū)提檔升級；2.推進全市14個外包園區(qū)建設(shè)，支持徐州高新區(qū)大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、泉山區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)園、鼓樓區(qū)淮海文化科技創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建省級服務(wù)外包示范區(qū)；3.推進徐州軟件園“一中心八平臺”公共服務(wù)體系建設(shè)，開通國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道；4.對40家重點企業(yè)進行培育，拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)域；5.整合教育和科研機構(gòu)資源，實施服務(wù)外包人才“千人培訓(xùn)”計劃。
(八)爭創(chuàng)國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)
發(fā)展定位：建成全省前列、蘇北領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級中國(徐州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。
階段目標：2016年，引進大型跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)企業(yè)，搭建通關(guān)服務(wù)平臺；2017年，依托電子口岸建設(shè)公共服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺、在線交易平臺，完成“一倉四平臺”建設(shè)，實現(xiàn)跨境電商線上“單一窗口”服務(wù)；到2018年，培育3-5個省級跨境電商示范園區(qū)(企業(yè))，跨境電商整體發(fā)展水平居全省及淮海經(jīng)濟區(qū)前列；“十三五末”，培育1-2家國家級跨境電商示范園區(qū)(企業(yè))，成功創(chuàng)建國家跨境電商試點城市。
實施路徑：以重點跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)、重點企業(yè)(平臺)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵各類跨境電商主體充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺、海關(guān)特殊監(jiān)管資源、大數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等資源，擴大跨境電子商務(wù)規(guī)模，聯(lián)動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我市對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支撐項目:1.建設(shè)跨境電商進口直銷產(chǎn)業(yè)園、保稅中心跨境電商產(chǎn)業(yè)園、必康伯圖跨境電商產(chǎn)業(yè)園、郵政互換跨境電商產(chǎn)業(yè)園、新型跨境貿(mào)易電商產(chǎn)業(yè)園；2.扶持徐工集團為代表的工程機械企業(yè)利用第三方平臺和自建平臺實現(xiàn)整車、零部件、二手車出口；3.全力引進谷歌、敦煌網(wǎng)、軟通動力等一批國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)；4.建立金融及第三方支付機構(gòu)為具有真實交易背景的跨境電商交易提供在線支付結(jié)算和融資保險等“一站式”服務(wù)；5.推動物流服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)各地運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建物流智能信息、倉儲網(wǎng)絡(luò)和運營服務(wù)系統(tǒng)，為跨境電商發(fā)展提供物流支撐；6.建設(shè)1-2家省、市級跨境電商人才培訓(xùn)基地。
(九)爭取國家級自由貿(mào)易試驗區(qū)試點
發(fā)展目標：對接上海自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，力爭建成法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、輻射帶動功能突出、監(jiān)管安全高效的自由貿(mào)易園區(qū)。
實施路徑：全面落實國務(wù)院提出投資管理、貿(mào)易便利、金融改革、服務(wù)業(yè)開放及事中事后監(jiān)管等在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項，力爭2017年進入省自貿(mào)區(qū)范疇；“十三五”末，力爭建成國家級自由貿(mào)易試驗區(qū)。
(十)創(chuàng)建國家物流標準化試點城市
發(fā)展定位：全力推進國家物流標準化試點城市建設(shè)，全面提升商貿(mào)物流行業(yè)現(xiàn)代化、信息化、智能化、標準化、集約化水平，降低物流成本、提高流通效率，增強大范圍資源整合能力。
階段目標：到2018年，商貿(mào)物流行業(yè)實現(xiàn)標準化投資5億元以上，試點企業(yè)標準化托盤使用率達到80%以上，標準倉使用率達到50%以上，供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率提高8%以上，骨干物流服務(wù)平臺基本實現(xiàn)可公開信息的互融互通，物流標準化體系初步確立。
實施路徑：充分發(fā)揮中央財政專項資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和組織骨干商貿(mào)物流企業(yè)加快推進物流設(shè)施設(shè)備標準化改造，指導(dǎo)物流公共信息平臺按照國家規(guī)范統(tǒng)一技術(shù)接口，制訂和推廣地方和行業(yè)標準體系，廣泛開展物流貫標宣傳，提升社會和企業(yè)對物流標準化的認知度。
支撐項目：分批實施物流標準化試點創(chuàng)建工作。第一批試點為2015年9月至2016年9月，共涉及16個試點企業(yè)、18個試點項目，在標準化建設(shè)方面投資3億元以上；第二批試點為2016年10月至2017年12月，計劃安排試點項目10個，在標準化建設(shè)方面投資2億元以上。
連云港日報社主辦 連網(wǎng)·連云港新聞網(wǎng) 未經(jīng)授權(quán)·嚴禁轉(zhuǎn)載 連云港日報社（連云港報業(yè)傳媒集團）版權(quán)所有 網(wǎng)站支持IPV6
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號：32120180018 蘇ICP備12051824號 蘇新網(wǎng)備:2006026號 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證:蘇字第330號 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證號:1010496
報業(yè)集團 | 網(wǎng)站簡介 | 廣告服務(wù) | 法律事務(wù) | 應(yīng)急電話 | 江蘇省網(wǎng)絡(luò)視聽違規(guī)節(jié)目舉報窗口
